试析发展战略研究低碳城市进展战略研究
最后更新时间：2024-01-29
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论文导读：道系统，并与公交系统相结合，以促成居民绿色出行习惯，同时起到控制小汽车膨胀的目的。4.1.2建筑低碳化。从如下两个方面来实现建筑低碳化：①建筑规划与设计。从整体综合设计出发，与能源专家、环境专家等紧密配合。在建筑规划和设计时，针对建筑自身所处的具体环境气候特征，重视利用自然环境创造良好的建筑室内微气候，以尽
摘要： 本文首先从低碳城市的概念入手，分析低碳城市建设的主体，其次结合我国国情，分析当前建设低碳城市所面临的问题，最后提出相关的发展战略。
Abstract： This paper starts from the concept of low-carbon city， and analyses subject of building low-carbon city， and then analyses the problems faced by building low-carbon city combined with national condition， and finally puts forward development strategies.
关键词： 低碳；城市；发展；战略
Key words： low-carbon；city；development；strategy
1006-4311（2013）21-0018-02
0 引言
随着世界经济的发展，全球环境发生了巨大的变化，节能减排，建设低碳城市已经成为各国刻不容缓的责任。在这一背景下，作为日益崛起的发展中国家，中国也必定投身于建设低碳城市的潮流之中。
1 低碳城市的概念
所谓低碳城市，是指以城市空间为载体，以低碳经济为发展方向，以低碳生活为理念，以低碳社会为建设蓝图，通过改变“大量生产、大量消费和大量废弃”的社会经济运行模式，优化能源结构，节能减排，循环利用，发展低碳经济，实施绿色交通和建筑，转变居民消费观念，开发创新低碳技术，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。
2 低碳城市建设的主体
低碳城市的建设不仅仅只是依靠政府的力量，而是政府、企业与居民三者共同作用的结果。
①政府。做好低碳城市建设的监督工作，搭建发展低碳的平台，为建设低碳城市提供政策支持和行为扶持。②企业。处理好自身的利益与社会生态环境之间的关系，做到不以损害生态环境为代价的赢利，在收获企业利润的同时，也兼顾了社会的长远发展。③居民。应具有良好的节能意识，并且具有强烈的监督企业、政府机构的能源消费状况的责任。
3 我国低碳城市建设面临的主要问题
①低碳城市建设缺少战略规划。我国绝大部分发达城市的工业化基础深厚，产业结构偏“高碳”，一些地方政府往往着眼于新兴产业的建设，却忽略了传统工业的节能降耗潜力。②城市化发展处于高耗能阶段。2011年我国的城市化水平超过50%，整体上处于以第二产业为主的高能耗阶段。③城市能源消耗结构不合理，低碳可再生资源开发不充分。我国城市中煤炭消费占能源总消费的59%，比世界平均水平高22%。④建筑行业能耗大、能效低、污染重。我国建筑耗能居各行业之首。据统计，到2020年全国城乡房屋建筑面积将新增约300亿平方米，建筑生产的能耗约为6.47亿吨标准煤，占全国总能耗的15%。⑤居民低碳意识不强。我国居民对绿色消费的认识不够，对资源节约的重要性和紧迫性认识不到位，消费中盛行奢侈之风，浪费现象严重。
4 我国建设低碳城市的发展战略
我国建设低碳城市可以从以下几个角度来考虑：
4.1 加强低碳城市建设战略规划 政府部门应在城市发展的规划中加入低碳城市建设的内容，拟定交通、建筑、能源等各个领域的目标和标准，在政策、技术、资源保障等方面为低碳城市建设提供保障。
4.1.1 交通低碳化。实现交通低碳化的核心是构建由城市公交系统和步行、自行车系统组成的绿色交通系统。 ①通过城市高效快捷的大运量公交系统建设降低交通出行量。通过实现公交引导下的城市紧凑发展模式来降低公众的出行距离，通过优化城市公交系统布局来引导绿色健康的交通出行方式，从而实现交通低碳化。②以步行、自行车系统为主导，促进居民绿色出行。要考虑以人为本，打造舒适的步行系统和人车分离，构建便捷、安全的自行车廊道系统，并与公交系统相结合，以促成居民绿色出行习惯，同时起到控制小汽车膨胀的目的。
4.1.2 建筑低碳化。从如下两个方面来实现建筑低碳化：①建筑规划与设计。从整体综合设计出发，与能源专家、环境专家等紧密配合。在建筑规划和设计时，针对建筑自身所处的具体环境气候特征，重视利用自然环境创造良好的建筑室内微气候，以尽量论文导读：
减少对建筑设备的依赖。②围护结构。通过改善建筑物围护结构的热工性能，在夏季可减少室外热量传入室内，在冬季可减少室内热量的流失，使建筑热环境得以改善，从而减少建筑冷、热消耗。
