新能源时代下日本太阳能产业发展对中国启示

论文导读：
【摘要】随着未来各国经济发展及国家实力的增长需要消费大量的资源能源和传统能源发展遭遇瓶颈，研发新能源的课题随之产生，由此发展的新能源产业更是成为经济世界发展的重要引擎，新能源产业成了各国能源战略安全乃至推动国家实力增强的一大驱动力。通过研究新能源中的太阳能产业在中日两国的利用和发展状况，并对中日太阳能产业发展特点进行对比，借鉴日本发展太阳能产业的成功模式得出我国太阳能产业发展的启示。
【关键词】新能源；太阳能；发展；问题；启示与对策
随着未来各国经济发展及国家实力的增长对能源的需求使传统能源发展遭遇瓶颈。新能源产业由此成为各国能源战略安全乃至推动国家实力增强的一大驱动力。新能源产业在中国的发展尚属于起步阶段，如何利用中国的资源优势完善新能源产业的产业链，实现资源优化配置成为中国发展新能源的关键。对新能源中太阳能在中国与日本的利用现状进行探讨分析，并对日本太阳能发展的成功模式进行研究，研究其太阳能发展的成功模式中的可借鉴之处结合国内实际情况，得出有利于中国新能源中的太阳能产业发展的启示。

一、中国太阳能的利用和产业发展状况

(一)中国太阳能的利用状况

目前我国太阳能利用技术不断取得进展和重大突破，主要有太阳能热电技术、太阳能热水技术、太阳能光伏技术三大技术，为满足我国持续增长的能源需求提供了新的解决方法和途径。
武汉市是适宜太阳能推广利用的地区之一。武汉发展太阳能产业在技术、资源和经济产业链上有优势，进行资源优化配置和整合完全可以形成太阳能光伏、光热产业链，太阳能的实际利用在武汉市也有一定的示范性地点。其标志性之一就是汉口江滩四季花坛，工程包括太阳能灯具200余盏，全部采用风光互补供电。电池板总功率为4590WP，风力发电机为4800W，系统全部采用智能化控制，汉口江滩四季花坛风光互补照明工程，展示了光伏发电与景观其他能源综合利用，其节能率达到100%。另外还有一些示范性工程如汕尾鹧鸪咀通信基站风光互补供电、惠州大辣岛通信基站风光互补供电、深圳市笔架山公园。

(二)中国太阳能产业的发展状况

当前阶段我国太阳能主要用于解决城乡居民生活用能和边远地区通电不到的地方用点问题。进入21世纪后，我国太阳能产业呈现出发展强劲的势头，每年以30%的速度飞速增长，成为最具有发展潜力的新兴行业之一，市场潜力很大。目前我国的光伏电池产量已占全球总产量的1/3，截至2008年我国光伏产品全年出口已达63.64亿美元，太阳能热水器已基本形成从产品的开发设计、真空集热管等部件生产、整机制造、工程设计安装到营销服务的产业链和产业发展的布局。2009年下发的《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》以及《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，重点扶持太阳能光电在城乡建筑上的应用与推广，这标志着在国家政策的支持下，我国新能源产业中的太阳能产业将会有更大的发展空间和市场。
总的来说，中国的太阳能发展方针立足于自主创新技术，太阳能热电、光伏等技术与试验性工程结合，在全国推广低成本见效快、简单易行的太阳能利用装置，重点对太阳能高端技术进行突破和研究，并将所掌握的高端技术进行应用性实验。

