简述德育工作对中职学校德育工作绩效评估一些深思

论文导读：
摘 要：本文针对中职德育工作绩效评估问题，从“为什么评”“如何评”“评有什么用”等问题探讨了相关内容。
关键词：中职；德育工作；评估
评估，是指按照一定的标准和原则对某事物或活动做出评述和估量。所谓中职学校工作绩效评估，是指根据中等职业教育德育目标，通过科学的评估体系、合理的评估指标、客观的评估方法，对中职德育的实际效果进行准确的估量和评价。研究和开展德育评估，对于加强和改进中职德育工作具有十分重要的意义。广东省教育厅在规划“十二五”教育工作时，把“中等职业学校德育工作绩效评估机制创新研究”确定为“省教育综合改革试点项目”，并组织了专门力量，制定了评估体系，确定了评估方法，通过了试点评估，现计划在全省中职学校逐步展开。笔者就“为什么评”“如何评” “评有什么用”三个大家比较关心的问题谈谈自己的思考和看法。

一、中职德育评估的必要性考量

面对名目繁多、要求不一的评估，很多中职德育工作者的第一反应是：为什么评？源于：大学生论文网www.7ctime.com
依据在哪里？有什么意义？笔者以为，中职德育评估的必要性主要有如下三点：

(一) 落实各级相关文件精神的需要。

2004年教育部颁布实施的《中等职业学校德育大纲》中明确规定，“各级教育行政部门应结合本地区教育的实际情况，制定科学的德育工作评价指标体系，定期对学校德育进行督导评估”。2009年，教育部、、文明办、人力资源和社会保障部、共青团、全国妇联联合下发的《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》中明确要求“各地要把中职学生思想道德教育工作纳入《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，作为精神文明创建活动评选表彰的重要内容，建立健全中职学生思想道德教育工作的督导检查制度和综合评价机制”。 2010年，广东省教育厅、省委宣传部、文明办、人力资源和社会保障厅、团省委、省妇联联合下发的《关于加强和改进中等职业学校、技工学校学生思想道德教育的实施意见》更进一步要求“各地教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门要把中职学生、技校学生思想道德教育工作列入中等职业学校办学质量和教育水平评估的重要指标并合理确定权重。建立健全中职学生、技校学生思想道德教育工作的督导检查制度和绩效评价机制，探索开展全省中职学校、技工学校德育评估工作，促进全省中职学生、技校学生思想道德教育工作规范管理和科学发展。”上述文件，都明确提出要开展科学的中职学校德育工作绩效评估。

(二) 贯彻政府战略决策的需要。

2008年国家发展和改革委员会颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》明确提出“以中等职业教育为重点，大力发展职业教育……把珠江三角洲地区建设成为我国南方重要的职业技术教育基地。”2010年，教育部在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。职业教育要……满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”2010年，广东省教育厅《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》关于“发展壮大职业教育”中，明确提出要抓实抓好“建设现代职业教育体系、加强职业教育基础能力建设、推进职业教育校企合作、建设我国南方重要的职业教育基地”四大重点工作。由此可见，开展中职德育评估，提高中职办学质量，是贯彻政府战略决策的现实需要。

(三) 提高中职办学质量的需要。

1999年至今，我国中等职业教育发展势头迅猛，但并没有很好实现从“量变”到“质变”的过程。由于办学指导思想不明确、办学基础薄弱、办学经验不足等原因，中等职业教育办学质量离经济社会发展的要求还有不小的差距，中等职业教育还没有得到社会的普遍认可。从某种程度上说，中等职业教育与普通教育还不能相提并论。因此，未来中等职业教育发展的重点不是扩大规模，而是提高办学质量。学校教育，德育为先，中职德育评估的基本原则“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”恰恰契合这种需要。

二、中职德育评估的科学性考量

既然有必要评，那么“如何评”就是很多人关心的重点问题。一个好的评估，其评估指标体系及实施办法一论文导读：一级指标“德育基础”下设5个二级指标，指标名称及权重分别为德育理念（3%）、德育机构（5%）、德育制度（4%）、德育经费（4%）、全员育人（6%）；一级指标“德育实施”下设9个二级指标，指标名称及权重分别为班主任工作（11%）、德育课程（7%）、校园文化（7%）、团委学生会工作（5%）、实习实训（4%）、心理健康教育（5%）、专题教育（4%）、宿舍管理
定要具有可测性和可行性，科学合理，客观公正，清楚明了，便于操作。

