浅论浅谈提高公路工程预算编制质量策略

论文导读：增加的土石方体积、自然沉降引起的增加的土石方体积、由于宽填而增加的土石方量都是必须补充计算的工程量；④了解有无土石方12下一页
摘要：公路工程概算是反映建设项目设计内容全部费用的文件, 是初步设计文件的重要组成部分。经批准的概算是建设项目投资的最高限额, 并且有一定的约束力, 必须要严格控制, 认真执行, 以确保建设项目的顺利实施。本文探讨了提高公路工程预算编制质量的方法。
关键词：公路工程预算编制质量方法

在社会经济迅速发展的同时，交通事业也得到了很好的发展。这直接导致的结果便是在资金有限的情况下，公路建设工作变得更加繁重。故而能够有效的提高公路预算编制质量显得越来越重要，因为这个直接影响着公路工程造价。在公路工程建设中，工程造价贯穿其整个过程，是其整个项目前期工作里必不可少的一部分，因而，提高公路预算编制质量显得尤为必要。公路工程预算对于进行正确的经济评价、确定设计方案和控制投资规模等都起着非常重要的作用。在公路预算编制中，相关人员需要搜集丰富的原始数据，其中包括工程造价管理的相关文件、国家颁布的相关预算定额以及施工机械、材料的相应费用等。然而，这些基础资料直接影响着预算的编制质量。由于有很多因素影响着公路预算编制质量，施工团队只有从每一种因素入手，深入研究分析，针对不同的因素制定相应的解决措施，才能够真正的提高公路预算编制质量。另外，在采集基础资料时，必须确保其可信度，尽量降低错误度，因为公路预算编制质量直接被这些原始数据影响着。

1、熟悉工程概况加强外业调查

造价人员外业调查之前首先应熟悉、了解线路情况和工程概况，外业调查资料是编制概预算的基础，若外业资料收集不齐全，将会直接影响工程造价的准确性。因此，在外业勘测工作中，造价人员应与其他专业设计人之间密切配合，了解项目沿线的情况，收集的资料要真实可靠，符合概预算编制办法的要求。
凡对工程造价有影响的因素都必须进行详细调查分析，以保证概预算的准确合理。如：筑路材料的位置、生产规模及工艺、产品种类及规格、产品质量、产量、、运输方式及运输距离、运费标准等；占用土地及青苗补偿标准；拌和站、预制场的大小和位置设置情况；可供施工利用的既要有道路和应修建的施工便桥，又要具备便道的位置及长度；沿线电力、通讯线路情况等。

2、了解施工工艺合理制定施工方案

施工方案是编制概预算的主要依据之一，施工方案的好坏，直接影响概预算质量。一般情况下，施工方案由工程概预算人员根据经验确定。要合理制定施工方案，应根据设计意图和要求，结合现场情况，在技术上可行的前提下，着重考虑其经济性。
施工方案一经选定，整个工程施工的进程、现场状况、人员及机械的需要量及布置情况也就基本确定了。施工方案的可行性、合理性和经济性直接影响工程造价的高低和定额的选用。例如特大桥中深水工程的施工平台、大型吊装设备、临时码头、水下电缆、施工钢材等，临时施工便道、预制场、冷热集料拌和站等，这些临时工程和辅助设施对概预算产生很大影响。造价人员要注意搜集有关工程的总结资料，并且多深入到工地实地调查。在许多实际工程中，由于造价人员认识不足及缺乏经验，在施工方案中对大型临时工程考虑不足，也成为概预算不准确的原因之一。
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3、复核设计图纸准确计算工程量

熟悉设计内容，准确核定工程量，是提高编制概预算质量的保障。工程数量是编制概预算的基础资料， 各专业设计工程数量准确与否，是直接影响概预算文件编制质量的关键因素。设计图纸是计算工程量的主要依据，核对工程量时，首先应熟悉设计图纸。由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致。因此，造价人员不能照抄工程数量表，不清楚的地方，要查阅图纸，并请设计人员协助提供所需要的工程量。
以土石方造价的编制为例，其计算不能盲目采用土石方表中的数量，应进一步分析、补充、核对、计算，然后根据施工条件、建设环境、平均运距等分析套用定额，并对定额进行调整。在计算土石方数量时应主要注意以下几点:①了解土石方的类别及所占的比例；②检查土石方的填方、利用方、借方是否已进行了天然密实方与压实方换算；③检查是否已对按定额规定应增加的数量进行了计算，如表土剥离后回填土的土石方体积、填前夯实后增加的土石方体积、自然沉降引起的增加的土石方体积、由于宽填而增加的土石方量都是必须补充计算的工程量；④了解有无土石方论文导读：
资源费。

