探讨侦查生产、销售劣药犯罪案件侦查结论

论文导读：片剂用药、口服液到注射剂等等，涉及的品种越来越多，范围越来越广。什么药贵重、什么药紧俏、什么药赚钱多，劣药犯罪就出现在什么领域，甚至连我国闻名世界的中药也正受到严重侵害。（二）犯罪手段多多样化，现代化为了以假乱真的目的，犯罪嫌疑人在假劣药品制作手段上，采用先进技术、工艺、设施和设备，重点对高利润、高附
摘要：药品安全关乎着广大群众的生命安全，不法分子制售假药、劣药的行为不仅严重扰乱了我国对药品的监管秩序，更给社会主义和谐社会的建设带来了极不稳定的因素。本文从生产、销售劣药犯罪的特点入手，深入分析，提出了劣药犯罪的侦查途径及措施。并从事后处置的角度提出了该类犯罪案件应注意的问题。
关键词：生产 销售劣药犯罪 侦查途径 侦查措施

一、案件特点

(一)涉及的药品品种多、范围广，涉案金额增大

当前，受利润的驱使，犯罪嫌疑人生产、销售劣药的品种日益增多，涉案药品的数量越来越大，价值也越来越高。劣药的品种从感冒药、胃药、降压药等日常用药到治疗心脑血管的急救药品；从中草药和藏药到营养药和预防药；从片剂用药、口服液到注射剂等等，涉及的品种越来越多，范围越来越广。什么药贵重、什么药紧俏、什么药赚钱多，劣药犯罪就出现在什么领域，甚至连我国闻名世界的中药也正受到严重侵害。

(二)犯罪手段多多样化，现代化

为了以假乱真的目的，犯罪嫌疑人在假劣药品制作手段上，采用先进技术、工艺、设施和设备，重点对高利润、高附加值国内外知名品牌的药品进行仿制，使得假冒产品在外观和包装上几乎达到了以假乱。此外，他们还利用中药品性的特点如成分的复杂性、质量控制和检测的不完全性等进行假冒产品的制作。目前，中药材、中药饮片检验的不合格率高达30%，不合格药品占不合格药品总量的 87%，在广州清平中药材专业市场查获假高丽参达 3 吨多，货值 300 多万元，在河南商丘夏邑查获假人工牛黄，有 800 公斤；在中药中非法添加化学药品，提高“疗效”的现象也非常突出。？譹？訛

(三)劣制药品制作的集团化和规模化趋势

制售假劣药品的犯罪嫌疑人一改过去计划性不足、规模小、自产自销的特点，转为有计划、有网络、有规模的集团化行动，制假售假分子建立了严密的制售计划及渠道，分工明确。有的制假分子利用有的地方急于发展地方经济的心理，和政府有关部门及要员相勾结，利用他们提供的“保护”，公然公开地进行制售假劣药品。另一方面，制假售假分子加强了和地下黑社会组织的勾结，积极向城乡结合部、农村渗透，形成更加隐蔽的制作窝点、广泛严密的销售通道和网络，跨地区大规模制售假劣药品。？譺？訛

(四)劣质药品销售的欺骗性和隐蔽性

为了逃避打击，生产、销售劣质药品的犯罪嫌疑人利用现代交通、通讯、互联网、邮政等所提供的便利，在空间和时间上寻找监管的“盲区”或薄弱环节，伺机作案。制作和销售分离，在空间上“充分运动”，在时间上“灵活机动”，跨县、市，甚至省，进行制作和销售。

