探究造价论工程竣工结算审查中制约工程造价结论

论文导读：审查核实。工程竣工结算涉及到施工单位和建设单位之间的利益关系，处理不好很容易引起纠纷，为了避免不必要问题的发生，又能很好的控制工程造价，使工程结算工作顺畅进行，应重视工程竣工结算的审核这一关。一、结算审查内容的要点

1、审查工程定额的套用主要是审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程

【摘要】：加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价。为了能准确、合理地确定工程造价，使结算工作顺利进行，减少建设单位与施工单位之间结算纠纷，目前，我国采用财政委托社会咨询机构对工程结算进行审查，以及审计部门对工程结算进行再监督。
【关键词】：竣工结算审查工程造价
引言
由于工程建设本身具有资金流量大、工期时间长、人员配置不齐等特点，结算审查工作的进行会有一定的难度，要做到全面审查，重点审查。结算审查的重点可以放在三个方面：工程量的正确性、费用计取的准确性和定额套用的合理性。审查时要把收集过来的竣工资料和设计、施工图纸结合起来，通过相关文件规定对其进行审查核实。工程竣工结算涉及到施工单位和建设单位之间的利益关系，处理不好很容易引起纠纷，为了避免不必要问题的发生，又能很好的控制工程造价，使工程结算工作顺畅进行，应重视工程竣工结算的审核这一关。

一、结算审查内容的要点

1、审查工程定额的套用

主要是审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格、计算单位是否一致。正确把握预算定额套用，避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。一定要做到准确套用定额。预、结算必须实是求事地、客观地反映工程实际造价，因此，套用定额不能哪个项目单价高就往哪个套，套价时应熟练掌握定额书中的说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减摘自：毕业论文范文www.7ctime.com
少漏项机率。对定额缺项的项目，可以依据自身的经验结合施工情况，测定人工、材料、机械消耗量，公正合理地确定符合施工实际的单价。

2、费用计取的审查

审查前制定一套建设工程的取费标准，可以根据建设期间的合同要求和建设工程费用定额（与计价定额一起使用）相关规定标准。审查时，查看各项费率、换算系数、指数和差的调整计算是否符合取费标准。核实实际费用时要关注的几个方面是：
1）制定的取费标准是否和地区的分类和工程的分类相符合；
2）采用的预算定额是否和取费定额配套使用；
3）各项费用的计取基数是否符合标准，一般采用工程所在地的当时材料计算的工程费用之中的人工费和机械费之和、直接工程费、人工费作为取费基数，这样可以和实际的材料浮动相联系，更能接近工程实际造价；
4）费用计取是否有漏项或者多项。

3、审核工程主要材料的用量

主要审核木材、水泥、钢材、电缆等主要材料的消耗数量是否准确，设备费计列是否合理，列入直接费的材料是否符合预算或相关规定。材料的代用和变更是否有设计变更联系单，材料价差计列是否合理，实际计列数量、单价、计算是否准确，应在预算规定范围内工程项目材料用量的基础上，依据预算规定进行合理取费。对工程材料应做到定额消耗量加损耗量计入工程基价。从而反映工程真实投资费用。

4、工程量的审查

对工程量的核定是结算审查的首要之举，一定要把握好这个关键工作。该阶段的工程造价因为工程量量大、项目繁多和图纸显示不清等原因比较常出现高估冒算现象。审核之前要先弄清楚一些工程量的计算准则，划清计算范围，比如基础和墙体、混凝土柱高、柱和梁、主梁和次梁的划分，计算尺寸要和施工图图示尺寸一致，因此审查时要注意以下几点：
1）一些投资金额较大的分项工程如高级装饰项目、钢筋混凝土构件（梁、柱、板）等应特别审查；
2）审查时要注意一些容易存有漏洞或者容易混淆的分项项目，比如在计算房建工程的内外砌体墙的净体积时，要先扣除墙体连接的柱、梁和门窗的体积，不应出现不扣或者少扣现象；
3）避免出现多算现象，比如钢筋混凝土构件连接处的计算，不应对各构件交接处的钢筋进行重复计算。还有一些工程分项的卫生器具、仪表、管道的阀门等已经计算了定额，施工单位不应把它们再计入安装部分的工程量。

二、工程竣工结算审查中控制工程造价的对策

1、仔细认真核对合同条款

首先应审核竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格。尤其要注意工程变更内容是否已被合同内容包含了，合同内容是否对项目业主方严重不利，是否侵犯了项目业主的经济利益，特别要注意的是施工方提供的格式合同是否有欺诈行为，一旦发现应立即通知施工方论文导读：
，尽量与施工方协调处理好此问题，如协调不成，可将此问题留待工程造价咨询单位审核时解决，否则将会给项目业主造成不必要的经济损失。仔细核对施工方是否按合同完成了所有工程，如施工方未按合同完成所有工程，但其未完成工程被其他施工单位完成，在审核时应扣减此未完工程款项。

2、认真做好工程量的核对

工程量是工程造价的重要构成部分，也是承发包双方结算核对的重点。工程量具有较大的弹性和隐蔽性，在审核中经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入，一般有以下原因：一是施工单位为加大费用，有意增加工程量（如土方开挖中的超挖工程量）和不合理的施工措施（如不合理的放坡来增加工程量）；二是有些变更减少的项目仍按原定项目进入结算；三是几方共同参与的施工项目，出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算。以上给工程量的审查工作增加了难度，需要结算人员对工程实际情况有深入的了解；对于多报的工程量要扣除，不损害发包方的合法利益，同时对于漏报的工程量，在反复核实后，本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去，避免承包商的利益受到损失。

3、审核时防止各种计算误差

工程竣工结算是一项非常细致的工作，由于结算的子项目多，工作量大，内容繁杂，不可避免地存在着这样或那样的计算误差，但很多误差都是多算。因此，必须对结算中的每一项进行认真核算，做到计算横平竖直。防止因计算误差导致工程价款多计或少计。搞好竣工结算审查工作，控制工程造价，不仅需要审查人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验，还需要具有良好的职业道德和较高思想觉悟，同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。出据的资料要真实可靠，只有这样，才能使工程竣工结算工作得以顺利进行，减少双方纠纷；才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价，维护建设单位和施工单位各自的经济利益，使目前我国的建筑市场更加规范有序地运行。

4、谨慎对待有争议的问题

对于建筑工程结算审查工作中出现的有争议的问题，结算审查人员可将有争议的问题，整理成书面材料，并分别写清楚每个问题应按国家或地方的有关规定、所套定额、计算方法等，然后通知对方，以求得问题的统一。在此基础上，建设单位、施工企业双方可以约定时间、地点共同研究问题，交换意见。双方都应本着实事求是，有错必改的精神，相互提供计算资料、依据、套用定额及有关规定，最终达到以理服人、认识一致。争议双方经过协商后，仍对一些问题有分歧，可请造价主管部门解答。
结语
工程竣工结算审查是合理确定、有效控制工程造价的必要程序和重要手段。通过对竣工结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正存在的错误和问题，对于保障承发包双方的合法利益、达到控制工程造价、维护建筑市场的稳定都有积极的作用。
参考文献
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