浅谈合同管理加强地勘单位合同管理

论文导读：
市场经济合同管理是经济手段法律化的形式之一，是商品交换的法律表现形式。因此，合同管理应成为地勘单位全部生产经营管理的核心与关键所在。地勘单位要使市场经营能顺利有效的实施就必须与当事人双方依法订立有效的经济合同。值得注意的是，合同行为并不局限于与合同相对人签署合同这样一个静态的时间点，而是一个动态、连续的过程，包括：合同样本的制定、合同条款的设立、合同相对人资信状况的调查、合同条款的谈判、特别条款的约定、合同的签订、合同内容的履行、争议事项的发生及解决等一系列环节。地勘单位合同管理即是围绕这一系列具体环节而展开的风险预防和实时控制活动。所以，地勘单位自身就要具备严密的管理措施，根据《中华人民共和国合同法》制订本单位的合同管理办法。使地勘单位树立起依法签约、依法履约为前导的依法经营思想，把抓合同管理放到抓质量管理和安全一样的重要位置，把合同管理列入本单位管理的议事日程，这样才能确实起到规避风险，提升经济效益。

一、目前地勘合同管理中存在的主要问题

在实际工作接触到的地勘合同中存在着一些问题，归纳起来主要表现在以下几个方面：

1、对合同法和相关的法律知识缺乏。

2、合同主体审查不严。

3、合同签订中合同条款不全或较为简单的现象较为常见。

4、合同签订后缺乏履约全过程监督机制。

二、地勘单位合同管理现状分析

地勘单位相比其他企业进入市场经济的时间短和行业自身特点，所涉及的经济合同分布区域广、项目多样化和复杂化。虽然地勘单位目前在合同管理中都制订了较为明确的制度和相应的审批流程，从一定程度上规范了合同提交、审批、实施等各个环节。然而随着地勘市场经济的拓展和深入，经济合同管理也暴露出来诸多问题，主要包括：合同业务人员法律法规的相关知识缺乏；合同当事人主体资格审查不严；签订合同中条款不全；先做工作后签合同；缺乏对执行合同的动态监控机制，从而近年来沉淀了一定数量历史数据堆积无法得到有效利用，给地勘单位造成了一定程度的经济损失。

三、加强地勘经济合同管理的对策

1、地勘经济合同管理是市场经济条件下地质勘查单位不可缺少的一项重要工作内容，地勘单位管理的各个环节都应以它为中心开展各项经营活动。合同的订立必须执行合同原则，严格遵循《中华人民共和国合同法》的规定和必备条款，避免无效合同或可撤销合同发生。地勘单位各级领导、合同管理人员及合同业务人员都应熟悉合同法律知识及相关的法律法规。特别是近年来地勘市场不断拓展，已逐步走出国门，地勘单位涉外经济合同的签订也在不断的增多，各国的合同法律法规和技术要求有所不同，所以我们的合同管理人员及合同业务人员在签订合同前有必要对相关合同国的法律法规及相关专业技术规范的学习。
2、合同主体审查是合同签订前的重要环节。由于地勘单位进入市场经济时间短，地勘市场竞争激烈的条件下，在签订合同时忽略了对合同主体的仔细审查，造成了部分合同未终结就无法与合同当事人联系或企业破产，合同不能继续履行，有的更是在没有合同的情况下，口头说了就开始开展生产（虽符合《中华人民共和国合同法》第十三条之规定，但保障性不强），工作完结后当事方又不要我们艰苦工作所作出的成果资料了，吃了哑巴亏还造成了经济损失。因此，在合同签订前慎重确认对方当事人的主体资格进行严格的审查是必不可少的，如对方是否具有法人资格，偿债能力，信誉状况等的了解，才能确保合同的完整终结。
3、目前地勘单位签约合同中条款不全或条款简单较为常见。合同中常出现无合同签约时间、履约期限、付款进度时间和违约责任条款及安全生产责任不够细化。在正常履约的情况下好象这些都无关紧要，但是，经济合同如发生纠纷，合同中无据可查。所以在地勘经济合同签订时应以《中华人民共和国合同法》第十二条规定的八项必备条款及《中华人民共和国安全生产法》进行约定，签约时要文字表述清楚，签约手续齐全，一旦合同发生纠纷才有据可查。
4、经济合同的履行是合同管理的重中之重，合同一成立就是约束当事人双方的法律准则，双方应严格按合同的经济责任履行自己的职责。所以签约单位必须进行全过程监管，如履约进度状况、履约中存在的困难等，有利于及时解决和处理。地勘单位内部要有完善的经济责任制对合约的履行状况进行考核和奖惩，技术监督部门要不定期的到实地进行技术指导及质量检查，发现问题及时解决，经济管理部门要经常查阅合同是否按合同约定期进行了付款。在地勘单位外部发现不履约或不完全履行合同的，应及时反馈领导并及时发出必要的书面函督促按约履行，如有特殊情况需变更条款或终止合同的，应及时变更或及时终止合同。
合同终结是合同的后期管理。也就是对前期履约合同的总结，找出在合同管理各个环节中的经验和不足，对合同纠纷的解决过程和对合同最终的效益状况分析，提出改进工作的对策，不断提高合同管理水平。值得注意的是当合同因不可抗力或对方当事人的过错不能履行时，地勘单位要充分发挥本单位的长年法律顾问的作用或派出有丰富法律知识的管理人员，尽快采取有效措源于：毕业小结www.7ctime.com
施，充分利用法律手段维护其利益，避免和减少单位的经济损失。（作者单位：四川省地质矿产勘查开发局区域地质调查队）