简析浅谈建筑工程监理有着理由及对策

论文导读：
摘要：本文结合笔者多年的工作经验主要对建筑工程监理问题进行了探讨分析，可供同行参考交流。
关键词：建筑工程; 监理；存在问题; 应对措施


在建筑工程建设中，工程监理十分重要，它将直接影响整个建筑工程的质量好坏、施工的成本核算、建筑工程的市场适应能力等重要问题的落实。因此，要有效进行建筑工程的监理工作的实施，确保建筑工程的顺利进行，保证工程项目的安全和质量，更好的维护社会的公共利益。
1 工程监理工作存在的主要问题

1.1 工程监理相关制度规范化欠缺

由于我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一的局面，其大部分工作范围仅限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少，没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作。这无疑限制了监理行业的全面发展。

1.2 监理市场未完全实现招投标制度，监理单位监理难度大

由于目前的许多监理单位地属于地方政府、机关、事业单位，并不是独立化的社会组织。因此建筑单位会利用相关人员的职权对建筑监理单位实行强行压价、越权或者相关的阻碍监理行业良性发展的手段; 同时有些监理单位搞地方主义、出现非法的不正当竞争。
1．3 监理工作缺乏规范性施工指导
施工监理人员对施工人员缺乏正确规范的施工指导，无法使施工人员意识到自己的不足，防微杜渐；并且在进行施工监督过程中，监理人员对于施工事故的处理不够得当，对于造成的人员伤亡的特大事件，应该没有及时落实到个人，针对由于单个人员的错误施工造成的事件，不能很好的进行相应的法律制裁；没有严格按照有效的规章制度进行处罚，对于施工中各项基础的建设不够重视起，无法保证建筑工程施工的顺利进行。

1.4 认为监理工作就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控( 即投资、进度、质量管理) 职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。导致投资和进度控制疏于管理，大大影响了整个工程的建设。

1.5 工程监理水平有待进一步提高

目前, 我国相当部分工程的监理水平较低, 主要表现在: 一是项目监理机构组织不健全, 监理工作制度不完善, 监理人员的工作职责不明确; 二是总监理工程师到位率不高, 一人身兼几个项目总监理工程师的情况比较普遍; 三是施工现场监督管理不得力, 未按照《建设工程监理规范》规定的内容、程序和方法实施监理; 四是工程监理企业的管理还没有上层次、上水平, 许多工程监理企业还缺乏先进的管理技术和手段。
2 建筑工程监理问题应对措施

2.1 主管部门健全建设工程监理法规体系, 规范建筑市场

建设工程法规体系的建立和完善，是搞好监理工作的先决条件，及时制定出台一系列的管理办法、实施细则等规范性文件，明确工程监理的法律责任、权利和义务，使监理行业的发展有法可依、有章可循，对建设工程领域原有的法律、法规、部门规章进行修正，对监理企业、监理人员、工程监理实施的工作权限、内容、程序、要求、规范、招投标等进一步明确，初步形成工程监理的法规体系，为工程监理工作提供了法律保障。

2.2 做好标准化管理

监理标准化管理主要是指“三控制、三管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。我国目前的监理现状只做到了质量和进度控制,组织协调。例如,监理工程师把工程质量、进度计划、实施和控制三结合的图表制定出来,施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做,但由于监理人员有责无权,致使制定的进度计划不能有效积极实源于：论文写作www.7ctime.com
施,导致工期拖后,不能按时交工。业主、施工、监理三方应相互交流,解决工程拖后的原因,监理人员严格记录好监理日志,在监理例会做出对上一周的总结和对下周工作内容提出建议,并积极协调好施工方和业主。

2.3 业主对工程监理单位的正确定位

目前工程监理中经常出现的一些问题多由业主论文导读：上一页12
对监理的认识甚至是监理对自身的认识不足引起的。业主认为监理是其雇用的“监工”，监理的一切行为要符合业主意愿。实际上，业主和监理间是委托和被委托的关系，通过委托合同，监理代表业主工作，但是业主无权干涉监理工作，否则势必造成侵权行为; 同时监理亦应明确自己的责任，要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。所以必须加强业主对工程监理单位的正确定位。

2.4 安全监理

在施工现场中普遍存在乱接线,配电器内闸刀无标示,配电器不上锁,无保护接电;不带安全帽,在天气炎热时最为明显;高空作业时不扣安全带;安全网本身不合格,搭设不严密,有漏洞等现象。施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台,以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都存在安全隐患,应对以上问题做出专项安全施工方案、审查,合格后方可实施,同时要加强对施工单位和业主的安全教育。

2.5加强硬件设施的检查和施工材料的检验

对于现场施工中的硬件设施进行严格的检查，包括对一些重要施工材料的合格程度，也要进行严格的检验，保证建筑施工能够在基础性的建设条件下进行有效的施工，这样才能够保证施工质量的完整性。将施工设备的细节进行地方进行科学检验，检查是否真正是过关产品，将其中存在的一些问题呈现出来，引起施工人员的重视，并且发现有问题，必须及时进行整修，将施工设备的稳定性和完整性不断提升。将钢筋、混凝土等重要的施工材料进行有效地检验，主要对其进行现场的模拟加工，然后再进行小范围的模拟使用，发现有质量问题，应该进行及时的更换或修理，使其能够真正达到施工建筑的要求，帮助员工在进行施工时更好的起到它的最好效果，起到基础性的加固、稳定等效果。

2.6 培育高素质复合型人才

工程项目管理作为建设工程监理企业的发展目标，它是高智力的知识密集型行业，人才的知识结构和充裕度将决定企业的兴衰，未来企业的竞争很大程度上将是人才的竞争。工程建设涉及的学科很多，具体从事项目管理的工作人员，不仅要有一定的工程技术或者工程经济方面的专业知识、较强的专业技术能力、能够对工程建设进行管理，而且要有一定的组织协调能力，能够组织、协调有关各方共同完成工程建设任务。因此，工程项目管理公司是多方面人才的汇集，包括工程技术、经济、管理、法律等各方面的人才。而人才的培养是一项系统性工程，一方面需要政府提高对培养高素质工程管理人才的重视程度，为监理人才培养创造良好的外部环境，充分发挥高等院校的作用以及通过其他渠道，强化对国际通行的模式的设计体制、程序、方法和管理等方面的培训，把国内培训和国外实践结合，总结和推广进入国际市场的工程公司在国内外建设项目的有利条件，了解国际工程管理经验，与国外工程公司签订人员培训合同，有针对性的培养各类专业及管理人才。另一方面，相关部门要加大对监理人员的监管力度，规范监理人员行为，对于素质低下、道德意识差的监理人员清除出监理队伍。
3 结束语
总之, 我们必须认真研究工程监理行业在新时期所面临的新情况、新问题、新形势、新任务, 以科学发展观确定符合实际的发展思路, 以改革创新为手段, 推动我国工程监理事业健康发展。
参考文献：
胥慧芬．建设工程监理工作的现状分析及对策研究［J］．科技创新导报，2011( 36)
黄朝晖,刘小慧，张燕.工程建设监理问题的思考及对策[J].建设监理，2008(08）.