探索用电关于用电检查中有着理由学位

论文导读：
摘要：用电检查是供电行业的日常管理工作中最为重要环节，加强检查力度，严厉打击偷电的行为，是目前用电检查的核心内容。本文将对在用电检查中存在的问题进行全面的探讨，并对如何打击窃电行为的方法和策略进行分析，以求探讨出能够让用电检查效率得到提高的方法。
关键词：用电检查；问题；措施

改革开放以来，我国的电力事业迅猛发展，大部分地方的用电容量以及客户量都在成倍的增长，但用电检查方面的工作人员却没有增多，这就使得电力行业人员的配备跟不上电力事业发展的节奏。经过了电力紧缺的计划经济时代，人们深刻地意识到电力可以给企业带来的巨大经济效益，因此，在改革开放进一步推进，电力资源相对丰富的时代，一些企业和个人在利益的驱使下，违规用电、窃电的行为就相继出现。

1、用电检查中存在的问题

在供电行业，用电营业管理中有一个至关重要的的环节叫做用电检查。用电检查，顾名思义便是在用电过程中对一些采用违法方式窃取他人电力的行为进行防范的一种措施。然而，虽然如今中国的电力事业发展巨大，但仍然是存在着不同的问题。

1.1用电检查中的程序问题

在以往的工作中，检查人员在检测出用户有违章用电和窃电行为后，在对其进行处理时却忽略了执行的程序是否合法的这个问题。所以，在对用电进行检查的时候，工作人员必须注意以下几点：

1、明确检查的项目，在获得相关批准后方可执行任务。

2、检查时在场人员不得少于两人；

3、检查时不仅要出示相关证明，用户也必须在场；

4、检查完毕后，用户得在检查单上签字；

5、发现有违规用电以及窃电行为的用户要及时制止，并给与相应的处理；

6、如果不是被当场发现有窃电行为的，就必须按照相关的程序对其进行限电或停电处理。但在处理过程中要注意一下几点：
A、必须要证据确凿，处理方法要表述清楚，且具有唯一性
B、处理意见书当中要对用户、窃电时间以及处理结果的计算进行说明。
C、发给用户的《违规用电窃电处理结果通知书》应对处理办法以及用户上述诉期限给予说明。

1.2我国对于违约用电以及窃电行为的界定

中华人民共和国国务院发布的《电力供应与使用条例》第五章的第三十条、三十一条对违约用电和和窃电作了界定,违约用电的行为包括以下6种。

1、擅自改变用电类别；

2、擅自超过合同的约定容量；

3、擅自超过计划分配的用电指标；

4、擅自使用已经在供电企业暂停使用手续的设备,或擅自启用已经被供电企业查封的电力设备；
5、擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备；

6、 未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网；

1.3供电企业与机关联合的办案问题

为了给供电以及用电创造一个良好地环境，我国的供电企业与机关联合打击偷电、漏电行为的格局已经形成了。值得一提的是，这种联合行动的实质是由三部分构成，既电力主管部门，供电企业和机关组成。但在处理案件的过程中，民事处罚的范围根据《供电营业规则》来定，而行政处罚的主体却是电力管理部门和机关。对于一些既要受到民事处罚又要受到行政处罚的恶劣案件，都会交由机关根据一定的司法程序来进行处理。

2、打击窃电的方法和策略

2.1防范、查处相结合

有人居住、活动的地方一般都会有电网，这也导致了窃电案件发生时具有面广、点多、防不甚防的特点。虽然有关部门在打击偷电、漏电行为的过程中取得了一定的成绩，但仍有大量的窃电者依然逍遥法外。所以，以其在窃电后进行抓捕，倒不如防范与未然。

2.2加大宣传的力度

在进行全力打击窃电行为的同时，一是要加强反窃队伍的建设，另一方面要加大宣传的力度，在新闻媒体上多做正面的宣传，让人们更多的了解窃电的危害性，激励人们反窃电的热情，让窃电者随时处于人民的监视之下；同时还要利用新闻媒体这个平台加强对大案、要案的报道力度，警醒部分窃电者，通过舆论在社会上威慑力；使反窃电工作达到事半功倍的效果。

2.3 法律手段的运用

窃电已不再是一个单一的违约问题，它已经升级为社会公害，因此，我们必须拿起法律的武器，让窃电者受到应有的惩罚。法律的处罚手段共五种，即
1、定罪；构成盗窃罪行为的，最好是定为盗窃罪，根据情节的严重性，可定为贪污罪、侵占罪、销赃罪、传授犯罪方法罪等罪行；

