研究创意加快进展文化创意产业推进海南国际旅游岛建设

论文导读：
加快发展文化创意产业对于推动产业转型升级、促进文化繁荣发展、提升区域创新能力均具有重要意义。在文化创意产业成为全球文化产业竞争焦点和世界经济重要增长点、我国深化文化体制改革并推动社会主义文化大发展大繁荣、海南国际旅游岛建设上升为国家战略的背景下，依托得天独厚的生态环境、丰富独特的文化资源、灵活开放的体制机制，海南文化创意产业面临着跨越式发展机遇。

一、海南文化创意产业发展的基础

一是产业发展态势迅猛，2007—2010年全省文化产业增加值年均增速高达22%。二是重点项目稳步推进，省图书馆、省博物馆、省文化艺术中心、省歌舞剧院、海南文化公园等重大项目相继落成，文昌航天文化主题公园、陵水海洋文化主题公园、三亚海棠湾梦幻娱乐、海南国际创意港、三亚创意新城、长影海南世纪城等项目进展顺利。三是集聚效应初步显现，培育建设以中国南海博物馆为依托的海洋文化产业园区、以文昌航天主题公园为依托的海南国际文化艺术交流中心、海南影视基地、三亚动漫产业基地、“印象·海南岛”演艺中心等。四是政策环境不断优化，先后出台《关于深化文化体制改革的实施意见》、《支持文化体制改革和文化事业文化产业发展的若干政策》、《关于加快推进文化改革发展的决定》、《关于支持文化产业加快发展的若干政策》、《海南“十二五”文化事业发展规划》等。
海南文化创意产业也存在一些问题。一是产业发展整体上处于起步阶段，文化事业底子薄、文化设施欠账多、文化产业规模小和层次低的状况尚未得到根本改变，尤其是缺乏骨干型企业和影响力品牌。二是文化产业经营管理和科技创新人才匮乏，难以满足文化创意产业领域高科技创新和现代化管理的发展需求。三是知识产权保护和开发等要素市场建设滞后，有利于文化创意产业健康发展的政策环境和投融资支撑体系亟待进一步完善。

二、海南文化创意产业发展的重点

海南文化创意产业发展的总体思路是牢牢把握社会主义先进文化前进方向，充分发挥国际旅游岛建设先行先试的政策优势，坚持政府引导和市场主导相结合、自主创新与引进品牌相结合、培育龙头企业与发挥集聚效应相结合原则，以改革创新和科技进步为动力，加快推进文化创意产业的规模化、集聚化、专业化、品牌化、国际化发展，做大做强以创意内容为核心的文化服务业，着力培育一批骨干文化企业和企业集团，重点打造一批特色创意产业集聚区，逐步完善文化创意相关人才、信息、技术和资本等要素市场，加快建成国家级文化产业示范区，显著提升海南国际旅游岛文化软实力，为海南文化大繁荣大发展奠定坚实基础。

(一)加快构建创意产业支撑平台

一是建设文化创意产业公共技术平台。高度重视数字技术、网络技术和软件技术等现代信息技术手段的支撑和应用，为原创产品研发、创新技术应用提供便捷、有效、低成本的公共技术服务，提高文化创意企业的整体研发能力。二是完善文化创意产业公共服务平台。重点加强市场推广、资源共享和产业化服务，打造一批具有国际影响力的专业文化会展等高端文化活动，为文化企业提供连接国内外市场的产品展示及交易机会。三是健全文化创意产业投融资服务平台。鼓励金融产品创新，畅通文化创意产业投融资渠道。