二、侦查方法

(一)涉案药品进行鉴定，获取鉴定结论

《药品管理法》将假药与劣药进行了区分，涉案药品是假药还是劣药关系整个案件的定性及侦查方向，机关在接触到涉案药品后，应及时将其送往相关部门，进行鉴定。

(二)询问受害人、知情人，获取证人证言

生产、销售劣药犯罪案件通常都有直接的受害人，而且往往涉及受害人数众多，范围广。而且通常情况下，大部分受害人能够提供诸如贩卖劣质药品者的体貌特征、有关该药品的购买情况和服用后果、营业场所等线索，由于他们深受劣药之害，要求追究犯罪人刑事责任的愿望最为强烈，因而为机关提供证言的积极性很高；再加之涉案受害人数众多，其证言可以相互印证，采信性高。机关可获取相关证言，了解犯罪嫌疑人及其所制售的劣质药品的情况。
除此之外，生产、销售劣药的犯罪嫌疑人的家属、朋友、及与之有业务往来的厂家和个人也极有可能了解一些与案件有关的情况，有的甚至知道或参与过其制售过源于：党校毕业论文范文www.7ctime.com
程，在侦查中应做好这些人的思想工作，获取知情人的证人证言，以便于进一步调整侦查方向，选准突破口，为进一步获取证据、找到生产窝点与抓获犯罪嫌疑人创造有利条件。

(三)搜查可能藏匿劣药及犯罪证据的相关场所，固定证据

通过对伪劣药品的鉴定和从其进货渠道中发现的犯罪线索，结合询问受害人、知情人所获得的材料，一旦发现生产、销售伪劣药品的场所、地下窝点、交易场所以及犯罪嫌疑人的住所、办公场所、落脚点，侦查人员应立即进行搜查。在搜查中，应注意发现并提取、查封各种物证、书证，如伪劣药品的成品、半成品、用来作案的运输工具、犯罪嫌疑人的记事本、通讯录和论文导读：特点分析》.？譺？訛何可晶《新形势下假劣药品生产销售特点》，.海峡药学，2008年第20卷第7期参考文献：何可晶.新形势下假劣药品生产销售特点.海峡药学，2008刘培勇.论生产、销售假冒伪劣药品犯罪特点及侦查措施.辽宁警专学报，2007作者简介：滕娜，1979年7月，女，辽宁沈阳，讲师，商贸犯罪侦查。上一页12
账簿、记账凭证等等。从犯罪嫌疑人的记事本入手，可发现与其联系紧密的关系人，并以此为线索，进一步扩大战果。

(四)讯问犯罪嫌疑人，扣押冻结涉案财物

对犯罪嫌疑人采取强制措施后，要重点讯问劣药的生产、销售情况，其加工、制作场所，运输途径、同案人员、销售渠道、涉案金额、销售范围等方面的情况，并追查其赃款的下落，以便于前期侦查中获得的证据相印证，进一步固定证据。根据讯问情况同步采取其他侦查措施，严密追查涉案药品的去向，对涉案物品进行扣押，同时对嫌疑人账户进行冻结，追缴赃款赃物，防止危害后果的进一步发展和扩大。

三、侦查中应注意的问题

(一)注意对涉案药品流通领域的控制，防止受害人群进一步扩大

此类案件极可能是涉众型案件，因为生产、销售劣药犯罪线索往往是经受害人报案才发现的，而一旦有劣药在市面上流通，往往是大批量的，这必然会给不特定人群的健康带来隐患，因此，机关在受案之初就应及时将情况通报药品监管部门、新闻宣传部门等，使广大群众第一时间了解真相，并配合其追查该部分劣药可能流通的领域，将涉案药品进行下架，防止受害人群进一步扩大。

(二)对涉案的药品进行检验鉴定

生产、销售劣药罪与生产、销售假药罪虽然仅一字之差，但其在定罪量刑方面有着不同的标准，生产、销售劣药犯罪属结果犯，必须给人体健康造成了严重危害才可以构成，而生产、销售假药犯罪属于行为犯，因此机关应对涉案药品及时进行鉴定，根据最高法、最高检《关于生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和最高法《关于审理生产、销售伪劣商品刑事案件有关鉴定问题的通知》的规定，委托省级以上药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构进行鉴定，以确定该药品性质。
注释：
？譹？訛李刚，韦昇《对生产销售假劣药品的特点分析》[J].
？譺？訛何可晶《新形势下假劣药品生产销售特点》，[J].海峡药学，2008年第20卷第7期
参考文献：
何可晶.新形势下假劣药品生产销售特点[J].海峡药学，2008
刘培勇.论生产、销售假冒伪劣药品犯罪特点及侦查措施[J].辽宁警专学报，2007
作者简介：滕娜，1979年7月 ，女，辽宁沈阳，讲师，商贸犯罪侦查。