关于浅谈工程造价预结算审核

论文导读：计取是不是准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投的标书、协议、会议纪要和地质勘察的资料、工程变更的签证、材料设备的签证等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。1、工程量的审核1）分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。
【摘要】工程造价的管理已经逐渐的由之前的静态的管理模式过渡到动态的管理。各审计部门要及时的掌握动态的信息，这对建筑工程的预结算的提出提供了更高的要求。在我国现行的工程造价的计价方法的基础上重点的论述了如何提高建筑工程的造价预结算的对策，对现实的工程造价的预结算有着很大的借鉴意义。
【关键词】工程造价；预结算；审核
前言
随着社会经济的不断飞速发展，工程造价预结算的审核，已不仅仅是为了控制投资，更积极的意义在于促进设计、施工和监理等单位加强管理，从而取得最佳的经济和社会效益。工程造价的预结算的审核是合理的确定工程造价的必要程序和重要的手段。通过对预、结算进行了全面、系统的检查和复核，及时的纠正存在的所有的错误和问题，使之更加的合理地确定工程造价，达到有效的控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

一、工程造价审核的内容

预结算的审核，主要是工程量是不是正确、单价的套用是不是合理、费用的计取是不是准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投的标书、协议、会议纪要和地质勘察的资料、工程变更的签证、材料设备的签证等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

1、工程量的审核

1）分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。
2）分清限制范围，如建筑层高大于3.6m 时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。
3）应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

2、.套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
1) 对直接套用定额单价的审核--- 首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等，主材未超过最高限价的，按定额规定，以94预算价进入直接费，按实计补价差；主材超过最高限价的，则以最高限价进入直接费，按实计补价差；
2)对换算的定额单价的审核--- 除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
3) 对补充定额的审核--- 主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算、人工工日及机械台班单价是否合理。

3、费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。

二、工程造价预结算管理的问题

1、工程计量不按规定及虚报。

工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款；虚列项目，将未施工的项目列入结算。

2、材料标准提高。

由于材料的和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料和材料用量。只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额，施工单位只计这部分材差（正差），而对于现行的市场价低于定额的砾石、砂粒，施工单位确不计或少计这部分材差（负差）；提高材料单价。如施工期较长的工程，不考虑的高低变化，只提供材料最高的。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素，施工时使用低等材料，造价时却套用高等材料。

3、费用虚设和虚增费用

不需抢时间进度的工程而计提夜间施工增加费用、赶工措施费等费用，招标文件明确工论文导读：
程综合单价包括所有费用，施工单位仍以文件未明确包含税金，要求结算时增加该费用。

4、费用虚设问题

费用虚设的手段一般表现为将没有使用到的大型机械列入造价单，将不许抢时间进度的工程加入了夜间施工的额外的增加费，这种情况极大的太高了造价。

三、提高建筑工程造价预结算的对策

1、强化工程投资计划控制

工程项目投资计划至关重要。当前，我国多数地方单位实行的是分级管理，分地区或分部门的投资总额由国家控制。按照建设项目隶属关系和计划安排权限，国务院各部门和各地区安排的项目，所需资金分别由财政预算和地方财政预算拨付。与此配套，银行负责收缴贷款，如果其中存在财政预算决策部署的，交由财政；属于某个地区预算安排范畴内的，上交地方财政责任单位。而建设单位一方应当及时在银行开户，并能够将项目计划、决议书、设计内容、概算编制、以及包干合同等交由到银行，从而能够使得银行在工程造价指标数额上进行监督与控制。

2、贯彻工程预结算的执行准则

工程预结算控制工作控制执行举措必须能够依据执行准则来执行。即按照预结算工作基本规章机制、规范、相关执行原则等进行依法办事。为此，对工程造价编制人员以及管理人员等除了要明白施工图附注要求、变更设计、以及整体施工方案等内容，还要精通基本工程预结算工作执行准则，以此才能根据熟知的工程预结算相关依据进行各项资金管理工作。

3、编制人员从业水准应提升

编制人员的从业素质高低是保证工程预算编制质量的重要前提。为此，编制人员应当做到明确掌握定额内容、准确无误套用定额项目，同时还要能够对定额项目单价进行一定程度上的换算。除此之外，合同条款内容为之重要，它是各方单位与相关责任机构的重要依据。所以编制人员只有全面吃透合同条款内容，才能根据合同约束内容对现场进行重点性与针对性的勘察活动，一旦发生相关问题才能及时解决好矛盾、索赔纠纷等问题。

4、加强编制人员工作积极性

编制工作人员的工作任务不仅仅是自己一亩三分地那点事情，必须能够深刻认识到工作的职责所在，与工程项目造价管理工作职责紧密联系起来，以此才能强化自身责任意识，利于自身规范作业，避免盲目编制的发生。另外，除了编制人员自身要树立责任意识之外，相关责任单位也要加强激励与约束的奖惩举措执行力度，即加大监督的基础上能够提高激励的投入比重，不断鼓励编制人员工作积极性。
结语
工程造价预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性、经济性很强的一项工作，工程造价的高低，直接影响业主与投资商的经济利益，影响国家、地方基建项目的实施。有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现，适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展，促进工程造价预结算审核能力的不断提高源于：科研方法与论文写作www.7ctime.com
，有效的保障了国有资产的增值，保障了建筑市场的经济秩序。
参考文献：
刘伊生．工程造价管理基础理论与相关法规[M]．中国计划出版社，2006.
潘军灵. 建筑工程预结算与审核方法探讨[J]. 价值工程, 2011,(25) .
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