分析标杆中国公共文化服务机构支出效率

论文导读：支出效率概念16二影响公共文化服务机构支出效率二因素16-17第三节公共文化服务机构支出效率价值指向17-20一追求机构支出效率的起因18二追求机构支出效率的重要作用18-20第二章发达国家绩效文化治理知识参照20-29第一节基本情况20-22一美国20-21二英国21三法国21-22第二节论述依据22-24一公共选择论述(PubpcChoi
摘要：文化软实力作为国家竞争的重要标志,在当下各国日益频繁的交流往来中备受重视。十七大以来,我国大力推动文化大进展大繁荣,并将文化建设摆上了更加突出的位置,提出要加强公共文化服务系统建设,保障广大人民群众日益增加的精神文化需求。近年来,虽然我国公共文化服务系统建设已取得了显著的成效,但是由于长期遵循计划经济条件下的文化供给方式,同时也由于市场经济转型的不改善,导致其在运转历程中仍然有着着诸多不足。在我国文化治理绩效方式探讨及实际操作尚未成熟的前提下,本论文通过对美、英、法三国绩效文化治理情况的了解,深入探讨了发达国家以20世纪40年代至90年代以来公共文化服务论述的探讨成果。在对这些成果进行梳理的历程中,以“英国公共服务实践方式”和“密尔沃基市标杆管理的实践”为例,进一步说明了发达国家绩效文化治理的先进性和可行性。另外,本论文通过对深圳市和上海市公共文化服务建设情况的浅析,指出我国公共文化服务机构在实际运转历程中所有着的不足及其理由,并强调要始终结合我国经济社会进展的需要和基本国情,以科学进展观为指导,按照服务型政府的要求优化我国公共文化服务机构的评估系统和指标权重,合理引入标杆管理和委托机制。本论文最后提出只有实现绩效标杆与功能配置融合,同时追求问责与倒逼的制度刚性,才能既保持公平性与效率性的统一,又具有较强的可操作性,以而有效提升我国公共文化服务机构的运转有效性。关键词：公共文化服务论文效率论文标杆管理论文委托论文问责与倒逼论文
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Abstract6-11
绪论11-14
第一章 命题拟制的概念限定14-20
第一节 公共文化服务机构概述14-16

一、公共文化服务机构概念14

二、公共文化服务机构功能14-15

三、公共文化服务机构特点15-16

第二节 公共文化服务机构支出效率命题定位16-17

一、公共文化服务机构支出效率概念16

二、影响公共文化服务机构支出效率二因素16-17

第三节 公共文化服务机构支出效率价值指向17-20

一、追求机构支出效率的起因18

二、追求机构支出效率的重要作用18-20

第二章 发达国家绩效文化治理知识参照20-29
第一节 基本情况20-22

一、美国20-21

二、英国21

三、法国21-22

第二节 论述依据22-24

一、公共选择论述(Pubpc Choice Theory)22-23

二、新公共管理论述(New Pubpc Management Theory)23

三、新公共服务论述(New Pubpc Service Theory)23-24

四、公共治理论述(Pubpc Governance Theory)24

第三节 标杆管理24-26

一、目标制定阶段25

二、资料的收集和调查阶段25

三、浅析差距,找出理由并确定最佳实践25

四、成果运用,并对其绩效予以监测25-26

第四节 典型案例26-29

一、英国公共服务实践方式26-27

二、密尔沃基市标杆管理的实践27-29

第三章 中国公共文化服务机构支出近况浅析29-35
第一节 基本情况29-32

一、深圳市公共文化服务建设情况30-31

二、上海市公共文化服务建设情况31-32

第二节 主要不足32-33

一、文化服务供给与需求不匹配32

二、工作人员素质不高、服务质量差32

三、运转无秩序、管理方式不当32-33

四、资金分配不合理33

第三节 理由解读33-35

一、缺乏合理的文化需求探讨33-34

二、缺乏有效的任用管理机制34

三、缺乏法律法规和监管机制34

四、缺乏科学的绩效评估机制34-35

第四章 支出效率提升的政策性思路35-44
第一节 引入“委托”机制35-36
第二节 实现绩效标杆与功能配置融合36-40

一、改善文化支出绩效化37-39

二、推行绩效标杆的对策倡议39-40

第三节 追求问责与倒逼的制度刚性40-44

一、问责机制40-42

二、倒逼机制42-44

结语44-45
参考文献45-47