探索几点对当前县级档案工作一些认识和深思

论文导读：人才，仅仅停留在日常维护上，真正体现档案服务社会的诸多功能，如：资源共享、网上查档、微机检索等业务难以开展，不能适应工作要求，完全把档案管理看作是“保管型”工作。4.服务意识、创新意识不足相当多的县级档案工作者，思想认识还停留在档案服务政府、档案服务机关的层面上，对“档案服务社会”的理解还不够透彻，为公
摘 要：由于目前县级档案普遍存在基础差、创新能力低、服务水平有待提高等问题，与更好为社会服务、为经济建设服务还有一定的差距，本文分析了县级档案所存在的问题及原因并提出了相应的对策。
关键词：县级档案 差距 问题 原因 对策
1003-9082（2013）05-0009-01
随着我国社会的全面发展，档案服务社会、服务中心工作的作用得到了进一步的体现，在全面建设小康社会、构建和谐社会的过程中发挥着越来越重要的作用。并且随着信息时代的到来，人们对档案工作提出了更为广泛的要求。反观当今的县级档案工作现况，普遍存在着基础较差、创新能力较低，服务水平有待提高等问题。如何做好县级档案工作，充分发挥档案的社会功能，最大限度的发挥档案的价值，使之更好的为社会服务，为经济建设服务，是目前县级档案工作面临的重要问题。

一、对当前县级档案工作的几点认识

1.基础建设、设施设备投入不足

自1996年省档案局提出一县建一新馆的目标后，截止目前，有些县市的档案馆库建设、设施设备投入还是比较好的，基本能达到档案安全保管的要求。不过，在相当一些地方，普遍存在档案馆库库房陈旧、面积狭小，设施设备配置严重不足、无监控室、无陈列展室、无阅档室等现象；甚至，在少数地方，还存在有馆无库，把档案存放在县委、县政府办公的地下室，连基本的“八防”要求也不能达到。以上种种，造成了部分县级国家档案馆无法具备“四位一体”的功能，更不能有效开展公共服务活动，还影响了一些重要档案资料的全面性、完整性和系统性。
2.馆藏单

一、利用率不足

档案馆要充分发挥它的社会功能，必须有丰富的馆藏资源作保证。从目前来看，县级档案馆真正有价值的档案不多，馆藏的大多是党政机关的文书档案，大量价值不高，甚至重复的档案材料充斥馆库，科技档案、声像档案、地方特色档案、珍贵档案等严重不足，可为社会公众所用的档案实在是太少，只集中在婚姻档案和工龄档案两个方面。因为馆藏的匮乏，导致利用率低下，使得档案工作服务经济、服务社会工作效果还不明显。

3.办公现代化、数字化档案馆建设力度不足

因为经济条件的制约、地方领导重视的不足及守旧的档案管理观念影响，大部分的县级档案局（馆），现代化办公条件还很落后，无力建设“三网” （局域网、政务网、互联网）和数字化档案馆，查档还停留在手工检索阶段，工作效率低下。由于多数档案工作人员对办公现代化、数字化档案馆的重要性认识不足，即便是配备了较为先进设备的档案馆，开通了政务网和互联网，建立了档案信息网站，但大多又因为录入资源不足和缺乏相应的专业科技人才，仅仅停留在日常维护上，真正体现档案服务社会的诸多功能，如：资源共享、网上查档、微机检索等业务难以开展，不能适应工作要求，完全把档案管理看作是“保管型”工作。

4.服务意识、创新意识不足

相当多的县级档案工作者，思想认识还停留在档案服务政府、档案服务机关的层面上，对“档案服务社会”的理解还不够透彻，为公民个人的服务关注不够，热情不够。并且基本上是坐等上门，不能主动开展档案服务经济、服务社会工作。从而导致创新的动力不足，没有强烈的创新，创新能力一般。