(一) 评估内容的科学性。

一是德育评估指标的科学性。我们必须将原则性、概括性、抽象性的德育总目标和大要求逐级分解和细化，使之成为具体化、行为化、可量化的小目标，这些小目标就是德育评估的“指标”。指标是否科学、合理、准确往往决定着评估结果的有效性。评估指标不仅需要在总体上符合党和国家对中职德育工作的总方针和总要求，还要符合中职德育本身的客观规律和中职生思想道德行为的实际，评估指标的具体指向明确。二是德育评估指标权重的科学性。每一项指标的权重，反映出它在整个指标体系中的地位和作用，评估指标与其自身的权重系数构成了德育评估的指标体系。如果指标的权重系数偏大或偏小，都不能真正反映出指标的价值和地位，进而使整个指标体系不合理，造成德育评估的结论失真，降低评估的有效性。
目前，广东教育厅根据广东中职德育的实际情况，分层次、按板块、有重点地确定了评估指标体系，每项指标按重要程度设定相应的权重，并对应出相应的分值，定性定量相结合，把定性转化为定量，由定量反映定性。具体为：一级指标4个，指标名称及权重分别为德育基础（22%）、德育实施（53%）、德育效果（15%）、德育创新与特色（10%）。二级指标19个，其中一级指标“德育基础”下设5个二级指标，指标名称及权重分别为德育理念（3%）、德育机构（5%）、德育制度（4%）、德育经费（4%）、全员育人（6%）；一级指标“德育实施”下设9个二级指标，指标名称及权重分别为班主任工作（11%）、德育课程（7%）、校园文化（7%）、团委学生会工作（5%）、实习实训（4%）、心理健康教育（5%）、专题教育（4%）、宿舍管理（5%）、合力育人（5%）；一级指标“德育效果”下设3个二级指标，指标名称及权重分别为教师表现（3%）、学生表现（5%）、学校综合评价（7%）；一级指标“德育创新与特色”下设2个二级指标，指标名称及权重分别为德育科研（6%）、德育工作获奖（4%）；指标共66个，其中有“设立德育专项经费”等8个必达指标。该指标体系既有现实性又有前瞻性、既务实又创新，主要体现三个特点：一是重视中职德育实施过程，一级指标“德育实施”下设9个二级指标42个指标，权重达53%，这反映评估取向注重中职德育过程，只有认认真真、扎扎实实不打扣折规范开展德育工作，才能最终保证中职德育实效，这是当下中职教育由“量变”向“质变”转变过程中的最关键的考量因素。二是重视中职德育特色，一级指标单独设置“德育创新与特色”，权重为10%。这反映“共性与个性有机统一”评估取向，注重中职德育的特色化构建，做到既能整体呈现德育工作的共性，又能突出职业教育职业性特点；做到既能整体显示中职学校德育工作的共性，又能个体凸显每所中职学校的个性特色、亮点品牌；做到既能整体反映我国中职德育的共性，又能彰显广东中职德育的地方特色，突出广东先行先试的实践探索和个性化追求。三是强调了中职德育的根本，在指标中明确开列出8项必须指标，从德育经费、全员育人、德育课程“五落实”等强调了中职德育的基本保障，又从学生犯罪、学校公共安全、学生人身安全等强调了中职德育的基本底线。

(二) 评估方式的科学性。

一是德育评估程序的科学性。为了保证评估结果可靠性，评估工作必须严格按照规定程序和步骤进行。每一次德育评估从组织机构到具体负责人，从具体规章制度到评估时间和地点，都必须有详细的计划和周密的安排。评估方案不仅要科学合理，工作程序更需要严格规范，这是德育评估有效性的内在科学性要求。二是评估信息收集的科学性。信息是德育评估中最基础的要素，德育评估要科学客观，就必须避免“走过场”的形式主义，必须选择合适的评估工具和程序，科学选取有代表的评估样本，灵活运用各种评估方法，使搜集的评估信息更加全面、客观、准确。三是评估信息分析的科学性，德育是一项长期工作，也可以说是一项隐性很强的工作，评估收集上来的信息，如果只有定性没有定量，就无从把握德育工作的具体水平。如果只有定量没有定性，就无从进行深度分析，给出一个具体的结论。因此必须注意定性与定量相结合，做到既有定性分析又能量化显示，使评估“成绩总结恰当、问题指出准确、整改指导到位”。
在广东省教育厅组织的中职论文导读：的。通过评估，可促进中职学校整体德育水平和办学水平的提高，为学生的德性成长和专业成才提供良好的教育环境，为培育学生的可持续能力奠定良好的发展基础，从而促进学生顺利毕业就业和未来可持续发展。（三）对教育主管部门而言。1.摸清德育现状。通过评估，检查各中职学校贯彻落实党和国家的教育方针、全国全省中职德育
德育工作绩效试点评估中，制定了严格的评估程序，如规定了评估组一般由5人组成，组长、副组长由省市督学、市教育局主管中职学校德育副局长、市教育局德育科长或教育专家担任，组员分别由校长（书记）或主管德育副校长（副书记）、学生科长、德育课高级教师构成。明确规定了评估采取听、查、看、测、访、议等多维方式进行，“听”是指听取学校德育工作情况的汇报，分别召开接收实习实训单位和用人单位座谈会、教师座谈会、学生座谈会听取对学校工作的反映和意见，随机进入课室和实训场地听课（德育课为必听课）；“查”是指查阅学校德育工作的有关文件、会议记录、领导讲话、学生管理制度、学生活动方案及活动总结及其它档案资料；“看”是指察看校容校貌、校园秩序和校园文化设施、心理咨询辅导室、学生宿舍、饭堂，观摩学生主题教育活动或社团活动；“问”是指对学生、教师进行问卷调查；“访”是指专访校长（书记）、主管学生工作的副校长、学生科长、团委书记、班主任、教师、学生、企业代表；“议”是指评估组在听、查、看、问、访的基础上，按照评估指标体系打分，对学校德育工作进行综合分析评议，形成初步反馈意见。另外，在具体评估的过程中，明确“分类指导与分级评估相结合”的原则，注意兼顾经济发达地区与欠发达地区、大中城市与乡镇农村职校、公办职校与民办职校等方面的差异，在指标设计和具体评估中针对不同情况有不同的侧重，同时采取省级、市级分层组织评估的方法，评估结论分市德育不达标学校、市德育达标学校、市德育示范学校、省德育示范学校四个层次。