(二)重点扶持特色优势行业领域

充分发挥“文化+旅游”、“文化+金融”、“文化+科技”发展特色，加快形成海南文化创意产业发展的特色优势领域。一是创意设计。重点发展广告设计、工业设计、服装设计、城市与建筑设计、室内设计、包装设计、工艺品设计等行业，建立健全创意设计业专业技术人员职业资格认度，打造一批具有国际竞争力的创意设计品牌企业。二是动漫游戏。以海南省动漫产业基地研发中心为主要载体，重点发展原创动漫游戏产品的创作和研发、动漫游戏公共服务平台、以动漫游戏内容开发的衍生产品和服务等，建设国家动漫产业基地和教学研究基地。三是文化软件。突破数字内容的生成、处理、检索与保护等关键核心技术，大力发展面向“三网融合”、数字视听、数字出版、动漫研发等领域的应用软件和公共技术平台。四是数字传媒。重点发展以“三网融合”为运作平台的数字化传媒产业和文化内容服务，加快开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务。五是出版发行。促进出版产业向多媒体、网络化发展，重点发展教育类电子出版物、数字图书、互联网音像出版物、纸质有声读物、手机出版物等新业态。六是影视制作。加快推进摘自：毕业论文目录www.7ctime.com
海南影视基地建设，打造集影视动漫制作、研发、教学于一体的产业园区；在琼北建设集影视拍摄、影视博览、游览观光、探秘体验为一体的影视文化主题公园。七是文化旅游。将航天主题公园、海洋主题公园、长影海南世纪影城主题公园、海棠湾国家海岸旅游度假区等16个重点旅游景区和度假区打造成为以文化旅游为特色的国家5旅游景区。八是文艺演出。精心打造具有海南特色的文化节庆品牌，积极培育海口“娱乐之都”文化内涵的演艺市场、三亚“浪漫天涯”文化内涵的演艺市场、琼海“红色经典”文化内涵的演艺市场以及兴隆“东南亚风情”文化内涵的演艺市场，初步形成海口—琼海—万宁—三亚等重点旅游演艺黄金市场。九是文化会展。以博鳌亚洲论坛为龙头，以海口、三亚为重要基地，健全会展业规范发展的体制机制，培育国际会展品牌。

(三)统筹建设特色创意产业园区

加快建设国家级重点文化产业园区，重点抓好海南国际创意港、三亚创意新城、三亚动漫产业园、海南生态软件园、陵水国际智慧企业村（互联网文化产业园）等产业园区建设。以中国南海博物馆为依托，建设集大型海洋生物水族馆、水下动物表演、海洋生物标本陈列馆、海洋科普教育、潜水探险为一体的海洋文化产业园区；以三亚为中心，建设以世界非物质文化遗产黎锦等民族特色为主要内容，集旅游、演艺、饮食、传统民俗活动展示和参与为一体的非物质文化遗产产业园区；以海口为中心，建设以海南文化遗产、地域特色文化旅游产品为主体，涵盖我国各民族特色文化的“中华小屋”文化精品生产及包装基地；以文昌航天主题公园为依托，建设集文化科普观光、文化艺术会展、博览、文化名人休闲为一体的海南国际文化艺术交流中心；以天涯海角、论文导读：漫展、影视展、演艺展、艺术节、游艺游戏设备展览等国际展会和文化活动，利用境外会展平台促进广播影视作品、出版物、动漫游戏、高端工艺美术等文化产品和服务出口，提高海南文化创意产品和服务在国际市场上的占有率。三、推进海南文化创意产业发展的建议

(一)加强政府组织领导一是发挥海南省文化体制改革与文化产

南端点火台为依托，打造婚庆魅力文化产业园区。

(四)积极培育领军企业和企业集团

支持组建的海南省大型文化演艺集团、海南电影集团公司以及海南广播电视台、海南出版社、海南日报报业集团、海南凤凰新华发行有限公司等文化领域骨干企业以社会效益最大化和经济效益最优化为导向，打造在全国乃至世界具有广泛影响的现代文化传媒集团。着力引进一批国内外知名文化创意企业、跨国公司和重大项目，以市场需求为导向，打造一批拥有先进技术和自主知名品牌、具有国际竞争力的文化创意领军企业。

