浅析关中关中天水经济区经济增加方式转变及途径选择

论文导读：发展，计划经济重速度而轻效率的弊端表现得很突出，以至于影响到了地区甚至国家经济的可持续发展。所以经济思想观念的转变就是：一要消除经济增长的GDP论，刻意的追求GDP的高速增长思想。二要强调企业的市场主体地位，充分发挥市场机制的调节作用，政府应做到有所为和有所不为；三要区别对待经济发展和经济增长，树立经济效益和社会
【摘要】文章概述了关—天经济区经济增长方式的现状，分析探讨了经济增长方式转型必要性和可操作性，并提出了关天经济区经济转型可选择的途径：选择经济增长速度的适度范围；重视人力资本积累，普及职业教育，促进技术进步，推广科技成果；加快调整产业结构，建立完善的产业政策措施体系。
【关键词】转型；经济增长；经济体制；途径
一、引言
《关中—天水经济区发展规划》的获批施行，标志着关中—天水经济区成为国家新的经济区。建设关中—天水经济区是促进区域协调发展、打造西部大开发战略高地的重大举措，也是把大关中的发展提升到了全国和西部大开发的战略层面加以推进。改革开放三十年来，特别是西部大开发战略实施以来，经济区经济社会发展取得显著成就。经济稳步增长，经济区地区生产总值年均增长13%，2007年达到3765亿元，占西北地区的28.6%。战略区位重要。经济区处于我国内陆中心，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。科教实力雄厚。拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级重点科研院所、100多万科技人才。工业基础良好。拥有国家级和省级开发区21个、高新技术产业孵化基地5个和大学科技园区3个，是国家国防军工基地、综合性高新技术产业基地和重要装备制造业聚集地。
随着国际国内经济形势的变化，关天经济区经济发展必须以经济转型来保持增长的持续性就成为当前的主要问题，其经济增长方式转变主要就是指：由数量型增长方式向质量型增长方式的转变，具体就是由粗放型向集约型转变、由投资拉动型向技术进步型转变、由技术引进型向自主创新型转变，注重经济增长中质量和效益的提高以及产业结构的协调。

二、关天经济区经济增长的体制和机制分析

增长方式是指一定的制度安排下的一个经济系统在所处发展阶段上的经济运行的状况和经济增长动力结构统称。粗放型的经济增长是一种低效益的增长；集约型的经济增长是一种高效益的增长。鉴于关天经济区人口相对集中、资源相对短缺的现状，实行粗放型的增长方式不可能取得区域经济的持续稳定增长，完成增长方式的转变是势所必然。从我国和地区经济发展的实际情况来看，增长方式的转变是一个热议话题，关天经济区作为新的国家级经济开发区，前期的发展过程中取得一定显著地成绩，但仍有些许的问题集中反映了经济发展的“高浪费，低效率”，这也势必要求在下一步的发展中要注意经济增长方式的转变，纵观以往的发展过程，关天经济区是以政府投资主导，采取了一种靠铺新摊子，用高投入支持高速度增长率的方式，虽然GDP在过去的十年中保持了两位数的增长速度，但随着社会主义市场经济体制目标的确立，上述战略的作用已发挥到极致，很难解决当前面临提高经济增长效率的问题，当然影响经济效率的因素是多方面的，但其根本原因在于体制机制因素。

1、解放思想，转变观念

我国市场经济体制的建立，经历了“计划经济——商品经济——市场经济”的发展过程，长期的计划经济体制对我国有着根深蒂固的影响，关天经济区地处经济欠发达的西部地区，至今还有计划经济的影子。当然，计划经济的选择有其必然的历史性，在我国经济发展的初期，其作用明显，值得肯定。然而随着社会经济的进一步发展，计划经济重速度而轻效率的弊端表现得很突出，以至于影响到了地区甚至国家经济的可持续发展。所以经济思想观念的转变就是：一要消除经济增长的GDP论，刻意的追求GDP的高速增长思想。二要强调企业的市场主体地位，充分发挥市场机制的调节作用，政府应做到有所为和有所不为；三要区别对待经济发展和经济增长，树立经济效益和社会效益统一的思想。因此，关天经济区从上到下要树立市场经济思想观念，科学发展。配合相应的制度制定和政策措施建立，且要落实执行，以制度设计和政策落实推动经济区主流思想观念的转变。

2、深化改革，加强制度改革和创新

建立和完善有利于经济增长模式转变的制度创新和体制设计，依靠制度改革和创新，形成一套企业自然演进和政府推动相互统一的新机制，一是培育发展企业市场主体能动作用，依法保护其在市场中的主体地位，形成自我发展、摘自：毕业论文前言www.7ctime.com
自负盈亏、自主经营的企业经营机制。二是加强市场统一建设，完善市场规则，强化市场管理，促进市场竞争，使得企业在主体市场机制的约束调节下，改善投资和运营行为符合企业自身长期利益的需求，从而达到市场促进要素流动和资源优化配置。三是加强宏观调控，变地方政府对市场的直接干预为间接干预，完善经济区政府调控主导，市场调控企业的协同机制。四是发挥关天经济区科技资源优势，促进技术的基础研究和科技成果的转化。实现以企业为主体，市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设。五是创新人才管理体制，实现人尽其才，才尽其用及人才的合理流动。