三、中职德育评估的目标性考量

明确了评估的必要性，也知道了如何去评，但评到底会起什么作用？这同样是很多人关心的问题。实施中职德育工作绩效评估的终极目标是构建现代职业教育体系，办人民满意的源于：论文范文网www.7ctime.com
教育，培养大批德技双高、德才兼备的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。其具体的目标主要体现在三个层面：

(一) 对学校而言。

1.促进规范化管理。在中等职业教育跨越式发展的今天，每个地区、每所职校都是八仙过海，各显神通，教育模式、德育内容、德育手段五花八门，不一而足。通过评估，能指导和帮助中职学校总结德育工作经验，发现存在问题，排除发展隐忧，发展难题，引导中职学校德育工作迈上规范化管理台阶，夯实德育根基。
2.形成长效化机制。在当下不少职校出现“头疼医头，脚疼医脚”的德育困局，究其原因，就是工作没形成一套长效机制和可持续发展模式。通过评估，接受评估专家和上级教育主管部门的诊断和评定，就能帮助中职学校整改存在问题，加强工作薄弱环节，从而发现规律、把握规律，建立起一套属于自身的长效机制和可持续发展模式。
3.促进特色化发展。当下不少中职学校的德育工作存在与普通中学雷同、与其他中职学校雷同的一面，没有自身鲜明特色。所谓的特色化发展，就是在遵循职业教育教学的规律上，进行的个性化操作。通过评估，在评估专家的指导下，总结成绩，发现优势，明确在今后如何充分利用自身优势，突出个性，打造品牌，走特色化发展之路。

(二) 对学生而言。

1.促进健康成长。通过评估，提高中职学校德育工作质量，提升中职学校办学水平，从而促进学生全面发展，健康成长，促进学生养成社会公德、文明行为和职业道德，成为德技双高、德才兼备的高素质劳动者和技能型人才。
2.促进毕业就业。一个具有良好道德素质、过硬职业技能的中职毕业生无疑是最受用人单位欢迎的。通过评估，可促进中职学校整体德育水平和办学水平的提高，为学生的德性成长和专业成才提供良好的教育环境，为培育学生的可持续能力奠定良好的发展基础，从而促进学生顺利毕业就业和未来可持续发展。

(三) 对教育主管部门而言。

1.摸清德育现状。通过评估，检查各中职学校贯彻落实党和国家的教育方针、全国全省中职德育工作会议和相关文件精神的真实情况，客观、全面、真实地掌握全省中职学校德育工作的实况和质量，为教育厅以及其他政府工作部门加强和改进中职德育的工作决策提供真实可信的信息和素材。
2.浓郁德育氛围。通过评估，及时向教育部门、其他相关政府工作部门、社会公众、中职学校提供中职德育的客观实况，让社会各方了解中职德育，关心中职德育，从而浓郁中职德育氛围，形成中职德育合力，促进中职德育水平的整体提高。
3.建立监测体系。通过评估，逐论文导读：体系，实现全省中职学校德育工作的实时管理。如及时公开公布评估结果，畅通学生、学生家长、用人单位、社区组织、企业等多方监督渠道，实施中职德育工作的动态管理，建立中职德育工作动态绩效评估等，从而全面提升广东中职德育工作水平，提高广东中职学校办学质量。（作者单位：广东技术师范学院）参考文献：赵祖地，夏婷.
步建立起全省中职学校德育工作质量监测体系，实现全省中职学校德育工作的实时管理。如及时公开公布评估结果，畅通学生、学生家长、用人单位、社区组织、企业等多方监督渠道，实施中职德育工作的动态管理，建立中职德育工作动态绩效评估等，从而全面提升广东中职德育工作水平，提高广东中职学校办学质量。
（作者单位：广东技术师范学院）
参考文献：
赵祖地，夏婷.高校德育评估的效度研究[J]. 学校党建与思想教育，2012，（4）.
邝邦洪.问题与对策—中职德育实效性研究[M].北京：高等教育出版社，2012.
责任编辑 朱守锂