试述新世纪新世纪美国外语教育革新动向及其对中国启迪设计

论文导读：向的外语教育新世纪以来,美国政府出台了一系列语言政策和文件来加强对语言的规划,在很多领域,与语言相关的问题一直徘徊在立法和教育目标制定的边缘,如2003年高等教育法案中的国际学习、国家安全语言法案,2004年教育部的财政年度规划、国际和外语学习法案及拨款法案(包括建立亚伯拉罕林肯海外学习奖学金法案即后来的保尔
新世纪以来,特别是“9·11”后,美国的外语教育面临着巨大的挑战,外语教育已经与国家安全密切相关。美国联邦政府的教育部、国务院、国防部、情报局与各州的教育管理部门和机构形成通力合作,多管齐下,从外语战略规划到外语课堂教学改革等多个层面入手加快外语改革的步伐,努力改变美国外语教育的现状,完善美国的外语教育政策。

一、新世纪美国外语教育改革动向

(一)调整语言战略,前所未有地强化了国家安全取向的外语教育

新世纪以来,美国政府出台了一系列语言政策和文件来加强对语言的规划,在很多领域,与语言相关的问题一直徘徊在立法和教育目标制定的边缘,如2003年高等教育法案中的国际学习、国家安全语言法案,2004年教育部的财政年度规划、国际和外语学习法案及拨款法案(包括建立亚伯拉罕林肯海外学习奖学金法案即后来的保尔西蒙海外学习基金法案)。
2004年,在马里兰大学召开的国家语言会议上,语言专家、商业领导、学术界人士、联邦和各州的教育相关人士以及法律界人士等齐聚一堂,共同探讨国家语言需求并提出一些策略来解决现实中的外交、安全、经济和教育方面的语言短缺问题,会后很快就有了2005年国防部《语言改革路线图》的出台,策略性地规划、组织未来几年中如何在国防部加快提升官兵的外语能力。
在2005年1月,美国外语教学协会(ACTFL)在北卡罗林纳大学举行了“美国行动计划”的国家政策峰会,会议确定了语言教育和国际教育的优先发展的地位,这次峰会的主要成就是创设了国家安全教育项目(NSEP)的从幼儿园到16年级的汉语管道旗舰项目,这个项目是从小学开始一直到大学的连贯的、相互衔接的汉语学习计划,后来又按这个模式制定了美国的阿拉伯语学习计划。紧接着国家语言会议和国家政策峰会,美国参众两议院确定2005年为“美国语言学习年”,在2005年初,参议员阿卡卡(D-HI)宣布引入一个法案,这个法案号召召开针对外语的“国家协作会议”,主要考虑当前和未来美国的语言能力、资源和需求。
2006年1月6日,布什总统率美国国务卿、国防部长、教育部部长、国家情报委员会主席、参议院外交委员会主席和120多位大学校长参加了教育峰会,正式推出美国“国家安全语言计划”。在该计划中,美国政府明确提出了鼓励美国公民学习国家需要的阿拉伯语、汉语、朝鲜语、俄语、印地语、日语、波斯语、土耳其语这8种“关键语言”。根据总统和国务卿的指示,“国家安全语言计划”将创设并扩大相关的“关键语言”项目和海外学习项目,具体有:源于：免费毕业论文www.7ctime.com
教育部的外语资助计划、通过外语合作教育推进美国发展、语言教师军团、语言学习电子中心、教师交换计划;国家情报主任办公室下的星谈计划,国防部的国家旗舰语言项目扩展计划、民用语言学家后备兵团;国务院的美国富尔布莱特学生项目、夏季集中语言学院、吉尔曼奖学金计划、富尔布莱特外语助教计划、教师交换计划、青年交换计划。2007年,联邦政府拨款

