简析作业浅析建筑施工特种作业人员入场安全管理

论文导读：
摘要：随着建筑业的发展，“高、大、新、特”类建筑不断涌现，建筑施工企业对特种作业人员的需求也是日益增多。然而，当前建筑市场中特种作业人员的素质参差不齐，各类伪造的特种作业人员操作随处可见，特种作业人员安全管理难度越来越大。本文从特种作业人员入场管理着手，从审核、教育培训、安全交底和技能考核等几个方面进行了探讨和研究。
关键词：特种作业人员；安全管理
一、引言
随着我国建筑业的发展，“高、大、新、特”类建筑不断涌现，施工企业对建筑特种作业人员的需求越来越多。从一个工地只需要几个特种作业人员到十几个，到几十个，到上百个，对特种作业人员的需要越来越多；另一方面，“八零”后、“九零”后已经成为了特种作业人员的主力，他们的业务技能、吃苦能力已经赶不上老一辈的特种作业人员，而他们对维权和待遇的要求却逐步提高。同时，当前建筑市场中特种作业人员的素质参差不齐，各类伪造的特种作业人员操作随处可见，特种作业人员安全管理难度越来越大。特中作业人员的入场管理是做好特种作业人员安全管理最基础的工作，其中包括资质的审核、教育交底和培训、考核等。

二、特种作业人员的审核

国家的特殊工种包括：电工作业；金属焊接、切割作业；起重机械作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业（含水质化验）；压力容器作业、大型空气压缩机操作工；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业；矿山排水作业； 矿山安全检查作业；矿山提升运输作业；采掘（剥）作业；矿山救护作业； 危险物品作业；经国家局批准的其它作业等17种。其中依据建质（2008）75号文件《建筑施工特种作业人员管理规定》要求中由建设主管部门管理的特殊工种种类有：建筑电工；建筑架子工；建筑起重信号司索工；建筑起重机械司机；建筑起重机械安装拆卸工；高处作业吊篮安装拆卸工；经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业等七类。在建筑工地上，这七类特种作业人员的必须是各省住房与城乡建设部主管部门颁发。
其中建委颁发的的审核首先要注意的封面和材质。封皮为深绿色塑封皮对开，尺寸为100mm*75mm，正面有共和国的国徽以及“建筑施工”“特种作业操作资格证书”字样，北面为“中华人民共和国住房和城乡建设部监制”字样。特种作业操作资格证书正本及副本均采用纸质，正本加盖钢印和发证机关章后塑封，尺寸为90mm*60mm。纸质较好，硬度与老版相似；其次是注意的编号建筑施工特种作业资格证书的编号共十四位：第一位是持证人所在省（市、自治区）简称，第二位是持证人所在地设区市的英文代码，第三和第四位为工种类别代码，用2个阿拉伯数字标注（建筑电工代码为01、建筑架子工代码为02、建筑起重信号司索工代码为03、建筑起重机械司机代码为04、建筑起重机械安装拆卸工代码为05、高处作业吊篮安装拆卸工代码为06、最近部分省市增设07为建筑电焊工代码），第五至第八位为发证年份，用四个阿拉伯数字标注，第八至第十四位为证书序号，用6个阿拉伯数字代替。比如辽A022010000088表示辽宁沈阳的建筑架子工，2010年取证，证书序号为000088号。同时，的序号要和正本的操作类别要对的上，如有差错即为；最后注意的复审时间，资格证书的有效期为两年，有效期满需要延期的，建筑施工特种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请延期复核手续。延期证书的有效延期为2年。
此外在施工现场还将有部分特种作业人员使用国家其他政府部门颁发的特种作业证书，类别包括：电焊工；汽车吊及履带吊；叉车和翻斗车；大型空气压缩机操作工；大型卷扬机操作工；维修电工；爆破作业等。
其中电焊工的目前各级单位都能颁发，部分省市建委颁发的特种作业证中电焊工的代码是07。对电焊工的主要是审核是是否在有效期内。同时，还要根据每个电焊工的水平进行电焊工的考级考试，确认焊工能够胜任工地的要求后才允许进入工地施工。
汽车吊、履带吊司机及大型卷扬机操作工使用的也比较复杂，各级职能部门都能颁发，审核的要点是是否在有效期内。
叉车和翻斗车司机采用的是场内运输车辆特种人员，必须持证作业，审核的要点是是否在有效期内。
爆破作业是高危作业，要严格审核，由于发证机关非常特殊，重点审论文导读：
核是否在有效期内，没有的人员禁止进行爆破作业。
维修电工是指现场建筑电气安装施工人员的资格证书，电力部门和安监局都能发证，但注意，维修电工不是建筑电工，只能用于施工现场强弱电和电器安装，不能进行现场临电系统安装与维护。维修电工的审核也主要看是否在有效期内，严格禁止维修电工进行建筑施工临电作业。