二、对做好县级档案工作的思考

1.提升档案人员素质，提升服务意识，发展创新能力

县级档案工作要充分发挥它的社会功能，为经济建设服务，必须大力提高档案干部队伍的整体素质。因此，档案工作者首先要练就过硬的业务技能。要求必须熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法。在具备这些基本业务技能后，还应该拓宽视野、丰富知识，提高运用现代化管理手段的能力，能熟练地应用计算机，掌握相关知识和现代化管理所必需的技能。其次要遵循“档案服务社会”、“档案服务中心工作”的宗旨，牢固树立服务大局的观念，提升服务意识，拓展服务领域，创新服务机制，变被动服务为主动服务，深入开展档案利用工作，切实体现档案“咨政惠民”的作用。最后要发展创新能力。当今社会已进入信息时代，发展日新月异，新生事物层出不穷，对档案工作提出了新的要求和挑战。这就要求档案工作者必须适应新形势，挑战传统观念，提出新办法、新思路，解决新问题。而要做到这些，唯有提高创新能力，只有创新能力的提高，才能做好新时期的档案工作。
2.完善基础设施、设备建设论文导读：　莫北喜.加强和改进县级档案部门工作之我见.铜仁职业技术学院学报，2007（04）：79-80+78..《黑龙江档案》总目录.黑龙江档案，2011（06）：122-12

7.上一页12

档案馆基础设施、设备建设关键是建设经费问题，近年来，我省经济社会发展很快，加强县级国家档案馆建设的条件日趋成熟。因此，档案部门应按照科学发展观的要求，争取县级党委、政府的支持，采取以本级财政预算为主，多方筹集的办法，摘自：毕业论文标准格式www.7ctime.com
完善基础设施、设备的建设。
在建设国家档案馆时，选择馆址要适宜，建设规划要充分考虑国家档案馆的绝对安全性、综合管理性、日益开放性和公共服务性，要着力科学设置馆的功能分区，并尽量预留发展空间。馆库内的设施设备要齐全，库房必须达到防火、防水、防盗、防潮、防污染等“八防”要求。为使档案管理现代化与办公管理现代化同步发展，相对落后地区有必要为档案馆配备电子设备，将档案资料录入微机，实现微机检索。

3.优化馆藏结构

档案馆要完全体现它的服务社会功能，必须有丰富的馆藏。所以，档案馆要拓展收集范围，不能仅局限于党政机关，而要面向社会，以社会需求为导向，采取积极主动的措施，加强对具有地方特色的各类珍贵档案资料的收集以及反映 重大活动、重大事项、重点建设项目等重点档案的征集；注重社会需求量大而未到进馆期限的已公开现行文件齐全完整，现行文件含有较多的地方性政策法规、规章制度等实用性信息，对馆藏内容信息资源量小的不足有极大的补充作用，从而使馆藏档案门类齐全，结构合理，形成多渠道档案资源来源、多元化档案资源结构、多层次档案资源内容的格局，达到改善和优化馆藏结构的目的。

4.加强档案管理现代化、信息化建设

随着现代科学技术的开展，电子政务的普及，电子档案的增多，档案管理的现代化与信息化已经成为不可逆转的大趋势。档案管理现代化、信息化，要以档案信息网络化为基础，档案信息数据库建设为核心。首先，加大资金投入，配置服务器、微机、扫描仪、档案管理软件等与档案管理现代化、信息化建设相适应的软、硬件，完成“三网”建设。其次，建设档案信息资源数据库，馆藏案卷级和文件级目录要全部输入，大力开展全文扫描，加快全文数据库建设，为“档案数字化工程”夯实基础。
今后，县级档案馆将在巩固和发展已有成绩的基础上，不断努力，开拓进取，根据县级档案工作的需要，不断改进和完善档案管理手段，加快档案信息化建设的步伐，探索档案自动化管理的新方法，使县级档案工作更好更快的发展做出积极贡献！
参考文献
刘子芳. 社会转型期的县级档案业务指导工作——以许昌县档案业务指导工作为例[J]. 档案管理，2010（01）：36-39.
莫北喜. 加强和改进县级档案部门工作之我见[J]. 铜仁职业技术学院学报，2007（04）：79-80+78.
[3]. 《黑龙江档案》总目录[J]. 黑龙江档案，2011（06）：122-127.