1.14亿美元支持“国家安全语言计划”的实施。

2011年,继《语言改革路线图》,国防部又出台了《国防部语言技能、区域知识、文化能力的战略规划:2011—2016》(简称“战略规划”),为国防部未来5年的发展描绘了一幅更加宏伟的战略蓝图。海军、空军和海军陆战队也随即跟上出台各自的规划:2008年1月海军颁布了《美国海军语言技能、区域专业知识与文化意识战略》,2009年5月空军颁布了《空军文化、区域与语言计划》,2010年5月海军陆战队颁布了《海军陆战队语言、区域知识与文化战略:2010-2015》。不久,为了加强军方的跨文化沟通能力,国防部的人事武装部召开“语言与文化:一个战略的使命”峰会,提出语言技能、区域知识和文化能力是国家的核心战斗力。

(二)《国家外语学习标准》统领全美的外语教育,文化教育有着优先地位

自1996年《外语学习标准:为21世纪做准备》(以下简称“标准”)发布以来,美国语言界不断对标准的各个方面进行修缮、调整,各语言协会也在这个“标准”的原则指引下,制定各自具体的学习标准。1999年,《21世纪外语学习标准》正式问世,这是一个对全美外语教育起着纲领性指导作用的文件。美国《21世纪外语学习标准》的核心理念是5个C ,也就是沟通(Communication)、文化(Culture)、比较(Comparison)、联接(Connection)、社区(Community)。5C体现了最新美国语言习得理论,代表了21世纪外语教学改革和发展的方向。[3]5C的主要精神是:语言是用来沟通交流的,在交流的过程中通过对不同的语言和文化的比较体会、感悟文化的魅力,同时语言的学习应该是和其他学科结合在一起的,学习者应该把所学的语言应用到多元文化社区中去,在社区交流中体会语言带来的各种乐趣。美国外语教学协会(ACTFL)经常组织各种形式的讨论、交流活动来加强各级外语教学对5C精神的贯彻执行。
美国的外语教学向来就强调交际式、情景式教学模式和方法,因此,语言学习中非常重视沟通能力的培养。近些年来,美国外语教育特别重视文化教学,强调语言学习者必须把语言和文化紧密结合在一起,在力推“关键语言”教育的过程中,美国国防部的语言战略也是从强调“语言技能”的发展,逐步转向“语言技能在先、区域知识居中、文化能力在后”, 再到目前对“跨文化沟通能力”的重视,不难看出国防语言战略已充分认识到文化的重要性,对“关键语言”地区,也就是伊斯兰世界和以儒教文化为核心的亚洲国家的重视是美国试图在语言、文化上掌握主动权,抵制伊斯兰世界和亚洲国家的发展,保持美国在世界上“独一无二”的超级大国地位,用美国精神摧毁非西方文明的价值观,向世界推广美国的文明和价值观。
同时,在语言教学中,文化教学也越来越成为语言课堂关注的重点。在此以美国的汉语教学为例,《全美中小学中文学习目标》中的第二个目标——体认中国的多元文化,学生要在实践中理解、体认中国文化习俗和文化产物。美国春天地科学与技术高级中学的王美菊和美国国家外语教育中心的王淑菡在2011年的全美外语大会上呈现的《通过主题教学丰富汉语学习者的文化知识和语言内容》是把文化融入外语教学的优秀范例:以“龙舟”为主题,通过情景教学和游戏比赛让学习汉语的美国中学生在不知不觉中了解中国的端午节和龙舟文化,教师们在教学过程中精心设计了“基于文化和内容”的教学步骤,从相关背景知识的引入到对文化知识的了解、比较、讨论,再到设计、制作龙舟,最后是小组间的龙舟比赛,学生玩得很开心,通过动手制作龙舟和在游戏比赛中体验龙舟文化,他们都深深地被中国文化吸引,都想了解更多的关于端午节、屈原的相关故事和民风民情,由此教师再给学生深入讲解相关的文化故事,同时推荐相关的网站和资料让学生课后去消化。