三、特种作业人员教育、交底和培训

特种作业人员由于其自身工作的特殊性，教育、交底和培训工作尤为重要。
入场教育的重点是介绍本项目执行国家有关法律法规、安全生产法规、地方管理条例。本企业概况、本行业生产特点、及安全生产的意义；本项目安全生产形势，企业内外历史上发生的重大事故及应吸取的教训；施工过程中的安全生产规章制度，安全纪律；应急预案及应急流程、防高坠、防打击、防火、防触电、防垮塌的基本常识和事故的应急措施及急救措施；发生事故后的抢救、报告和保护现场规定等；本工程施工现场的基本情况及周边环境情况；本工程的危险因素及重大危险源，危害后果及防范措施；施工区域的施工特点及施工安全基本知识；本工程的安全技术操作规程；高处作业、机械设备、电气安全基础知识；防火防毒防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识；本班组作业特点及本工种安全操作规程；班组安全活动制度源于：初中英语论文www.7ctime.com
及活动要求；经常使用的设备、安全装置、工具、仪器的使用要求和预防事故；爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品的使用和维护知识；本岗位易发生事故是不安全因素及其防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备，工具的安全要求；文明生产的要求及安全操作示范等，要进行安全教育，确保每名员工都进行安全教育。
要对特种作业人员进行安全技术交底，交底要按照分项分部工程分专业的进行交底，交底的内容包括施工作业的范围、施工场地环境要求、施工期间将遇到的危险源或隐患、解决的方案与措施、监护人员与检查人员等，安全技术交底要全员进行签字，不能漏任何一人，交底不能是通用交底，确保交底到位有效。
对特作人员的培训和考核要结合起来，按月或按季度分工种的进行培训，可以和民工夜校紧密结合起来。培训的主要内容是专业相关的安全技术知识和相关的技能，以及本工程采取的方案等。培训的方式要采取多样性的原则，可以是现场正反面的培训，也可以是新操作规程、新技能的培训，也可以是从公司或地方上请老师过来进行专项培训，要保证培训的效果，要留有文字记录。

四、特种作业人员考核

特种作业人员进入现场后必须定期进行相关理论知识和实践技能的考核，防止出现高分低能人员。考核应该按月或按季度进行，考核的主要包括理论考核和实践考核，有条件的话，还要加上绩效考核，综合对特作人员的理论知识、实际操作能力和人品、工作能力进行全方面的考察核实，奖优罚劣，对不合格的人员本着负责的态度坚决退场。这样可以激发特作人员的学习、工作热情，自觉的杜绝违章作业，防止事故发生。
结束语
经过建筑施工企业对特种作业人员进行审核、教育交底和培训、考核后，合格的特种作业人员才能进入现场进行作业。施工现场特种作业人员安全管理的基础工作就是他们的入场管理，有一个好的开端，扎实的基础，下步的安全工作就好开展。让我们广大安全工作者瞪大眼睛，严把审核关，扎实开展教育、交底和培训，认真考核，确保特种作人员安全管理得到有效控制。
参考文献：

1、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）

2、《安全生产培训管理办法》国家安全生产监督管理总局令第44号