基于SWOT分析酒泉市肃州区制种产业发展及对策研究-

论文导读：理安排种植量的同时为农民提供技术指导以及病虫害检疫，双方形成利益连接。以此有效推进了千变万化的大市场与千家万户的源于：7彩论文网硕士论文www.7ctime.com小生产之间的有效对接的实现，保障制种产业的发展。（4）人力资源较为丰富制种产业在该区已有20多年的发展历史，在产业发展过程中，培养了一支优秀的经营
[摘　要]种子是农业生产最基本、最重要的生产资料,也是农业科技的重要载体。甘肃省酒泉市肃州区因其独特的自然地理、气候条件,制种产业快速发展，已经成为我国最重要的制种基地之一，给河西地区带来了许多正面的经济效应。本论文主要以SWOT分析法，分析了酒泉市肃州区制种产业的优势、劣势、机会和威胁，并以此提出了相关的建议和对策。
[关键词]肃州区制种产业SWOT
一、引言
酒泉市肃州区制种产业于20世纪90年代初起步，按照“建立大基地、组建大龙头、开拓大市场、发展大产业、争创高效益”的思路全区开始发展制种产业，各类农作物制种面积不断扩大，产业效益明显提高，产业化格局初步形成。据肃州区统计局公布，2011年，全区各类农作物制种面积达到24.8万亩，占农作物播种面积的40%。2012年制种面积28.6万亩，占农作物播种比例的45%。每年全区近三分之一的土地用来发展制种，90％的乡村建立了制种基地，制种生产全部实现了订单化，制种万亩乡达到10个，5000亩以上的乡5个。形成了以玉米制种为主的沿山八乡镇，以花卉、牧草制种为主的总寨、上坝等中部乡镇，以瓜类蔬菜制种为主的果园、银达等城郊乡镇，三墩、以高效蔬菜制种为主的临水等北部乡镇四大种子生产基地，对该区制种产业以及该区经济发展都有积极的影响。但是，在这个发展的过程中也隐藏了不少问题，在一定程度上限制了制种产业进一步发展。因此，为保障其制种基地可持续安全生产、促制种产业健康发展，分析制种企业发展现状与问题，提出相关对策是肃州区制种产业所面临的重要课题。

二、酒泉市肃州区制种产业发展的SWOT分析

1.优势分析

（1）种植生产条件优越
酒泉市肃州区位于甘肃西部，属于温带干旱气候，水利资源相对丰富，日照时间长，光热充足，境内农田多属于漠土，结构良好，有机质含量高，较为肥沃，适合植物生长。另外，农田渠系基本配套，具有优越的灌溉条件。且由于较大的昼夜温差，减轻了病虫害，提高了种子的质量。优越的自然条件为制种产业的发展提供了良好的条件，肃州区也成为了全国重要的对外制种基地。
（2）制种产业初具规模
该地区制种产业从基地规模、制种产量、质量方面已经初具规模，产品远销国内外，该产业也成为增收致富的特色产业，是该区经济发展的新亮点。制种产业的发展，使肃州区涌现了一大批制种企业，形成了国有、股份合作、外商独资、个体经营等多种经营模式并存的格局。截止2011年，肃州区取得种子生产经营资格的企业达76家，注册资本3000万元以上的有5家，其中，非公有制种子企业发展尤为迅速，占到整体种子生产经营企业的97.5%。全市种子企业固定资产达6.5亿元，从业人员3000余人。在发展中，也形成了敦煌种业、酒泉丰乐种业、东方农业开发有限公司、登海先锋种业四大龙头企业。在各大种业公司的带动之下，种业基地、生产规模不断扩大，加工能力不断提高，经济效益可观，为该区种子产业的发展打下坚实的基础。
（3）组织形式多样
此外，在发展过程中，制种产业也形成了“公司+村委会+农户”、“公司+ 农户”和“混合型”等多种产业化组织模式。农民通过各种组织模式与企业连接，从事制种种植，为企业提供原材料，而企业合理安排种植量的同时为农民提供技术指导以及病虫害检疫，双方形成利益连接。以此有效推进了千变万化的大市场与千家万户的源于：7彩论文网硕士论文www.7ctime.com
小生产之间的有效对接的实现，保障制种产业的发展。
（4）人力资源较为丰富
制种产业在该区已有20多年的发展历史，在产业发展过程中，培养了一支优秀的经营管理团队和一批过硬的专业技术人才。更为重要的是，在长期的种植实践中，制种产业的主力农民逐渐成长起来，他们全面系统地掌握了种子生产技术要领，形成了一整套符合当地实际、行之有效的耕作经验。这些经验在很大程度上降低了人员培训成本，提高了田间管理水平，保障了种子生产质量，从而间接增强了该区制种产业的市场竞争力。

2.劣势分析

（1）受病虫害威胁较大
该地区制种时间长，面积大，如果一旦发生病虫害，而检疫不及时对农户和制种企业都会造成巨大的损失。据调查，现已发现主要病害51种，该地区出现约31种，一部分是随亲本种子传入基地的。由于病虫害的时有发生，常有国外的客户减少或取消在我市的繁种任务。近几年肃州区制种基地病虫害发生危害有增无减，对制种产业的发展构成了严重威胁。
（2）自有品种少，缺乏品牌品种
大部分制种企业综合实力不强，市场竞争力弱,尤其是本地种子生产经营企业，科研投入资金不足，研发能力也很薄弱，没有自己的品牌品种，在市场营销上无法占有一席之地。该地区，80%以上的制种企业属于来料加工型企业，代繁，发展后劲不足，企业经济效益也不高。总的来看，企业自主研发的种子在国内市场的占有率不足10%，而在国际市场的几乎没有占有率，这成为了该区制种企业的发展的一个很大的障碍。
（3）合同约束力不强
由于不完善的监管机制，在经营过程中，各种问题频繁出现，制约了种子产业的发展。从合同实施来看，一方面有些公司还存在制种不愿签订合同，拖欠工钱等现象。另一方面，为约束方式制约了双方的权利与义务，大多数企业采取的如合同契约、发放预付金、收取定额押金等方式，但即使这样也会经常出现违约现象依然长期存在。在收获当年农户在农产品市场高于订单时，农民违约，产品不卖给与之签订合同的龙头企业，农产品市场低于订单时，农户又希望企业按保护价收购，而企业又希望按市场收购。双方以各自利益为导向，难以协调，违约经常发生。
（4）市场监管不严
肃州区制种企业多、小、散，竞争力不强；种子品种多、杂、乱，政府有关部门缺乏统一管理，市场秩序也不够规范，且种子质量检测手段比较落后，种子质量监督、控制体系也不健全。此外，该区种子市场信息网络体系还未完全形成，政府对种子市场的管理和调控不够及时有效，以至于当地制种产业出现整个不够规范。该地区还时常发生种子“套购倒卖”的现象，不法商贩从农民手中套购已和制种公司签约的种子，贩卖到其他地区谋取高额利润。这些都严重阻碍了我国种子产业健康、规范、快速发展。源于：7彩论文网论文格式模板下载www.7ctime.com