(三)中国太阳能产业发展面临的问题

由于国情不同，各国利用太阳能、发展太阳能产业的方式方法以及技术路线也各有不一。一种以发达国家为代表，走“硬科技路线”，凭借高端科学技术把太阳能作为替代能源，以减少对进口石油的以来。以美国、德国、日本等国家为代表，注重大规模利用，以太阳能发电、采暖空调以及能源农场等作为发展重点。另一种以发展中国家为代表所提倡的“软科技路线”，把太阳能作为一种辅助能源，重点发展投资少、见效快简单易行的项目，尤其注重发展太阳能低温热利用。[3]结合国情，中国实行了“软科技路线”，并且在高端技术进行应用性实验，但是我国太阳能产业起步晚，发展时间短，也面临着很多悬而未决的问题。从例子中可以看出，还存在以下问题。
首先，政策支持力度、经济激励机制不足。虽然在太阳能的开发利用取得了积极的进展，体系不断完善，但是相对于其他新能源产业发展迅速的国家，我国在鼓励绿色能源发展方面制定政策体系不完整，相关政策缺乏协调，扶持力度不够。其次，市场基础薄弱，保障机制不健全。太阳能产业链只铺开部分，没有形成连续稳定点面结合的市场需求。一方面低端太阳能技术在民间推广不开，实用性不高，高端技术尚处于试验阶段，市场处于青黄不接的一源于：论文摘要怎么写www.7ctime.com
种萎靡状态。另一方面社会对太阳能产品的价值性能认识不足，无人或盲目投资的状况屡屡出现。没有市场保障，无法形成稳定的市场需求，导致技术发展缓慢、动力不足，阻碍产业链的健康发展。第三，发展瓶颈突出，技术服务体系不完善。我国太阳能技术水平偏多，缺乏足够的开发与研究，技术产品化、产业化、商品化能力低，缺乏市场竞争力，由于设备技术的发展瓶颈存在，使得我国开发利用太阳能的成本还比较高，严重阻碍了太阳能产业的发展。最后，对外依赖度越来越高，迫于太阳能产业的技术落后的局面，我国大部分太阳能高端核心技术多依赖国外，不少关键性设备不得不进口。我国能源供给不能足够满足能源消费。在缺乏储备情况下，过度依赖进口保障能源供给不仅给国民经济发展带来一些不利的影响，而且存在着很大的潜在风险。据海关数据分析显示认为到2020年有望达到65%；液化天然气进口约75亿立方米，相当于当年全国天然气总消费量的约8%。仅仅在5年前，中国的石油对外依存度仅40%，天然气是零进口。[4]除了上述问题之外，我国大部分太阳能企业生产规模小、过于分散，集约化程度低，生产成本高、效益低，能在国内外市场占有一定份额、规模、品牌的企业少。同时不只太阳能产业，整个新能源产业的人才培养体系不完善，人才培养都无法满足市场快速发展的需要。

二、日本太阳能的利用和产业发展状况

(一)日本太阳能的利用状况

日本80%以上的能源都依靠进口，为此日本政府鼓励发展新能源以取代传统能源占据其能源结构主要地位。由于太阳能的基本无污染性和资源丰论文导读：
富性，日本将太阳能定位于日本可以自给自足的替代石油的环保能源，并希望将来太阳能可以为确保日本能源消费的稳定供应，解决地球环境问题以及实现可持续发展发挥重要作用。在日本，居民家中安装太阳能发电设备可获得从到地方政府的大笔补贴。如供电有盈余，还可把多余电力卖给供电公司，且卖价是市价的两倍。由于国家和各级地方政府提供的补贴和配套法规政策，以及供电企业在基础设施方面的努力，太阳能设备开始大量进入普通家庭。目前，安装一套三千瓦功率的太阳能设备，平均费用约在180万至220万日元之间。为此，日本政府于2009年采取了新的家用太阳能设备补助金制度，为每千瓦补贴7万日元，并规定电力公司10年内有义务收购家庭用户生产的剩余电力，且收购定为每度电48日元。[5]补贴政策的效果显著，日本很多家庭都安装了太阳能光伏系统来给家庭提供电力。

(二)日本太阳能产业的发展

日本的太阳能利用研究1955年就已经开始，首先从事于太阳能热水器、太阳灶等方面的研究，随着科学技术的进步，太阳能空调、太阳能发电逐渐成为日本研究的重点。在1973年日本政府制定了环境保护问题与能量供给问题双方同时解决的技术开发的大规模、长期新能源技术开发计划-阳光计划。阳光计划的目标是源于：硕士论文www.7ctime.com
要解决日本能量供给的相当大部分，最终计划直到2000年，同时在各个阶段开发的成果使他逐步实用化、普及化，他是实用性与长期性兼备的综合性的大规模技术开发计划。[6]
日本以发展可再生能源和提高能效这两个基本点发展太阳能产业，日本安装的太阳能电池板90%都是本土生产。日本在发展家用太阳能发电设备产业时，也重视配套技术以及衍生产品研发，在基础产业链条的基础上，以高端技术带动产业层次提升，促使太阳能产业的影响面拓宽，提高了这一产业的发展高度。