(五)深化文化创意国际交流与合作

依托重点文化创意产业园区和龙头文化企业，引进和建设一批投资规模大、辐射带动作用强、科技含量高、市场前景好的文化创意产业重点项目，增强文化创意产业发展后劲。鼓励本土文化创意企业和单位参加境外图书展、动漫展、影视展、演艺展、艺术节、游艺游戏设备展览等国际展会和文化活动，利用境外会展平台促进广播影视作品、出版物、动漫游戏、高端工艺美术等文化产品和服务出口，提高海南文化创意产品和服务在国际市场上的占有率。

三、推进海南文化创意产业发展的建议

(一)加强政府组织领导

一是发挥海南省文化体制改革与文化产业发展领导小组的统筹协调作用，加快制定全省文化创意产业发展的总体规划和指导政策，明确文化创意产业发展各项工作的时间、任务和责任主体。二是建立健全海南省文化创意产业统计核算制度，切实加强文化创意产业发展形势分析和预测预警的研究工作。三是转变政府职能，为重点文化企业提供便利直通车服务，即设立“单一窗口”提供“一站受理、全程服务”。

(二)深化文化体制改革

一是推进经营性文化单位转企改制，深化文化事业单位内部制度改革，培育现代文化市场体系，健全文化宏观管理体制。二是推进国有文化资源跨地区、跨行业、跨媒体战略重组，组建综合性传媒集团、文化产业投资控股集团、出版文化集团、演艺集团和影视集团。三是推进文化产业外贸体制改革，放宽文化产品出口审批权，简化文化产品出口手续，开拓国际间文化和服务。四是培育各类文化行业协会和文化组织，发挥其在宣传推广、行业自律、市场规范、信息交流、咨询评估、市场调查、政策研究等方面的作用。

(三)加大资金支持力度

一是加大财政支持。设立海南省文化创意产业发展专项资金，对符合政府重点支持方向的文化创意产品、服务和项目予以扶持，同时加大对优秀传统文化的保护力度。二是加大投融资支持。把文化产业信贷融资纳入区域信贷政策的重点支持领域，支持符合条件的文化企业上市融资和通过债券市场融资，鼓励各类投资主体依法发起组建文化投资公司或文化产业投资基金。三是加大税收支持。争取国家对海南省重点文化园区、重大文化项目、新兴文化产业和高新技术文化企业在企业所得税、营业税、进出口关税等给予更多优惠政策。

(四)加快人才队伍建设

一是面向国内外重点引进文化创意产业领军人物，积极探索建立各种类型的创意人才工作室。二是提升本地高校的艺术、设计、软件、传媒、表演等相关专业，积极探索建立文化创意领域特色学院。三是支持建设大学生创业孵化基地，吸引全国高校人才入驻海南进行文化创意创业孵化。四是健全文化创意产业人才评价体系、资质认证和激励机制，制定实施文化创意人才推广计划。

(五)加强知识产权保护

一是建立健全知识产权保护体系，形成尊重创新、鼓励创新、保护创新的良好发展环境。二是鼓励和规范发展知识产权评估机构，建立健全知识产权信用保证机制。三是构建文化创意产业知识产权交易平台，支持鼓励投资者以股权、债权和商标、专利等知识产权或科研成果、技术等无形资产评估作价出资组建文化企业。

(六)保障产业发展空间

一是优先安排重大文化创意产业项目用地计划指标，文化创意企业用房优先纳入创新型产业用房规划，公益性文化设施用地可以行政划拨或协议出让的方式优先安排用地指标。二是鼓励盘活现有产业园区和传统工业区存量房地资源发展文化创意产业，新建或改扩建的城市社区、街道、广场和公园都要增加文化项目，配套安排必要的文化体育设施；因旧城改造拆迁源于：毕业论文致谢www.7ctime.com
的文化设施，建设单位应按原面积“拆一还一”。三是加强对文化创意产业建设用地开发的监督管理，保证项目建设按合同规定实施。
（邱灵，1983年生，福建福州人，国家发展改革委产业经济与技术经济研究所助理研究员。研究方向：服务经济与区域发展、区域与城市规划）