工程量清单计价与定额计价区别与联系

论文导读：
摘要：本文作者介绍了工程造价计价的基本原理，对工程量清单计价与定额计价进行对比分析，指出了它们的区别和联系。
关键词：工程量清单计价；定额计价；区别；联系
2095-2104（2012）
随着我国改革开放的加快，我国加入世界贸易组织，建设市场对外开放，为更好的和世界接轨，传统的定额计价模式，将逐步被工程量清单模式所替代。 对国有资产或国有资产投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价模式。
1 基本概念
定额计价：是采用国家、部门或地区统一规定的预算定额、单位估价表、取费标准、计价程序进行工程造价计价方法。
工程量清单计价：是招标人按照国家统一的工程量清单计价规范中的工程量计算规则提供工程量清单和技术说明，由投标人依据企业自身的条件和市场对工程量清单自主报价的工程造价计价方法。
2 工程量清单计价与定额计价的对比分析

2.1 工程量清单计价与定额计价的联系

无论是清单计价还是定额计价，它们都是一种从上而下的分部组合计价的方法。即将整个项目进行分解，划分成分部、分项工程。这样很容易用其工程量乘以相应单价计算出分部分项工程的造价，将它们汇总得建设项目的造价。所以它们都符合工程造价的基本原理公式：
建筑安装工程造价 = ∑（分项工程工程量 * 相应单价）（公式 1）

2.2 工程量清单计价与定额计价的区别及其原因

虽然工程量清单计价和定额计价都满足上述公式 1，但是，在两种计价方式的实际计算中，它们的计算结果却并不相等，这是因为公式中的各要素不相等，更深入地说是因为两种计价方式有很大的区别。

2.摘自：本科论文www.7ctime.com

1 分项工程工程量不相等。造成的原因如下：
2.2.1.1 分项工程的含义不同，即在两种计价方式中单位工程项目的划分不同。在清单计价中，工程项目的划分有较大的综合性，他考虑工程部位、材料、工艺特征，但不考虑具体的施工方法和措施，同时对于同一项目不再按阶段或过程划分成几个施工过程，所以清单计价中的项目划分是按“综合实体”进行分项的，每个分项工程一般包含多项工程内容。而在定额计价中，它是按工程定额中的施工工序划分的，即按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械等划分十分详细，每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的。
2.2.1.2 工程量的计算规则不同。工程量清单计价采用国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》各附录中规定的计算规则，根据实体工程量计算，例如对挖基槽来说，它不考虑由于挖土的深度、放坡系数、加宽的工作面、支挡土板等引起的非实体工作量，而只根据图示的尺寸进行计算。而在定额计价中，它采用各类定额规定的计算规则，既包括实体工程量又包括非实体工程量。
2.2.1.3 编制工程量的主体和时间不同。在清单计价中工程量由招标人在招标前统一计算或者委托有关工程造价咨询资质单位统一计算，工程量清单作为招标文件的组成部分发给投标者。而在定额计价中，工程量由招标人和投标人在发出招标文件后分别按图计算。
2.2.

1.4 计价的过程不同

定额计价是招标方只负责招标文件，不给出工程项目内容。工程量清单则是招标方必须设置清单项目及内容，并给出工程量，同时对清单项目的特征、内容必须清晰，完整的描述，以便投标人进行组价。

2.2 单价不相等。造成的原因如下：

2.2.2.1 编制计价依据不同。清单计价的计价依据是企业内部的企业定额，它体现的是企业自主报价，反映的是市场决定。而定额计价的计价依据是由国家、省有关部门统一发布的各种定额，它体现的是社会的平均水平。
2.2.2.2 单价的组成不同。清单计价中的分项工程单价是指综合单价，包括人工费、材料费、机械台班费，还包括企业管理费、利润和风险因素，综合单价是根据企业定额和相应生产要素的市场来确定的。而在定额计价中，分项工程单价指概、预算定额基价，通常是指工料单价，仅仅包括人工费、材料费和机械台班费。

