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试论解放区1947-1948年哈尔滨解放区法制建设

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论文导读:暂行劳动条例》。在治安保障方面,由于1947年出现鼠疫疫情,哈尔滨市政府制定了《紧急防疫通令由》;1947年9月哈尔滨市进行了户口清查工作,制定了《关于处理的决定》;1948年起,哈尔滨市开展整顿交通工作,制定了《哈尔滨特别市政府整顿市内车辆暂行办法》。在司法制度建设方面,人民司法机关对伪政权留用人员进行教育与改造,
摘要:1947—1948年是全国解放战争的关键时期,东北解放区是解放战争取得最后胜利的重要后方基地。哈尔滨解放区作为东北解放区的中心大城市,肩负着稳定地方政权、恢复经济建设,进而支援前线的历史重任,并在此期间进行了政治、经济、治安、司法一系列的法制建设。在政权建设方面,1947年召开了哈尔滨特别市第二届临时参议会,制定了《哈尔滨特别市街政权组织暂行条例》;1948年进行了街政权建设,制定了《关于建立街政权的决定》。在经济建设方面,1947年开展了大规模征兵与拥军工作,制定了《哈尔滨特别市革命军人家属暂行优待办法》;1947——1948年,哈尔滨先后进行两期移民工作,并制定了《哈尔滨特别市政府移民暂行条例》;1947年起,哈尔滨市大力进展工商业经济,并制定了《哈尔滨特别市战时工商业保护和管理暂行条例》等法规;1948年起,哈尔滨市开展“整顿摊贩”工作,制定了《哈尔滨特别市摊贩管理条例》等法规;1948年8月第六次全国劳动大会召开,会议通过了《哈尔滨特别市战时暂行劳动条例》。在治安保障方面,由于1947年出现鼠疫疫情,哈尔滨市政府制定了《紧急防疫通令由》;1947年9月哈尔滨市进行了户口清查工作,制定了《关于处理的决定》;1948年起,哈尔滨市开展整顿交通工作,制定了《哈尔滨特别市政府整顿市内车辆暂行办法》。在司法制度建设方面,人民司法机关对伪政权留用人员进行教育与改造,取得了较好成效,并在此期间审理大量民刑案件,于1948年制定了《哈尔滨特别市民事刑事诉讼暂行条例》等法规。可以说,1947—1948年哈尔滨解放区进行了大规模的法制建设工作,其法制建设对于哈尔滨解放区的政权巩固、恢复与进展经济、社会保障等方面都起到了重要的作用,不仅是哈尔滨解放区法制建设的重要阶段,而且也是中国革命法制建设进程中的重要环节,是新中国法制建设的重要渊源。关键词:哈尔滨解放区论文法制建设论文1947年论文1948年论文
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Abstract4-9
绪论9-16
第一章 宪法性法规与政权建设16-40
第一节 宪法性法规的制定16-18

一、 “建立政治”的宗旨16-17

二、 法规数量17-18

三、 法规分类18

第二节 城市政权的巩固18-36

一、 1947 年第二届临时参议会与《哈尔滨特别市街政权组织暂行条例》19-27

二、 1948 年街政权建设与《关于建立街政权的决定》27-33

三、 1948 年整党学习与《关于整党学习的通知》33-36

第三节 特点局限与作用评析36-39

一、 法制内容彰显36-37

二、 缺乏法规的系统与规范37

三、 作用:巩固政权、调整经济37-39

本章小结39-40
第二章 经济法规与“进展生产”40-94
第一节 经济法规的制定40-55

一、 “进展生产、公私兼顾”的指导思想40-42

二、 法规数量42-46

三、 法规分类46-55

第二节 城市经济的恢复与进展55-85

一、 1947 年征兵拥军与《哈尔滨特别市优待革命军人家属暂行条例》55-64

二、 1947 年两期移民工作与《哈尔滨特别市政府移民暂行条例》64-70

三、 1947 年工商业进展与《哈尔滨特别市战时工商业保护和管理暂行条例》70-75

四、 1948 年“整顿摊贩”工作与《哈尔滨特别市摊贩管理条例》75-76

五、 1948 年第六次全国劳动大会与《哈尔滨特别市战时暂行劳动条例》76-85

第三节 特点局限与作用评析85-93

一、 战时性与暂时性并存85-86

二、 政策与法制交织86

三、 粗糙性与可操作性86-87

四、 局限:立法主体多元、法规形式杂乱87-89

五、 作用:法律转型、权益保护、物质保障、经济秩序、规则意识89-93

本章小结93-94
第三章 治安法规与社会保障94-124
第一节 治安法规的制定94-101

一、 “建立的、法治的社会秩序”的目标94-95

二、 法规数量95-98

三、 法规分类98-101

第二节 对城市公共事务的管理101-119

一、 1947 年鼠疫的应对与《紧急防疫通令由》101-109

二、 1947 年户口清查工作论文导读:上一页12

与《关于处理的决定》109-114

三、 1948 年整顿交通与《哈尔滨特别市政府整顿市内车辆暂行办法》114-119

第三节 特点局限与作用评析119-122

一、 全面性与特殊需要相结合119-120

二、 针对性与滞后性相结合120

三、 临时性与紧急性相结合120

四、 作用:对公共财产、人身安全、社会秩序的保障120-122

本章小结122-124
第四章 司法制度建设与司法活动124-156
第一节 司法制度建设124-132

一、 “便民”、“利民”的人民司法124-126

二、 法规数量126-127

三、 法规分类127-129

四、 代表性法规:1948 年《哈尔滨特别市民事刑事诉讼暂行条例》等129-132

第二节 主要司法活动与司法机构的建立132-148

一、 1947 年司法机关工作人员的队伍建设132-138

二、 1948 年司法机关对民、刑案件的处理138-143

三、 司法机构的建立143-148

第三节 特点局限与作用评析148-155

一、 立法滞后于司法148-149

二、 司法机构协调性差149-150

三、 积极组织监狱生产150-151

四、 作用:政权巩固、权益保护、经济保障、治安秩序151-155

本章小结155-156
结语156-164
参考文献164-170
致谢170-171
攻读学位期间发表论文171