3、以机制化建设为依托，促进经济区经济增长方式转变的长效机制建设

机制在科学领域内就是指做事的方式与方法，但更为确切的说应该是制度和方法，或者制度化的方法。也就是说对关天经济区经济运行及管理过程中出现问题的解决和协调，应该具有一套制度化的方式、方法。经济区经济增长方式转变必然要求机制化的建设，形成一套有利于经济增长持续性的长效机制。关天经济区经济增长是政府以投资的为主推动，决定其经济增长模式、产业结构和需求结构的发展缺少了市场机制的调节作用，同时限制了商品经济规律的作用，其经济增长方式转变和经济结构发展缓慢，效率低下。因此，必须创新宏观调控，合理利用政府投资和政策调节的作用，充分发挥市场体系的调节，引导企业主体调整自身投资方向和增长方式。从而达到市场与政府调节的有机结合。

三、途径选择

1、选择经济增长速度的适度范围

经济增长的实践证明，影响经济良性循环的一个重要环节就是增长速度是否适当。增长速度太快，带来市场需求的急增，为了满足市场的新增需求，企业通常以扩大生产规模，提高劳动生产能力，以取得较好的经营业绩。从而把本该用于提高生产技术水平和改进生产效率的资金投入转移到产业和基础设施的重复建设之上，加剧经济结构的失衡，造成通胀压力，引论文导读：的科技资源优势，完善科技信息市场的建设，促进科技成果向商品的快速转化。科研院校、基地的技术进步带动产业技术进步，实现经济区整体经济水平的提高。3、加快调整产业结构，建立完善的产业政策措施体系经济增长方式转变的成功与否是通过某一个具体的企业的运营发展来体现的。一个企业只在某一个行业中运营。相应的产业
发经济波动，制约经济质量的提高；增长速度过低，资源的利用不够充分，市场需求不足，企业的收益不足于促进技术改造。经济效益更是无从谈起。关天经济区经济增长速度的范围应结合现实注意以下几方面的因素：（1）增长快慢应取决于经济区所面临的国内外市场容量。（2）以带动结构优化和技术进步为目标，而不是原有结构和技术上的数量增长。（3）以资源的有效利用，获取做好的效用为标准。保持资源利用和效益增长的一致性，实现经济长期的稳定增长，杜绝以长远发展为代价的超过实际的短期高速度发展行为。

2、重视人力资本积累，普及职业教育，促进技术进步，推广科技成果

索罗的经济增长理论，突出了技术进步对经济增长的作用。舒尔茨的人力资本理论， 强调通过教育可以实现人力资本是内生积累和增长。一定程度上来讲的话，人力资本的积累和增长，促进技术进步，那么人力资本就成为了经济增长的源泉和动力。世界银行的调查显示，教育对经济增长的作用是巨大的。劳动力受教育每增加1年，GDP就增加0.9%，相关的实证研究表明，世界各国教育投资占GDP的比例与经济发展水平之间存在正相关关系，所以各国政府都认为，增加教育投资，积累人力资本，可以提高国家劳动者的素质，提高劳动生产率，从而促进经济的可持续发展。关天经济区人口集中，人力资本资源丰富，加强职业教育，培养技术型的技术工人，以提高人力资本在地区经济增长中的贡献率。“九五”、“十五”、“十一五”期间，技术进步对我国经济的贡献率分别是：15%、24%、33%，与发达国家的60%—70%的贡献率相比，差距明显。关天经济区应充分依靠地区内丰裕的科技资源优势，完善科技信息市场的建设，促进科技成果向商品的快速转化。科研院校、基地的技术进步带动产业技术进步，实现经济区整体经济水平的提高。

3、加快调整产业结构，建立完善的产业政策措施体系

经济增长方式转变的成功与否是通过某一个具体的企业的运营发展来体现的。一个企业只在某一个行业中运营。相应的产业政策是保证行业和企业正常发展所必要的条件。产业政策的重点是弥补市场带来的缺陷。市场经济条件下，增长较快的产业不一定就是产业政策的重点，相反的，那些发展慢，或者企业发展不了的产业，却是关系经济增长效益和质量提高的产业，就是产业政策的重点。这种对经济全局影响显著的外部性行业，主要就是指的是基础产业中的跨地区骨干项目和环保项目。战略性新兴产业也应该成为产业政策的重点。关天经济区本身具有航空航天产业和装备制造业优势以及面临东部地区产业转移的机遇，加强基础产业的建立，依靠经济区内丰富的科技人才、高新技术产业孵化基地、大学科技园区和国家国防军工基地，积极调整产业结构，一方面做好东迁工业的承接转移；另一方面培育发展经济区战略性新兴产业。