试述浅析施工企业铁路工程建设项目亏损理由及对策

论文导读：则重复发生；合同内、合同外的人工和机械台班缺乏有效掌控；劳务分包过程中一定程度的存在原材料超定额消耗量使用，这些都加大了工程项目的亏损程度。2.2工程项目亏损的外部原因，主要包括以下几个方面：2.2.1建筑市场还不够规范和完善。项目中标后，由于前期工作滞后，有的项目不能按计划开展施工，更由于征地拆迁不到位，工
摘要：降低工程项目施工成本，提高工程项目经济效益是施工企业追求的目标。在铁路工程建设中，施工企业在施工中有时会出现成本支出大于收入的状况，致使工程项目出现经营亏损局面。导致工程项目亏损的原因是多方面的，既有外部因素，又有内部因素。为实现施工企业效益最大化，根据工程实际情况在既定收入的前提下，实现资源的优化配置，严格控制各项成本支出，全面提升企业管理水平，确保施工企业经营目标的实现。
关键词：铁路工程项目亏损成本管理责任意识
1．引言
经济的全球化是当前世界经济发展的总趋势，而我们国家加入了WTO，加速了我国融入世界经济一体化的进程，随着国内外市场的一体化，我国建筑业市场的竞争也将日益激烈。工程项目是施工企业的脊梁，施工企业要想在这种严峻的形势下获得长足发展，就必须尽多的占有市场份额，最大限度地提高工程项目的经济效益。而目前我国的很多施工企业面临竞争，往往选择低价中标的方式取得工程项目，因此项目一中标即先天不足，就会面临巨大的成本压力，再加上外部和内部等诸多因素的影响，致使有的工程项目没有利润，甚至发生亏损而影响整个企业的发展。
2．工程项目亏损的原因分析
导致工程项目亏损的原因是多方面的，既有内部原因，也有外部原因，根据笔者从事铁路工程项目成本管理的体会，对工程项目的亏损原因进行分析：

2.1工程项目亏损的内部原因，主要包括以下几个方面：

2.1.1责任成本不落实。在工程项目建设和管理过程中，没有严格落实责任成本，相关部门和个人的责任不明确，容易出现互相推诿，成本控制难以落到实处。
2.1.2成本意识不强。项目的相关部门和人员虽有职责和分工，但就成本管理而言，则缺乏行之有效的管控措施。技术人员关注的是工程质量；物资设备人员则偏重于供应环节；领工员看重的则是工期进度，各项费用支出使用是否合理则较少过问。
2.1.3施工方案片面追求施工便利，忽略了其经济性。在制定施工方案时，缺乏综合考虑和相关方案的对比、分析，在施工环境、施工条件发生变化时未能对方案及时调整，导致施工方案不合理，也造成一定的浪费。
2.1.4劳务分包合同不规范，漏洞较多。劳务合同中往往是综合单价，没有单价分析表，而一个工程在实际施工中有多道工序或工作内容，在施工过程中无法按实际工作量结算工程款，如果这些工作内容再有某项施工工艺源于：标准论文格式范例www.7ctime.com
变更，则更没有相关依据调整合同，双方争议再所难免。
另外有些合同条款中关于进度、质量、安全及现场管理等内容要求不明确。在拨付进度款时，没有严格对实际完成工作量进行检查和验收就拨付进度款，直到竣工验收时才发现问题，给施工企业造成的损失更是无法挽回。
2.1.5现场管理存在一定的随意性和浪费。不可预见的计日工时有发生，且数量较多、效率低下，有些则重复发生；合同内、合同外的人工和机械台班缺乏有效掌控；劳务分包过程中一定程度的存在原材料超定额消耗量使用，这些都加大了工程项目的亏损程度。

2.2工程项目亏损的外部原因，主要包括以下几个方面：

2.2.1建筑市场还不够规范和完善。项目中标后，由于前期工作滞后，有的项目不能按计划开展施工，更由于征地拆迁不到位，工程受阻现象时有发生，造成大量的资源浪费，后期又要抢工期、赶进度，形成前松后紧的不利局面，不可避免地要加大投入。因工期原因增加的额外措施费、周转料的一次性投入增大等都加大了项目的成本压力。
另外，铁路工程以往采用初设招标，中标后施工图不到位或在施工过程更频繁，这些都给施工企业带来难以预估的成本风险。
2.2.2原材料涨价，不能按市场价调整。受通货膨胀的影响，建筑原材料不断上涨，是项目亏损的重要原因。虽然铁路工程主材可以根据“铁建设[2009]46号文件”按照铁道部公布的信息价进行调差，但是其他辅材的差价只能由施工企业承担。
2.2.3铁路工程定额与现场实际情况不匹配，铁路定额的单价、工程项目等与现场的实际情况悬殊较大。例如现行的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号文）规定不同工种的人工费为20～43元，根据铁建设[2010]196号文规定调整相应的工费后为43～67元/工日，而目前市场工人工资增长较快，普通人工费为10论文导读：，合理安排工料机等资源的投入，统筹规划临时工程及过渡工程，减少非实体性工程成本支出，大力推广先进技术、工艺，降低工程成本。3.3提高全员责任成本意识，落实责任成本预算。责任成本与每个员工都有紧密的联系，必须提高所有员工的责任意识，树立“千斤重担万人挑，人人头上有指标”的经营理念，明确各部门，不同专业人员在项目
0元/工日，技术工种的工费则更高，这部分差价很难调整，也就得不到补偿。
再有，既有车站改造、维修等既有线施工以及临近既有线施工时，涉及铁路很多部门和单位。为保证铁路运营安全，施工前要在铁路各部门、站段的监管配合下，投入大量的人力、物力对铁路既有设备、设施进行探察和保护。而且营业线施工安全风险大，准备时间长，封锁时间短，为保证完成施工计划不得不在有限的工作面内多上人工和机械。此类施工特点多投入的一系列费用是定额内体现不了的，只能由施工企业自行消化。
2.2.4部分合同外项目不能据实结算。在项目建设过程中，由于现场施工条件的变化、相关单位的要求、业主提出的额外使用功能等，这些非施工企业引起的变更或新增项目，有的因不符合建设程序或规定而无法解决投资来源，最终施工单位合同外完成的项目不能据实结算，进一步加大了施工企业的亏损状况。
2.2.5初步设计与施工图设计的量差得不到解决。在2012年以前实施的铁路工程项目中，由于初步设计与施工图设计的时间相差悬殊，加之初步设计深度不够，有些工程项目施工图设计较初步设计出现大量的量差，根据铁路工程总承包合同范本的条款，这些量差都是在风险费中解决，而风险费资金有限，不能解决此部分费用，也加大了施工企业的成本压力。