(三)日益彰显国际能力培养的重要性

在美国,语言教育往往是和国际教育结合在一起的。新世纪以来,美国的教育国际化程度大大加深。学生的国际能力主要是指学习者运用知识、技能和方法在具有全球意义的事务中理解并创造性地行动。国际化能力培养的标准主要体现在四个方面:一是探究世界,学生要超越自己周边的环境去展开对世界生活的调查研究;二是了解、认识不同的观点,学生要认识到自己以及国际上其他国家、民族人们看待事情的不同观点论文导读：,因此美国的经济、军事、外交在本质上都是面临着全球性的挑战;其次,在国家安全方面,自“9·11”以来,美国疯狂地寻求外语人才,特别是如阿拉伯语、波斯语、普什图语等的“关键语言”人才,美国政府严重依赖个人的外国语言和文化知识来保卫美国的国家利益,从情报局到和平自卫队,至少有65个联邦机构每年有34,000个位置需要具有
;三是交流思想,学生要学会与不同国家和民族的人们有效地交流思想;四是采取行动,学生要把他们的想法和发现转换成恰当的行动来改变他们的境遇。美国急于培养学生的国际化能力是基于以下几个方面的考虑:首先是全球化及经济竞争的压力,使美国备受国际力量的压迫,因为美国向来考虑事情都是着眼于全球的,因此美国的经济、军事、外交在本质上都是面临着全球性的挑战;其次,在国家安全方面,自“9·11”以来,美国疯狂地寻求外语人才,特别是如阿拉伯语、波斯语、普什图语等的“关键语言”人才,美国政府严重依赖个人的外国语言和文化知识来保卫美国的国家利益,从情报局到和平自卫队,至少有65个联邦机构每年有34,000个位置需要具有外语技能的人才去填补,显然美国对具备国际化能力的语言人才的需求是很大的;再次,美国自己认定的国际领导地位也使得美国非常重视国际化能力的培养,大多数美国人都希望美国长期坐在国际领导位置的宝座上。另外已有越来越多的学习者认识到了国外学习的教育价值,相关研究表明,有较长时间的海外学习的学生基本都具备除英语以外的另外一种语言的能力,海外学习提升了他们的学术水平,帮助他们获得职业生涯所需的一些技能,并持续影响他们对世界事件的看法。近些年来,美国的各级学校教育都加强国际化能力的培养,以威斯康辛州的“威州全球化”(Global Wisconsin)为例,近些年来,“威州全球化”鼓励各级学校通过开展各种国际化交流项目来加强学生对各种文化差异的认识和对国际事务的了解,并关注国际交流对学生未来发展的影响。“威州全球化”主要项目有:国际教育的价值评判、伴随贸易与世界各地的人们分享生活、强化威州的拉美传统、与法国搭建友谊的桥梁、聚焦中国、把世界带进我们的学校、让语言变得重要起来、通过全球化的镜头看国外、连接古巴、探索丹麦。“威州全球化”表明国际化教育对学生来说是根本的、必须的,而且也很容易跟当前的教学实践连接起来。“国际教育的价值评判”是一个总领性的项目,这个项目是基于威州的教育、商业、社区对外语和国际交往的需求而设立的,来自威州社会各界的声音显示,在国际化进程加快的情况下,威州融入国际社区的需求越来越强烈。

(四)进一步加强现代教育技术在外语教学中的应用

美国外语教学非常重视教学内容和教学手段的现代化,在美国,现代教育技术如多媒体、互联网已是非常重要的教学辅助手段,教学内容的网络化已经非常普及,学生在课程交流平台上的预习、课堂学习、课后交流复习也已非常完善,师生在课程交流平台上讨论、合作得有声有色,大大拓展了课程学习、交流的空间。很多学生对技术在语言学习中的运用也很到位,不仅会把各种音频、视频材料带入课堂,也会用自行制作短片或多媒体材料来进行课堂呈现。在2011年全美外语教育大会的现场,很多教师都展现了最新的技术运用于外语教学的方法。基于多媒体的任务型汉语教学交流通过真实的录音、录像材料向学生展示日常汉语的使用,标准的发音、图文并茂的视频材料,配以诗歌朗诵、故事讲解、歌曲欣赏以及一些游戏活动,生动形象地展示了当代中国的文化以及社会生活的方方面面。因苹果系列产品在美国学生中普遍使用,不少教师也尝试在外语课堂上利用iPad等来构建多维度的互动交流模式,让每一个学生都积极投入到活动中去。难以想象离开现代教育技术的美国外语教育将会是什么样。

