关于计价铁路工程验工计价相关理由结论

论文导读：
摘 要：目前铁路工程普遍采用工程量清单计价模式，根据实际完成且质量合格的工程数量或工作内容进行验工计价，验工计价工作按“先验工、后计价”的原则进行，真实反映工程和投资完成情况。
关键词：铁路工程；验工计价；探讨
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铁路工程验工计价是指对铁路建设项目工程承包合同（包括补充合同、协议）中已完成的合格工程数量或工作进行验收、计量和对经验收、计量的工程数量或工作进行计价活动的总称，是工程价款结算的依据。铁路工程验工计价要遵守《铁路建设工程验工计价办法》（铁建设〔2006〕211号）的相关规定。验工计价的必须实事求是，根据实际完成且质量合格的工程数量或工作内容进行验工计价，验工计价工作按"先验工、后计价"的原则进行，真实反映工程和投资完成情况。
1 铁路工程目前采用的计价模式
目前铁路工程普遍采用工程量清单计价模式，其主要核心是工程数量由招标人提供，各投标人在统一规则下结合各自的施工经验、技术和项目管理水平，以及调查的相关信息进行自主报价。
2 铁路工程验工计价相关问题探讨
目前本人参建的哈罗铁路是根据初设进行的公开招标，因而在施工阶段就出现了许多施工图设计与初设不一致的地方，下面就验工计价中的一些问题与大家进行探讨。

2.1 甲供物资设备

2.

1.1 甲供物资设备计价在验工计价

按实际设计数量和采购单价验工计价，这样才能确保最终的甲供物资设备计价价值的准确性。
2.1.2 施工合同专用合同条款关于"计量与支付"约定为"按批准的结算值扣除应抵扣的工程预付款（备料款）拨付"
甲供物资合同中已经扣除供应商相应的质保金。但甲供物资设备是含在计价总额当中，这样就存在对施工单位的进度结算款和质保金又对甲供物资设备进行了重复扣除。
因此关于甲供物资设备资金拨付和扣留质保金在资金拨付时应该充分考虑甲供物资设备验工计价和转账的不匹配性，甲供物资设备不应在施工单位再次扣留进度结算款和质量保证金。
2.

1.3 建筑安装工程费中的税金

以直接费和间接费之和（不含设备购置费）为基数乘以相关费率计算出来的。同上一条原因，故存在甲供物资设备要由施工单位缴纳营业税的问题。
按照《关于建筑业营业税计税营业额中设备与材料划分问题的公告》（自治区地税〔2011〕7号），施工单位可以对文件上公布的一些甲供物资设备进行退税申请。但还是存在部分甲供物资设备不在该文件公布的不计列营业税的设备目录中，需要上缴营业税，在计价过程中施工单位找各种理由不积极甲供物资设备的计价。针对这种问题，建议营业税能否作为价差纳入清概？

2.2 安全生产费

根据《高危行业企业安全生产费用财务管理办法》（财企〔2012〕16号）规定：安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金，按照"企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理。因此安全生产费用是一种基金性质的费用，验工计价是只需按工程进度或安全生产支出的进度验工计价即可。

2.3 总承包风险费

总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额。总承包风险费采用据实验工、按比例控制、总额包干的计价方式。总承包风险费是承包人在投标报价时的一个定值，不应因风险包干费项下包干项目的增加或减少而变化，如施工图量差为负值时不能将其调增为风险包干费。

2.3.1 工程保险费

风险包干费项下包干的是工程保险费，对于由施工单位自行负责的人身意外伤害险和财产保险不应在风险包干费项下计价。

2.3.2 施工图量差

施工图量差是指施工图设计与初设之间的差额。在验工计价时，原合同清单（初步设计）取消的工程不能验工计价（即负量差），剩余在合同内；而原合同清单新增的工程或超出工程量清单数量的项目因量差总额因不能确定也不验工计价（即正量差），这就导致施工单位按照施工图设计进行施工后许多项目无法计价，进而影响工程的正常进行。随着工程慢慢进入到后期，这种矛盾就越发凸显出来。
建议工程量清单内的已完合格工程设计数量按实际进度验工计价；工程量清单外的施工图新增工程或超出清单数量的项目也要验工计价，但要把握住一个原则：合同内验工计价金额和施工图正量差计价之和超出合同清单总额和风险论文导读：，所以指标差异往往也会很大。对于工程量清单中没有适用子目或类似子目的单价，建议按照施工单位投标报价原则和投标折扣率确定新单价，或按照招标概算编制原则编制的单价和中标降造率确定新单价。2.5材料价差目前铁路建设项目执行的价差调整的方法是"信息价法"。建设单位要实事求是、依法合规地计算、审核材料差价，按
包干费总额（或剩余风险包干费）之和时，只验工不计价，待各标段量差总额明确和处理原则确定后再行验工计价。

2.4 变更设计

2.4.1 建设单位对发生的变更设计

要及时组织现场勘察，确定技术方案，组织设计单位编制变更设计文件。对符合Ⅰ类变更设计条件的进行初审，并报审批机关审批，Ⅱ类变更设计由建设单位自行批复。对于施工总价承包合同，建设单位一般认为Ⅱ类变更设计由总承包风险费支出，故在控制上严重弱化，因此加强对Ⅱ类变更设计的管理尤其重要。
2.4.2 Ⅰ类变更设计按初设概算的批复原则编制概算扣除不应发生的费用后确定；Ⅱ类变更设计价款按照施工承包的合同约定确定
施工承包合同约定变更设计的估价原则有三种。而在实际处理过程中，类似子目的单价很难确定，因为不同的综合单价在投标报价时所包含的子项目的范围和数量是不一致的，所以指标差异往往也会很大。对于工程量清单中没有适用子目或类似子目的单价，建议按照施工单位投标报价原则和投标折扣率确定新单价，或按照招标概算编制原则编制的单价和中标降造率确定新单价。

2.5 材料价差

目前铁路建设项目执行的价差调整的方法是"信息价法"。建设单位要实事求是、依法合规地计算、审核材料差价，按Ⅰ类变更设计程序。铁道部每半年调整材料价差后，各建设单位要根据铁道部公布的价差调整内容调整验工计价。

2.5.1 甲供物资设备

按照实摘自：毕业论文评语www.7ctime.com
际采购数量和采购价进行调整

2.5.2 除甲供物资设备以外的其他材料设备（主要是材料）

按铁道部经济规划院发布的材料信息进行调整，数量基本是按照建安工程的比例和工程进度表确定。施工合同有风险包干费的，概算中材料变化幅度（以批准编制期概算为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。
结语
项目投资控制的目的是降低项目成本，提高经济效益。验工计价工作是项目实施阶段投资控制的主要环节，尤其是对初设阶段招标实行总价承包的项目更为关键。只有切实做好事前、事中控制，才能把各项费用控制在计划投资的范围之内，保证投资目标的实现。
参考文献
代增忠.铁路工程末次验工计价方法分析研究[J].中国管理信息化.