3.扭转工程项目亏损应采取的对策

在现阶段，铁路工程的建设项目在施工前，首先要做好前期各项工作包括：熟知合同条款内容、跟踪设计院出图的原则、市场的调查和资源的配置、临时工程方案设计、正式工程的方案和工期的优化、做好合同后评估和责任成本预算、找准二次经营工作的切入点等。扭转工程项目的亏损状况要做好上述工作外还要协调好与建设单位、设计院、监理单位的关系。根据企业的实际情况笔者认为应主要采取以下对策：
3.1做好工程项目合同后评估工作，为提高项目经济效益奠定基础。工程项目合同后评估是以中标合同价为基础，以优化施工组织设计为目的，以编制责任成本预算为前提，对工程项目的特点、施工组织、施工成本及经济效益等情况进行全面的分析、测算与估价。确定合同后评估的经济目标，下达目标责任书，并以此目标作为对工程项目进行控制,作为考核工程项目经营成果的依据。
3.2不断优化施工方案。实践证明施工组织设计方案对成本的节超起着至关重要的作用，按照施工方案组织施工是我们遵循的原则。因此在项目实施过程中，我们要严格按照施工组织设计管理办法对施工方案进行编制，并不断优化以适应施工环境、施工条件发生的变化。
在编制和优化过程中完成施工图数量及实际施工数量的核定，科学安排施工进度，合理安排工料机等资源的投入，统筹规划临时工程及过渡工程，减少非实体性工程成本支出，大力推广先进技术、工艺，降低工程成本。
3.3提高全员责任成本意识，落实责任成本预算。责任成本与每个员工都有紧密的联系，必须提高所有员工的责任意识，树立“千斤重担万人挑，人人头上有指标”的经营理念，明确各部门，不同专业人员在项目工程建设中的控制责任成本预算的职责。
项目部接到公司下达的责任预算后，要进一步按照划定的核算单元，对责任成本进行分解并细化，明确每个核算单元的赢利点和索赔点，以实现各核算单元的成本控制。要实现对项目成本有效控制，还要对预算成本进行动态管理，定期查找分析成本预算执行过程中的偏差并及时纠正，以实现对工料机、间接费这几个核心要素的有效控制，使责任成本预算落到实处。
3.4建立激励考核制度，提高员工的积极性。加强在施工过程中的经济效益分析，实行阶段考核兑现，奖优罚劣。提高员工的积极性和主动性，使他们自觉树立起成本管理意识。将工程项目成本控制与员工的福利、晋升等紧密联系起来，使员工具有责任感和紧迫感，促使他们更好的完成工程项目成本控制目标。
3.5完善工程项目管理的各项规章制度，规范工程项目建设的各项工作标准及流程。为了做好项目成本控制工作，需要建立健全项目成本管理、索赔管理、验工计价管理等责任制度，对相关人员加强教育和培训，提高业务管理水平。
3、6在工程建设中要及时搜集、整理、完善有关二次经营资料，为二次经营工作打下良好基础。
4.结束语
总而言之，铁路工程项目管理是一项复杂的系统工作，为扭转工程项目亏损的局面，提高工程项目的经济效益，我们需要清楚认识现阶段工程项目亏损的主要原因，并根据实际情况采取相应的对策，不断提高项目管理水论文导读：平，获取工程项目经济利益最大化，使企业在激烈的市场竞争中处于有利地位。参考文献：余以江.铁路工程施工项目成本管理.山西建筑,2010(1)殷洪旗.工程项目亏损成因及对策.经济与管理,2003(4）上一页123
平，获取工程项目经济利益最大化，使企业在激烈的市场竞争中处于有利地位。
参考文献：
余以江.铁路工程施工项目成本管理[J].山西建筑,2010(1)
殷洪旗.工程项目亏损成因及对策[J].经济与管理,2003(4）