4.1.3 环保低碳化。城市碳输出主要集中在城市污水和垃圾处理系统，城市要保证其“输出无害化”，即通过污水处理厂、垃圾无害化处理厂等环保设施的合理规划，保证污水处理率和垃圾无害化处理率达到100%，实现低碳排放。另外，还应积极使用循环利用技术，实现废弃物的循环再生利用，进一步实现环保低碳化。
4.2 优化产业结构 构建低碳城市，必须加快产业结构的调整，推进产业结构的优化和升级，促进三大产业协调可持续发展，逐步形成以农业为基础，以高新技术产业为先导，以制造业为支撑，最终实现可持续发展。
①巩固和加强农业的基础地位。要调整农业生产结构，转变农业增长方式；要加强农业设施建设，提高农业综合生产能力。②重视工业内部的结构调整。要降低高碳行业的发展速度，提高高碳行业的准入条件；要加大淘汰高污染工艺、设备和企业的力度；要提高各类企业的排放标准。③加快发展高新技术产业。要增强高新技术产业对经济增长的带动作用，加快发展光电、信息、生物技术以及医药等高新技术产业。
4.3 调整能源结构 减少使用化石能源，加大可再生能源应用的比例，从源头上降低碳排放。对城市的电力等基础支撑产业、经济支撑产业，需要加大节能技术的普及和应用，达到减少碳排放的目标。
4.4 引导公众参与打造低碳生活 在建设低碳城市的过程中，公众的参与是低碳城市建设的必然需要，同时也是每一个公民应该承担的社会责任。建设低碳城市，需要培养公众的低碳理念和宣传低碳生活方式。
4.5 建立完善的低碳城市评价指标体系 低碳城市评价指标体系是一个涉及经济发展、环境保护、社会稳定等多方面协调、有序发展的统一体，需要从不同侧面、不同层次全面地加以描述。本文设计了一个源于：论文格式排版www.7ctime.com
较完整、易测评的低碳城市评价指标体系，它包括3个层次，3个大类，9个具体的指标，见表1。
5 结语
低碳城市建设是一场社会经济结构的重大变革，只要能够在城市建设规划、产业结构调整、能源结构调整、居民生活方式改变等方面制定出“低碳化”发展目标和相应的行动战略，我国的低碳城市建设工作一定会取得显著的成果。
参考文献：
马宁，罗婷婷.我国城市低碳发展水平综合评价与分析[J].中国市场，2011（26）：121-123.
袁晓玲，仲云云.中国低碳城市的实践与体系构建[J].城市发展研究，2010（5）：42-47.
[3]罗乐娟.后危机时代的低碳城市发展之路[J].江西社会科学，2010（5）：98-101.
[4]李晓燕，邓玲.城市低碳经济综合评价探索——以直辖市为例[J].现代经济探讨，2010（2）：82-85.
[5]熊青青.珠三角城市低碳发展水平评价指标体系构建研究[J].规划师，2011（6）：92-95.
摘要： 本文首先从低碳城市的概念入手，分析低碳城市建设的主体，其次结合我国国情，分析当前建设低碳城市所面临的问题，最后提出相关的发展战略。
Abstract： This paper starts from the concept of low-carbon city， and analyses subject of building low-carbon city， and then analyses the problems faced by building low-carbon city combined with national condition， and finally puts forward development strategies.
关键词： 低碳；城市；发展；战略
Key words： low-carbon；city；development；strategy
1006-4311（2013）21-0018-02
0 引言
随着世界经济的发展，全球环境发生了巨大的变化，节能减排，建设低碳城市已经成为各国刻不容缓的责任。在这一背景下，作为日益崛起的发展中国家，中国也必定投身于建设低碳城市的潮流之中。
1 低碳城市的概念
所谓低碳城市，是指以城市空间为载体，以低碳经济为发展方向，以低碳生活为理念，以低碳社会为建设蓝图，通过改变“大量生产、大量消费和大量废弃”的社会经济运行模式，优化能源结构，节能减排，循环利用，发展低碳经济，实施绿色交通和建筑，转变居民消费观念，开发创新低碳技术，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。
2 低碳城市建设的主体
低碳城市的建设不仅仅只是依靠政府的力量，而是政府、企业与居民三者共同作用的结果。
①政府。做好低碳城市建设的监督工作，搭建发展低碳的平台，为建设低碳城市提供政策支持和行为扶持。②企业。处理好自身的利益与社会生态环境之间的关系，做到不以损害生态环境为代价的赢利，在收获企业利润的同时，也兼顾了社会的长远发展。③居民。应具有良好的节能意识，并且具有强烈的监督企业、政府机构的能源消费状况的责任。