(五)以多种手段和方式提高师资队伍素质,促进教师发展

现代教育技术不仅给学生带来了很多便利,而且使广大教师也加强了技术在语言教学中的应用和基于技术的教师间的沟通与合作。美国外语教师协会前任主席瑞·克里福特(Ray Clifford)曾说过这样的话:“技术不会取代老师,然而,不会使用技术的老师必将被取代。”新世纪以来,各种形式的教师合作学习共同体也在现代技术的帮助下应运而生,特别是随着各种形式的全球教师合作共同体的建立,教师通过博客、WIKIS、远程视频教学会议等方式与其源于：论文的写法www.7ctime.com
他同伴一起在机构内或跨机构甚至超越机构合作。
在“国家安全语言计划”启动后,面对“关键语言”教师的严重缺乏,美国各级教学机构和部门想方设法提高教师素质,改善因教师缺乏而带来的弊端,联邦政府加大力度培养外语教师,特别是“关键外语”教师,这点从教育部、国防部、国务院和情报办公室的大量的教师海外培养项目可见一斑。各级学校也想方设法加强外语教师培养,美国华盛顿的乔治敦大学的语言学院采取了一种“混合式外语教师培训法”,把“关键语言”教师如汉语、阿拉伯语、土耳其语等老师放在一起,组成一个混合团队,建立在线教师社区“Ning”,为使用各种语言的教师提供交流平台,这样,不同文化背景的教师就可以互相参照,同时在交流中提升自己的教学水平和职业能力。
另外,新世纪以来,美国不断完善外语教师评价标准,并在实践中参照标准要求,加强对外语教师的培训,力争培养出更多训练有素、达到标准要求的教师,实现外语教师的专业化。在新世纪里,美国还加强跨学科、跨国界的联合式教师培养,无论是在中小学,还是大学,美国非常重视在学科教学中融入语言和文化教育,这一直是美国外语教师发展的主要手段。在全球化步伐加快、国际合作办学日益加强的情况下,美国更加重视在国外的合作交流中加强基于专业的语言教师的培养,如:在一个与国外合作办学的新的双学位项目中,美国Elon大学的德语、法语和商学院的教师与位于德国的欧洲商学院、法国的Reims管理学院的同伴展开合作,既帮助学生获得语言和商业或经济的双学位,又提升了语言教师的职业技能。另外,美国也非常重视语言教师把教学与研究结合起来,教师以研究带动教学,在教学中加强研究,把教学与科研融为一体。

二、对我国外语教育的启示

(一)加强以国家安全为目标的外语教育政策的制定和外语教育规划

新世纪美国的外语教育特别重视国家安全,这对我国的外语教育战略与规划有着非常现实的指导意义,我们要从传统安全和非传统安全的多维角度来考虑我国的外语战略规划。我国在边境、邻海、邻空问题上都有很多问题需要通过语言来协商交流,确立基于国防安全取向的相关外语教育政策的制定和规划显得越来越有必要。首先,我们要制定符合国家国防安全目标的国防教育法规,到目前为止,我国都还没有一部法律法规明确外语对于国家军事安全的作用,国家的军事安全目标也没有与我国的外语教育建立实质性的联系,更没有符合国家国防建设和军事安全需要的外语教育政策,无论是1995年的《教育法》,还是1997年的《国防法》,还有2001年的《国防教育法》,都没有体现外语教育与国防安全之间的关系。对照美国国防部的种种语言教育文件和白皮书,我国可以在国防立法中加大“外语与国家安全”方面的法律法规建设,以法规、文件的形式来保障国防教育中的语言软实力。
另外,我国需进一步加强对我国语言现状的调查研究,制定符合我国国情的从小学到大学的国家语言标准。我国的中小学外语课程标准已比较成熟,而高等院校的外语标准还比较笼统,缺乏系统性和连贯性。

