浅论财政湖南省新型农村合作医疗均等化财政转移支付规模

论文导读：
摘要：长期以来,我国区域进展的差别、城乡二元结构的有着导致基本医疗卫生服务在区域之间、城乡之间、省际及省内县际之间差距较大并有逐渐扩大的走势,高额的医疗费用使自费医疗群体的农民望尘莫及,农村居民一度陷入“因病返贫,因病致贫”的困境。为了缩小城乡基本医疗服务的差距,保障农村居民享有基本医疗服务,政府决定以2003年起,在全国各省市区选择县、市先行试点新型农村合作医疗制度,争取到2010年,实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标,减轻农民因疾病带来的经济负担,提升健康水平。在我国“十二五”规划中,“继续推进公共服务均等化”再次被提出,基本公共服务均等化的实现离不开各级政府的财力均衡,而平衡城乡间、政府间的财力就必须依赖财政转移支付的实施,由此,合理测算新型农村合作医疗的均等化转移支付规模是必不可少的,是建立科学、合理的卫生转移支付制度的基础,也是保障新型农村合作医疗制度可持续进展和农民享有基本医疗服务的重要前提。本论文以湖南省新型农村合作医疗的均等化财政转移支付规模为探讨对象,以财政分权论述、公平论述、公共产品的层次性论述和公共选择论述为基础,以绝对规模和相对规模两个方面浅析了湖南省新型农村合作医疗财政转移支付规模的近况,并以宏观和微观两个维度浅析了影响新型农村合作医疗财政转移支付规模的因素,进而以实证的角度选用因素回归法构建湖南省新农合的均等化财政移支付模型,测算出湖南省新型农村合作医疗的均等化财政转移支付规模,并对实证结果进行聚类浅析,最后针对湖南省新农合转移支付规模的模拟结果,结合湖南省2010年1月开始的“省直管县”财政体制革新提出可行的政策与倡议。关键词：均等化论文财政转移支付规模论文新型农村合作医疗论文财政分权论文
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Abstract6-9
插图索引9-10
附表索引10-11
第1章 绪论11-21

1.1 探讨的背景及作用11-12

1.1 探讨背景11-12

1.2 探讨作用12

1.2 相关文献综述12-18

1.2.1 国内外文献综述12-18

1.2.2 国内外文献述评18

1.3 探讨策略和探讨框架18-20

1.4论文导读：404.1.2可承受的新农合财政投入模型设计40-414.2变量定义及数据来源41-424.3实证浅析42-474.3.1新农合财政标准支出模型浅析42-434.3.2可承受的新农合财政投入模型浅析43-444.3.3湖南省新农合的均等化财政转移支付规模模拟结果44-464.3.4湖南省各县(区)均等化转移支付规模聚类浅析46-474.4结论47-48第5章政策与倡议
本论文的革新点20-21
第2章 新型农村合作医疗财政转移支付规模的论述浅析21-28

2.1 相关概念界定21-23

2.

1.1 新型农村合作医疗21-22

2.

1.2 均等化的涵义与标准22

2.

1.3 财政转移支付与均等化转移支付22-23

2.2 论述基础浅析23-28

2.1 财政分权论述23-25

2.2 公平论述25

2.3 公共产品的层次性论述25-27

2.4 公共选择论述27-28

第3章 湖南省新型农村合作医疗财政转移支付规模近况浅析28-39

3.1 湖南省新型农村合作医疗的财政转移支付规模浅析28-32

3.

1.1 湖南省新农合财政转移支付绝对规模浅析28-30

3.

1.2 湖南省新农合财政转移支付相对规模浅析30-32

3.2 湖南省新农合财政转移支付规模的影响因素浅析32-39
3.

2.1 湖南省新农合财政转移支付规模的宏观影响因素32-36

3.

2.2 湖南省新农合财政转移支付规模的微观影响因素36-39

第4章 湖南省新农合的均等化财政转移支付规模的实证浅析39-48

4.1 模型设计39-41

4.

1.1 新农合财政标准支出模型设计40

4.

1.2 可承受的新农合财政投入模型设计40-41

4.2 变量定义及数据来源41-42

4.3 实证浅析42-47

4.

3.1 新农合财政标准支出模型浅析42-43

4.

3.2 可承受的新农合财政投入模型浅析43-44

4.

3.3 湖南省新农合的均等化财政转移支付规模模拟结果44-46

4.

3.4 湖南省各县(区)均等化转移支付规模聚类浅析46-47

4.4 结论47-48
第5章 政策与倡议48-53

5.1 转变政府职能,加大均等化转移支付规模48

5.2 积极推进省以下政府间的财政分权革新48-49

5.

2.1 科学划分政府间的财力与事权48-49

5.

2.2 改善省以下财政转移支付制度49

5.3 提升一般性转移支付的比重,优化财政转移支付的结构49-51

5.4 继续深化“省直管县”财政体制革新,化解县乡财政困难51-53

结论53-55
参考文献55-59
致谢59-60
附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录60-61
附录B 湖南省新农合均等化转移支付规模聚类浅析61-63