简谈统筹城乡统筹背景下乡村医生教育培训长效机制

论文导读：策正是为了提升农村基层卫生人才队伍素质,提升农村基层卫生人才队伍素质无疑将有利于大力推进城乡卫生统筹政策,二者是相辅相成、缺一不可的共同体。由此,面对城乡统筹政策快速推进的历史大背景和机遇,面对城乡卫生事业进展近况的典型二元结构,我们适时提出了乡村医生教育培训长效机制的构建不足。试图充分利用城乡统筹政策快
摘要：革新开放三十余年来,伴随着我国经济的迅猛高速增加,贫困和饥饿大幅度减少,国民身体素质和各项卫生健康指标进入历史最佳时期。但是,受城乡二元社会经济结构突出矛盾的严重影响,直至现在,农村地区整体社会经济的进展依旧远远落后于城市地区,农村地区卫生事业的进展与城市的差距更是显著。城乡卫生事业进展的巨大差距,城乡卫生资源配置的巨大矛盾,城乡卫生人才队伍素质的显著差别,逐渐成为制约新时期我国医疗卫生事业进展乃至整个国民经济健康可持续进展的关键因素；农村医疗卫生水平的相对落后,成为制约新时期我国卫生事业科学进展的瓶颈。其中,乡村医生作为我国农村基层卫生的一线队伍,直接承担着广大农民最基本的医疗、预防及保健任务,是农村基层卫生最核心的组成要素；振兴农村卫生医疗事业,提升农村地区医疗卫生水平,乡村医生队伍的建设和乡村医生队伍整体素质的提升是最根本的治标措施。在城乡统筹大力推进的背景下,2008年4月起,课题组成员参加了“十一五科技部支撑计划”项目“农村卫生适宜技术运用示范探讨”中的重庆市乡村医生近况调查,确定5个典型示范县,即铜梁县、荣昌县、丰都县、忠县、秀山县。通过实地考察、问卷调查,集体访谈和电话访谈等方式,课题组成员对重庆市中心城区和偏远城市乡村医生教育培训近况、乡镇卫生院对乡村医生的管理以及乡村医生教育培训政策的制定及出台历程等情况有了深入的了解。调查结果也以另一个方面启发我们,正是这种城乡卫生人力资源及城乡卫生人才队伍素质的巨大差别,城乡卫生资源配置的巨大矛盾,城乡卫生事业进展的典型二元结构,让我们找到了进展农村基层卫生人才队伍、提升农村基层卫生人才队伍素质与推进城乡卫生统筹政策的契合点,城乡卫生统筹政策要解决的城乡卫生资源极度不协调的典型二元结构矛盾在相当大的程度上也就是为了要解决农村基层卫生人力资源与城市卫生人力资源的“断层”。由此,提升农村基层卫生人才队伍的素质、缩小城乡卫生人力资源素质的巨大差距与大力推进城乡统筹政策的步伐是高度统一的,利用城乡统筹政策推进的历史机遇大力提升农村基层卫生人才队伍素质具有极强的可及性和必要性。推进城乡卫生统筹政策正是为了提升农村基层卫生人才队伍素质,提升农村基层卫生人才队伍素质无疑将有利于大力推进城乡卫生统筹政策,二者是相辅相成、缺一不可的共同体。由此,面对城乡统筹政策快速推进的历史大背景和机遇,面对城乡卫生事业进展近况的典型二元结构,我们适时提出了乡村医生教育培训长效机制的构建不足。试图充分利用城乡统筹政策快速推进的历史机遇,探讨乡村医生队伍教育培训的自身进展规律以及其与城乡卫生统筹政策的契合点,并在提升乡村医生队伍素质与推进城乡统筹政策二者之间找到一条平行可共同进展共同推动的道路,充分调动政府部门、中高等院校、乡村医生以及社会各界的关注及积极性,探讨改善乡村医生队伍的管理运转机制,逐渐形成乡村医生教育培训的长效机制,努力推动乡村医生稳步再进展,为广大农民群众提供优质的基本医疗卫生服务,推动农村卫生事业的进展。本探讨在梳理相关概念与论述的基础上,立足于城乡统筹的政治背景,总结我国乡村医生的进展脉络与教育培训实践近况,通过问卷调查和访谈等探讨策略了解重庆市乡村医生的任职与培训基本情况,运用数学统计浅析策略找出乡村医生任职培训中的主要疏漏之处并浅析理由,在此基础上综合论证浅析构建我国乡村医生教育培训长效机制的不足及影响因素,并借鉴国外农村基层医生的教育培训方式,以人力资本论述和卫生事业管理学等相关管理学论述作为论述基础,基于政府视角探讨多途径构建我国乡村医生教育培训长效机制,以此提升乡村医生队伍的整体素质,提升乡村医生的医疗卫生服务水平,推动农村医疗卫生事业的健康进展,保障农村居民的健康。总之,正视乡村医生人才队伍的近况及其有着的不足,深入探讨乡村医生队伍教育培训的客观进展规律,探讨出一条适合我国国情和政策环境背景的乡村医生教育培训长效机制并将其上升为刚性制度系统,才能保证农村居民在“家门口”就能享受得到优质的医疗卫生基本服务,才能保证我国卫生事业的健康可持续进展。关键词：乡村医生论文教育培训论文城乡统筹论文政策倡议论文
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中文摘要6-9
英文摘要9-13
第一部分 绪论13-20
1 探讨背景13-16
2 探讨目的和探讨作用16-17
3 探讨目标17
4 探讨策略和探讨思路17-19
5 探讨的重点和难点19-20
第二部分 我国乡村医生及其教育培训情况概述20-25
1 乡村医生概念界定20
2 乡村医生的历史沿革20-21
3 我国乡村医生队伍进展及教育培训近况21-22
4 新形势下乡村医生面对的时代背景和历史机遇22-25
第三部分 国外基层卫生人才教育培训探析25-31
1 美国基层卫生人才的教育培训情况25-26
2 加拿大基层卫生人才的教育培训情况26
3 澳大利亚基层卫生人才的教育培训情况26-27
4 日本基层卫生人才的教育培训情况27-28
5 各国乡村医生教育培训制度对我国的借鉴作用28-31
第四部分 重庆市乡村医生队伍基本情况及其教育培训近况浅析31-41
1 重庆市乡村医生队伍的基本情况31-33
2 重庆市乡村医生收入酬劳福利情况33-35
3 重庆市乡村医生教育培训近况35-37
4 乡村医生队伍近况及其教育培训工作不足总结浅析37-41
第五部分 构建乡村医生教育培训长效机制的不足浅析41-50
1 制度设计缺陷束缚乡村医生教育培训的开展41-44
2 乡村医生自身职业认知因素限制了乡村医生自我提升44-45
3 村级卫生人才教育与培养固有方式难以有效变革45-48
4 忽略全科医疗理念的培养影响了乡村医生的培训提升48-50
第六部分 城乡统筹背景下乡村医生教育培训长效机制的构建50-63
1 构建乡村医生教育培训机制的依据和背景50-51
2 构建乡村医生教育培训机制的组织结构基础51
3 构建乡村医生教育培训机制的原则51-52
4 构建乡村医生教育培训机制的论述探讨52-56
5 对策与倡议56-63
结语63-64
参考文献64-66
附件66-81
致谢81-82
攻读硕士学位期间发表的论文82