3 我国低碳城市建设面临的主要问题
①低碳城市建设缺少战略规划。我国绝大部分发达城市的工业化基础深厚，产业结构偏“高碳”，一些地方政府往往着眼于新兴产业的建设，却忽略了传统工业的节能降耗潜力。②城市化发展处于高耗能阶段。2011年我国的城市化水平超过50%，整体上处于以第二产业为主的高能耗阶段。③城市能源消耗结构不合理，低碳可再生资源开发不充分。我国城市中煤炭消费占能源总消费的59%，比世界平均水平高22%。④建筑行业能耗大、能效低、污染重。我国建筑耗能居各行业之首。据统计，到2020年全国城乡房屋建筑面积将新增约300亿平方米，建筑生产的能耗约为6.47亿吨标准煤，占全国总能耗的15%。⑤居民低碳意识不强。我国居民对绿色消费的认识不够，对资源节约的重要性和紧迫性认识不到位，消费中盛行奢侈之风，浪费现象严重。
4 我国建设低碳城市的发展战略
我国建设低碳城市可以从以下几个角度来考虑：
4.1 加强低碳城市建设战略规划 政府部门应在城市发展的规划中加入低碳城市建设的内容，拟定交通、建筑、能源等各个领域的目标和标准，在政策、技术、资源保障等方面为低碳城市建设提供保障。
4.1.1 交通低碳化。实现交通低碳化的核心是构建由城市公交系统和步行、自行车系统组成的绿色交通系统。 ①通过城市高效快捷的大运量公交系统建设降低交通出行量。通过实现公交引导下的城市紧凑发展模式来降低公众的出行距离，通过优化城市公交系统布局来引导绿色健康的交通出行方式，从而实现交通低碳化。②以步行、自行车系统为主导，促进居民绿色出行。要考虑以人为本，打造舒适的步行系统和人车分离，构建便捷、安全的自行车廊道系统，并与公交系统相结合，以促成居民绿色出行习惯，同时起到控制小汽车膨胀的目的。
4.1.2 建筑低碳化。从如下两个方面来实现建筑低碳化：①建筑规划与设计。从整体综合设计出发，与能源专家、环境专家等紧密配合。在建筑规划和设计时，针对建筑自身所处的具体环境气候特征，重视利用自然环境创造良好的建筑室内微气候，以尽量论文导读：
减少对建筑设备的依赖。②围护结构。通过改善建筑物围护结构的热工性能，在夏季可减少室外热量传入室内，在冬季可减少室内热量的流失，使建筑热环境得以改善，从而减少建筑冷、热消耗。
4.1.3 环保低碳化。城市碳输出主要集中在城市污水和垃圾处理系统，城市要保证其“输出无害化”，即通过污水处理厂、垃圾无害化处理厂等环保设施的合理规划，保证污水处理率和垃圾无害化处理率达到100%，实现低碳排放。另外，还应积极使用循环利用技术，实现废弃物的循环再生利用，进一步实现环保低碳化。
4.2 优化产业结构 构建低碳城市，必须加快产业结构的调整，推进产业结构的优化和升级，促进三大产业协调可持续发展，逐步形成以农业为基础，以高新技术产业为先导，以制造业为支撑，最终实现可持续发展。
①巩固和加强农业的基础地位。要调整农业生产结构，转变农业增长方式；要加强农业设施建设，提高农业综合生产能力。②重视工业内部的结构调整。要降低高碳行业的发展速度，提高高碳行业的准入条件；要加大淘汰高污染工艺、设备和企业的力度；要提高各类企业的排放标准。③加快发展高新技术产业。要增强高新技术产业对经济增长的带动作用，加快发展光电、信息、生物技术以及医药等高新技术产业。
4.3 调整能源结构 减少使用化石能源，加大可再生能源应用的比例，从源头上降低碳排放。对城市的电力等基础支撑产业、经济支撑产业，需要加大节能技术的普及和应用，达到减少碳排放的目标。
4.4 引导公众参与打造低碳生活 在建设低碳城市的过程中，公众的参与是低碳城市建设的必然需要，同时也是每一个公民应该承担的社会责任。建设低碳城市，需要培养公众的低碳理念和宣传低碳生活方式。
4.5 建立完善的低碳城市评价指标体系 低碳城市评价指标体系是一个涉及经济发展、环境保护、社会稳定等多方面协调、有序发展的统一体，需要从不同侧面、不同层次全面地加以描述。本文设计了一个源于：论文格式排版www.7ctime.com
较完整、易测评的低碳城市评价指标体系，它包括3个层次，3个大类，9个具体的指标，见表1。
5 结语
低碳城市建设是一场社会经济结构的重大变革，只要能够在城市建设规划、产业结构调整、能源结构调整、居民生活方式改变等方面制定出“低碳化”发展目标和相应的行动战略，我国的低碳城市建设工作一定会取得显著的成果。
参考文献：
马宁，罗婷婷.我国城市低碳发展水平综合评价与分析[J].中国市场，2011（26）：121-123.
袁晓玲，仲云云.中国低碳城市的实践与体系构建[J].城市发展研究，2010（5）：42-47.
[3]罗乐娟.后危机时代的低碳城市发展之路[J].江西社会科学，2010（5）：98-101.
[4]李晓燕，邓玲.城市低碳经济综合评价探索——以直辖市为例[J].现代经济探讨，2010（2）：82-85.
[5]熊青青.珠三角城市低碳发展水平评价指标体系构建研究[J].规划师，2011（6）：92-95.