(二)加强语言学习者的跨文化沟通能力和国际能力的培养

我国外语教育在强调基本的听说读写技能的基础上,应重视学习者的全球能力的培养,只有学习者具有了一定或较强的全球能力,才会使我们的外语教育真正与世界接轨。未来世界的中心会逐渐向亚洲地区转论文导读：whitepaper:Oct200

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移,中国必须全方位地加快国际化进程的步伐。目前我国各种层次的国外(境外)交流学习、留学的人数大大增加,合作办学或交换学习也越来越多,但就整体的教育现状来看,应对考试的各种形式的语言需求远远大于跨文化交流式的语言应用,学习者语言使用环境的创设还远远不够。学习者跨文化能力的培养应包含在日常教学中,学习者要带着开放的思想、带着兴趣、带着好奇心去经历另一种文化,用真实的语言恰当地展示对不同文化和相关知识的理解。随着改革开放的深入,文化多元化也将是未来中国的必然走向,我们应充分利用这样的有利因素,提高国民的跨文化能力和沟通能力。

(三)加强现代教育技术的有效应用

首先,加快学校课程的网络化进程,使学习者在课程的预习、学习、复习等各个环节上都有网络的支撑。其次,加强学生的网络自主学习能力。我国各级学校课堂的最大难处就是学生多,课堂教学难以充分展开交流与互动,很难照顾学生的多维度需求,因此,基于网络的课外学习者的自主学习就显得越来越重要,教师和相关教学人员在加强自身语言教育技术水平的基础上,更要引导、辅助好网络自主学习,以有效提升教学质量。再次,寻求多种途径和方法,加快课程国际化进程,加大中国学生和国外(境外)学生的交流与合作。

(四)进一步加强外语教师队伍建设

在外语教师专业能力提升方面,我国的外语教师首先需加强各种层面的交流、学习,尤其是在国外(境外)、在真实的环境中体验语言教学和文化差异。其次,应加强跨学科的教师发展,外语教师应更多地与专业教师合作,构建跨学科教学、研究团队,在教学团队和研究团队之间形成合作与互动,把外语与专业接轨起来,使外语更好地为专业服务。这就需要职能部门冲破体制的束缚,积极为教师创造跨学科合作与交流的平台。
在外语教师的管理方面,要加强对外语教师的评估和考核,打破教师的终身制,将资格制度由永摘自：本科毕业论文www.7ctime.com
久制改为阶段考核制,提升教师的积极性,从而切实提高教学质量。另外,我国应借鉴西方对外语教师标准的制定,使不同层次的教师都有明确的标准细则来衡量自己,从而对自己在不同的阶段有着明确的要求。
新世纪美国的外语教育改革为我们提供了一些可借鉴的经验,但美国本身就是个多元文化的社会,外语交流和学习的环境与我们不一样,加之“9·11”的震撼性影响,反恐、保证国家安全成了头等大事,才会促成国防部、国务院等联邦机构和部门对外语教育的“大力支持”。我国的国情不一样,我们必须坚持脚踏实地、实事求是的原则,扎扎实实搞好我国的外语教育改革工作。
参考文献:
American Council on the Teaching of Foreign Languages(ACTFL).Standards for Foreign Language Learning:Preparing for the 21st century[S/OL]. www.actfl.org/sites/default/files/pdfs/public/StandardorFLLexecsumm_rev.pdf.
Accountability Office (GAO), Review of DoD’s Language and Cultural Awareness Capabilities: Preliminary Observations[EB/OL]. www.gao.gov/new.items/d09176r.pdfv.
[3] DoD Regional Capabilities: The Way Ahead: Regional and Cultural Expertise, Building a DoD Framework to Meet National Defense Challenges, white paper: Oct 2007[R/OL]. www.hsdl.org/?view&did=11267.