三、中国与日本太阳能产业发展特点对比

随着日本努力降低成本、保持科技上的领先地位，以利用不断增长的可再生能源市场，事实证明，日本的太阳能行业是个足以与中国一较高下的竞争对手。一方面看来，太阳能光伏系统的需求前景强劲、看涨，太阳能光伏系统可以把太阳能转化为电能。另一方面，日本光伏企业将必须更加努力地对抗来自中国的威胁。成本竞争力对日本太阳能光伏企业非常重要，因为它们的大部分产出都用于出口（在截至2010年三月份的2009财年的一至三季度，有64%的兆瓦级发电项目产出输出海外），这无疑将遇到位于中国的竞争对手的激烈竞争。

(一)中国太阳能产业特点

中国的优势在于建设产能成本较低，中国大规模的投资能够推动光伏企业市场份额的增长。中国主要的光伏企业在迅速扩张，大力投资建设产能，从太阳能硅片、太阳能电池到太阳能模组。主要的光伏生产商正在寻求实现百万千瓦级甚至更大的规模。主要集成电池和模组生产商计划将实现百万千瓦级规模。2010年底前，中国最大的五家集成企业的总模组产能较日本整个光伏产业高30%，突出中国产业发展的速度

(二)日本太阳能产业特点

日本的科技仍处于领先地位，日本的光伏行业总体具有技术优势，与此同时，日本太阳能光伏企业的另外一个重要优势是政府大力扶持，为太阳能光伏需求提供补贴，这将帮助为这些企业提供用来支撑投资增长的收入和利润。日本的光伏企业一直在加快产能扩大计划的实施，以便更好地与海外对手竞争，在降低成本、取得更大差异性上投入更多。

四、日本对中国太阳能产业发展的启示

能源的紧迫性和经济全球化的加深，世界产业分工的格局也形成，新能源替代传统能源的趋势也日趋明显。新能源产业的发展模式也逐渐成熟，过去的产业发展模式是：发达国家开发新产品—形成国内市场—产品出口—资本和技术出口—产品再进口—开发更新产品这样一个循环过程，即产品成熟后再向发展中国家转移的循环发展。而在经济全球化条件下，产业发展模式是按照产业链进行分解，在全球按照比较优势进行分配。但发展中国家只是承担技术含量低的部分环节，而发达国家掌控核心技术和占有新能源市场。[7]在此次经济危机后发达国家掀起了一场新能源的技术变革，对中国是一次机遇也是挑战。机遇在于有可能通过技术变革缩短与发达国家在经济、技术方面的差距，提升我国产业的国际竞争力。挑战在于我国技术力量薄弱，开发利用落后，环保能力低，国际竞争压力大。随着经济全球化产业发展模式是按照产业链进行分解，在全球按照比较优势进行分配。但发展中国家只是承担技术含量低的部分环节，而发达国家掌控核心技术和占有新能源市场。[8]为了改变当前紧迫的局面中国有必要改变策略以适应国际时局的发展。首先，做好产业发展规划，调整新能源尤其是太阳能优势产业放在重要战略位置，实行政策关怀，政府扶持，协助开拓新能源尤其是太阳能产业市场，引导市场向良好方向发展。其次，加强技术创新，完善人才培养体系，做好产研发的一整套人才提供体系，投入资金开发、技术研发与交流互换，占领技术制高点，实现技术突破与市场实用性结合。最后，结合市场与技术，发展太阳能产业集群，实现技术与市场的良性循环，从到地方，各级通力合作，以政策为导向，资金投入为辅助动力，逐步丰富我国能源结构，实现能源的可持续发展。
参考文献：
杨新年.武汉太阳能开发与应用[M].武汉：武汉出版社,2007.11.
宋成华.中国新能源的开发现状、问题与对策[J].学术交流,2010(3):57-58.
[3]朱瑞兆.中国太阳能风能资源及其利用[M].北京:气象出版社,1988.6.
[4]张楠.沉着应对能源对外依存度提高[N].中国证券报,2010-03–191.
[5]刘华.解剖日本新兴战略产业：对家庭用户提供高补贴[J].财经国家周刊,2010(5):3-4.
[6]史丹.发达国家新能源产业发展的新态势[J].红旗文摘,2010(4):20-23.
[7]刘华.解剖日本新兴战略产业：对家庭用户提供高补贴[J].财经国家周刊,2010(4):3-4.
[8]中国科学技术协会代表团.日本太阳能利用和磁流体发电的一些情况[D].北京:科学技术文献出版社,2008.2-3.
作者简介：李丹（1988—），女，广西玉林人，广西师范大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：区域经济增长与行为金融研究。