4、仔细分析计算合理确定材料单价

工、料、机单价是概预算的计费基础，是构成公路工程造价的主要内容，是影响公路工程造价精度的主要因素之一。人工费的各项组成内容，材料的供应、运输方式、运距及运费，机械费中的燃料及电。均应按照概预算编制办法的规定，并结合外业调查资料进行分析计算。
在我国目前的市场经济条件下， 材料单价受诸多因素的影响，例如外购材料、设备和器具的及运杂费等因地区和时限的差异较大，材料的供不应求以及国家政策对材料的影响，建设各方讲究经济效益，加强核算，提高经营管理等影响，此外还有钢材、沥青、汽柴油等受国际供求市场的影响。这些影响因素都具有很大的不稳定性，给材料的取定造成了较大困难。
如何确定合理的材料单价，这给造价人员提出了更高的要求。一方面要对所需材料进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析， 根据已有的材料信息和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料的取定趋于合理。例如取定当地材料单价，在工程开工之前，若当地没有其他大型土建项目，当地料的往往比较低，而且生产能力已能够满足市场需求，材料亦比较平稳。而当工程开工后，就需要大量的地方材料，从而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市场受到波动。这种波动一般是向上，使材料抬高，这样看来，在确定这些材料时，要充分考虑上涨的趋势，以便确定合理的材料。

5、加强专业学习正确套用概预算定额

套用定额前需要读懂定额，掌握定额的应用方法。概预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细阐述，应认真阅读，并且弄清各项定额所包含的工程内容。例如在路面工程中，各类稳定土基层、级配碎石、级配砾石基层的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm 以内，垫层、其他种类基层和底基层压实厚度在20cm 以内，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量计算。如超过上述压实厚度进行分层拌合、碾压时，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量加倍计算， 每1000m2 增加3个工日。当设计配合比与定额标明的配合比不同时，相关材料还要按定额规定进行换算。
概算定额和预算定额的作用不同，在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围，以避免重算或漏算。如桥梁中的湿处开挖基坑，预算定额中子项目不包括排水，而概算定额子项目中则综合了排水。同时还要注意工程量单位必须与定额一致，避免因单位不同造成重大错误。另外，定额中有些项目是允许调整的，造价人员应根据具体工程的工期要求和结构特点等因素进行调整，以提高概预算的准确性。

6、编写编制说明

编制说明是预算工作的小结, 也为预算审查提供了纲领性文件, 因此, 编制说明应包括以下几点:
（1）施工组织方案;
（2）采用的定额及费用标准, 人工、材料、机械台班单价的依据或来源, 补充定额及编制依据的详细说明, 以及施工技术装备费, 计划利润, 税金的费率等;
（3）预算金额, 人工、钢材、水泥、木材、沥青的总需要量等情况, 以及编制中存在的问题;
（4）其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。
完成预算文件后, 还应进行资料整理, 做出造价指标, 积累许多工程量和经济指标, 为合理编制预算工作打下良好的基础。
公路工程预算编制是一个细致而复杂的计算过程, 掌握了编制公路工程预算的步骤, 并不代表就能编出合理正确的预算。由于造价人员专业水平有限或赶时间、赶任务、或责任心不强、或一时疏忽等原因, 在编制公路工程预算造价时会出现各种各样的差错, 从而影响工程造价的准确性, 所以, 还要加强造价人员的思想工作, 不断增强造价人员的工作责任心, 减少造价工作过程中的错、漏、差等现象, 才能确保公路工程预算的编制质量, 达到合理计算与有效控制工程造价、分析工程成本的目的。
参考文献：
齐小萍.浅谈公路工程概预算单价分析[J]. 科学之友. 2011(11)
张梅玲.编制公路工程概预算工程量计算要点与解析[J]. 交通标准化. 2009(19)