2.3 工程风险

定额计价中工程量由投标人计算和确定，价差部分一般可做调整，所以投标人一般只承担工程量的计算风险，不承担材料的风险。而工程量清单是招标人编制的工程量清单，计算工程量，数量不准会被投标人发现，招标人要承担量的风险，投标人报价应考虑多种因素，由于单价一般不做调整，故投标人承担的全部风险。

2.4 人工、材料、机械的消耗量不同

定额计价的人工、材料、机械消耗量是按照《综合定额》标准计算，并且是按照社会平均水平编制的。工程量清单计价则是根据企业自身的实际情况做调整，也可参照定额中的含量。
3 工程量清单计价的优势

3.1 微观优势：

3.1.1 对投标者而言，清单计价在招标文件中给出了统一的工程量，为投标者提供了一个共同的投标报价基础，给投标者一个公开、公平、公正的竞争环境，避免投标人由于工程量计算不正确、项目不一致等人为因素造成的影响，。它使投标者将工作重心由计算工程量转到重视企业管理，提高生产效率，从而使企业在自主报价中取得优势。
3.1.2 对招标者而言，清单计价有利于评标定标工作的进行，在相同的条件下，比较各单位报价的合理性，从而择优定标，降低了工程造价，减少了企业的投资。
3.1.3 对于投标者和招标者共同而言，清单计价有利于降低工程风险。在清单计价中，由招标者计算工程量，其承担了量的风险；由投标者自主报价，其承担了价的风险。通过这种“量价分离”的方式，既减少了工程量计算的重复劳动耗用劳动资源，又实现了工程承包过程中风险的合理分担。

3.2 宏观优势

实行工程量清单计价有利于与国际的接轨。随着中国加入 WTO，中国的经济正日益融入全球化的市场。为了使越来越多的国外企业来中国投资，也为了中国越来越多的企业走向世界，就必须与世界通行的计价方法相适应。而工程量清单计价是国际通行的计价方法，实施工程量清单计价有利于提高国内企业总体的竞争水平，有利于中国市场经济更快速的发展。
实行工程量清单计价有利于规范建筑市场秩序，实现建筑市场的公平竞论文导读：》，2008（5）.陈群洲.推行新的《建设工程工程量清单计价规范》强化规范工程造价计价活动.福建建筑,2008,(12).刘海霞.施工企业在工程项目管理中索赔问题的处理.广东建材,2009,(03).林松周.浅谈如何应用《08计价规范》.广东科技,2009,(12).注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。上一页1
争。工程量清单计价中，由招标单位统一提供工程量清单，不近节约社会劳动资源，而且可以保证投标人竞争基础的一致性，避免了工程招标中的暗箱操作等不规范行为。在相同工程量的基础上，企业根据自身的实力自主报价，使得企业的优势体现在投标报价中，可在一定程度上规范建筑市场秩序，确保工程质量。
实行工程量清单计价有利于工程造价管理工作的根本转变。工程量清单计价中，政府的角色由的直接决定者转变为的调控者，实现了由政府定价到市场定价的根本转变。
4 结束语
从两种计价模式的对比分析来看，随着市场经济的深入发展，传统的定额计价将被逐步淘汰，而工程量清单计价因为它的种种优势，必将在未来的发展中得到更广泛的应用。只有这样，工程造价行业才会有更大的进步空间，市场经济才会更健康快速的发展。
参考文献：
《工程造价计价与控制》，中国计划出版社，2009 年版.
王秀芹、贾虎：《定额计价在工程量清单评标中的应用》，《建设监理》，2008（5）.
[3] 陈群洲. 推行新的《建设工程工程量清单计价规范》强化规范工程造价计价活动[J]. 福建建筑, 2008,(12) .
[4] 刘海霞. 施工企业在工程项目管理中索赔问题的处理[J]. 广东建材, 2009,(03) .
[5] 林松周. 浅谈如何应用《08计价规范》[J]. 广东科技, 2009,(12) .
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。