浅谈工程造价工程造价制约与管理一般

论文导读：
摘要：文章主要讲述了工程造价的控制与管理分析。
关键词：工程造价; 控制;管理
Abstract: This paper focuses on the analysis of the project cost control and management.
Key words: project cost; control; management

一、概述
工程造价是一门综合性的学科，它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。近年来，国家对建筑建设投入不断加大，如何合理地确定造价，有效地控制造价和科学地管理造价，是我们必须关注的问题。

二、改变观念，提高认识

工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。
建筑建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。再者，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益，实际上，这是对现在“重后期，轻前期；重决算，轻概算”的做法提出了质疑。把主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，算细账，这样做尽管有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。因此要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。

三、严格按基本建设程序办事

建筑基本建设程序是建筑建设工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成建筑建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的建筑建设的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。
建筑建设项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。

四、以设计为重点进行全过程的造价控制

工程造价应贯穿于建设项目的全过程，但必须突出重点。显然，工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制工程造价的重点应放在设计阶段。在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。
据有关资料分析，设计费一般占建设工程全寿命费用的1％左右，但对工程造价的影响度占5％以上。目前的实际情况是：设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任。而设计保守（在功能不影响的前提下），既可减少工作量，又避免被迫究其责任。因此较易源于：论文的格式www.7ctime.com
产生设计保守从而造成了投资浪费的情况。建议可采用限额设计。与设计单位签订限额设计责任书。工程造价部具体工作：
①由工程造价部短时间内对每个设计方案作出经济估算及评价，在此基础上理推选最佳的设计方案。
②确定设计方案后，由造价部根据相关资料（之前我们将尽可能地收集当地的造价相关资料，如以前曾做过的同类项目的经济指标），提出合理的限额设计指标，供公司与设计单位确定设计限额时参考。
③工程造价部参与图纸会审的工作。并对不影响功能而降低造价的，提出合理化建议
④同时由于种种原因，还存在着边设计边施工的现象，甚至施工因质量较毛糙，从而导致设计更改、联系单较多，造成工程造价人为失控的现象，工程造价部全过程针对性地加以监控。
应该说，在项目实施阶段实行监理制度后，不论文导读：
但在工程质量、进度方面取得令人满意的经济效益和社会效益，而且也使项目实施阶段的投资控制进入有序的良性循环阶段。但在我国，项目的前期阶段尚未实行监理制度，故在满足规范的前提下，设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。因此，要有效地控制造价，对设计人员也提出了更高的要求。“限额设计”是控制设计阶段造价的有效途径，实际上这不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术问题。按结构的部位或功能的不同，将资金错分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。另外，工程多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段。在目前的工程设计阶段，往往只对重点工程的重点部位进行方案比较，而忽略了其它部位的比较。在建筑建设资金相对贫乏、投资又相当大的今天，如何从技术上控制造价，确实值得我们设计人员去思考。

五、项目实施过程中的造价控制

工程实施过程中的造价控制应有监理工程师来完成。因此监理工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金能得到合理控制和正常的流动。目前项目实施过程中的造价控制只停留在工程结算这个环节上。监理工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律规定，收集各种信息，了解动态，分析整理各种造价资料等，显然，监理过程中，监理工程师的造价控制意识在项目实施过程中的作用是不可忽视的。
工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。如果没有一批即精通工程估算、概算、预算、结算又熟悉工程报价与招投标业务，即懂技术又懂经济的复合型造价工程师，就无法适应市场经济瞬息万变的形势要求。因此重视工程造价师能力的培养，造就一支高素质的造价工程师队伍是当务之急。 项目管理者联盟，项目管理问题。

六、对工程造价实行动态控制

建筑建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动脉地反映了项目的总造价，从这个意义上来讲，对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段，由于客观条件的影响，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的总是及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。按照规定，政府投资工程动态管理应采取按工程形象进度或按月(季)的方式计算动态差价，并同期支付差价款。具体来看，工程实施期间大宗材料(包括钢材、水泥及水泥相关制品)的波动幅度在信息价发布月内的某一时间段累计变动幅度达到10%、且在信息价发布月内的分段时间的绝对变动幅度值超过(合等于)20%时，应采取分段(按周、旬或半月)密集发布市场信息价，使用单位可以根据建材的实际采购时间点，采用该时段内的作为月实际结算。这一阶段是造价动态控制最集中的体现。
我国工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的及费率来完成，设计人员在编制造价方面的主动性、创造性不高，往往只注重套定额，造价估算编制基本上属于静态管理，显然不能反映造价变化的客观事实。因此，实行工程造价的动态管理，也符合社会主义市场经济的要求。
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