2、用刑；用刑可分为：实刑，缓刑、拘役以及管制；

3、治安管理处罚；可分为治安拘留、罚款、警告三种方式；

4、行政处罚；工商行政管理的处罚以及电力行政的处罚并用是行政处罚的惯用方法；

5、民事违约处理；民事违约是窃电案件中最轻的处理办法，只需赔偿违约费用、追回直接损失以及民事侵权所造成的损失。
因此，在打击窃电行为的法律手段运用上，最好选用前者，才可以起到敲山镇虎的作用，让那些有窃电想法的人不敢轻举妄动。

3、提升用电检查效率的方式

3.1 每月对每台公用变压器的线路损坏情况

依据每月对公用变压器线路损坏报表的分析，如果发现此台公用变压器的线损状况突增，那么这台公用变压器所供电的范围必须列为重点的检查范围，并着重检查用此台公用变压器的范围之中用电量异常的用户，使用电检查的范围缩小，明确目标，这样做可以使用电检查的效果事半功倍。

3.2 对私人企业以及商业用户进行重点检查

针对私人企业、宾馆、酒楼、发廓、专用变电站、单相用户、三相加大检查力度，因为这些地点涉及到私人的利益以及经营成本，用电的负荷也比较大，因此这些用户最有可能进行违章窃电。因此，这些私人商业用户、私人企业、应该被列为日常用电的重点检查对象，随时注意他们的用电量，随时对他们进行定期或不定期的检查。在最近几年所查处的窃电户中，私人承包商业、私人企业的窃电案件占所有案件的绝大部分。

3.3 建立适当的奖励机制

为了更好地监管用源于：论文写作格式www.7ctime.com
电，只靠供电企业、电力部门、机关的检测是远远不够的。为了提高工作效率，供电企业可以建立有奖的管理机制，并论文导读：互感器试验方法探讨.变压器,2010,47(6):42-43.黄茜,廖彬斌.对企业用电检查工作存在问题的分析.广东科技,2011,(24):107-108.兵,陆建飞,曹德新等.浅谈施工现场临时用电存在的问题及安全做法.建筑安全,2009,24(4):26,31-32.要鑫达,张智.厂用电电源进线断路器防跳回路改造.内蒙古电力技术,2010,28(z2):11
在接到且确定情况属实后，把奖励机制兑现。提高群众窃电行为的积极性。实现人人都是检查员的目标，不给窃电者有可乘之机。

3.4 现场巡查与重点抽查相结合

结束以往毫无目标的满街跑，逐户查的工作方式。在一定的范围内组织专门的巡查人员，采用以下的几种方式进行重点检查，就可以取得事半功倍的效果；
1、对用户表箱上的锁头以及铅封的真假、是否完整的问题进行检查，对存在问题的用户，要做重点检查。

2、重点抽查电能表工作异常的用户

3、观察用户的空调机安装数量，对于安装空调机超过两部的用户进行重点检查

4、避开工作时间，利用休息日或者晚上对用户进行不定期的突击检查。

5、用电微机对用户的用电量进行检查，把一年四季用电量基本不变的用户作为重点检查对象。
4、结束语
窃电的行为既具有社会性又具有复杂性，这就使得反窃电的工作具有长期性以及艰巨性。加大检查力度虽然可以给打击窃电以及违规用电的工作带来一定的成效，但不能从根本上解决窃电的行为。因此，提高用户的自身素质才是解决窃电以及违规用的问题的根本所在。
参考文献
廖岗云.刍议供电企业对加强用电检查管理工作的探讨[J].科技与生活,2010,(19):181-181.
吴建辉,李孟超,刘艳玲等.变压器套管电流互感器试验方法探讨[J].变压器,2010,47(6):42-43.
[3] 黄茜,廖彬斌.对企业用电检查工作存在问题的分析[J].广东科技,2011,(24):107-108.
[4] 兵,陆建飞,曹德新等.浅谈施工现场临时用电存在的问题及安全做法[J].建筑安全,2009,24(4):26,31-32.
[5] 要鑫达,张智.厂用电电源进线断路器防跳回路改造[J].内蒙古电力技术,2010,28(z2):117-118.