简析政府行为在物流业发展地位和意义

论文导读：物流行业宏观调控的重要作用。本文通过分析我国物流的目前状况，借鉴国外发达国家物流发展经验，引导、协调、科学规划物流业发展，充分发挥政府在物流业发展的地位和作用。关键词：物流业；政府1.引言近年来，我国经济发展速度迅猛。但是物流产业还是存在“先天不足，后天畸形”的缺陷。我们为衡量一个国家或地区的
摘要：在当今全球经济一体化的大背景下，市场竞争日趋激烈严峻，企业更加关注长期效益、规模效益和区域及全球战略。因此物流作为“第三利润源泉”闪亮登场了。尽管我国物流行业正处在加快发展阶段，但是受限于“起步晚，发展水平较低”的局限性，与发达国家和地区还存在显著差距。为进一步推动现代物流业发展，政府应该分析我国物流业的发展历程，在此基础上，借鉴发达国家经验，充分发挥政府在物流行业宏观调控的重要作用。本文通过分析我国物流的目前状况，借鉴国外发达国家物流发展经验，引导、协调、科学规划物流业发展，充分发挥政府在物流业发展的地位和作用。
关键词：物流业；政府
1.引言
近年来，我国经济发展速度迅猛。但是物流产业还是存在“先天不足，后天畸形”的缺陷。
我们为衡量一个国家或地区的物流效率，经常使用物流费用占GDP的比重这一指标来进行比较权衡。相关数据显示，美国目前为10%左右，而我国相较之下则相形见绌，足足翻出了一倍。而这一数据，足以说明我国物流发展空间及前景。因此，物流已经成为中国新的经济增长点和“第三利润源泉”，在整个国民经济中具有重要地位。所以我国各级政府应该借鉴欧美、日本等国家在支持物流业发展方面的经验，发挥其在物流业发展中的重要作用。

2.我国物流发展目前状况

（1）机遇：随着中国加入WTO，国外颇具竞争力的物流企业争相涌入中国市场，为夺得中国大片市场，他们不断提高物流服务质量以垄断市场。但是，面对这一窘状，中国政府对物流业的管制与保护逐步放开，国内物流企业实行现代企业制度，“第三利润源泉”“黑大陆”学说逐渐为人们所接受并传播。政府的政策为这政府行为在物流业发展的地位和意义相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.一完全独立自主的市场经济主体创造了良好的环境，也给它带来了空前的机遇。另外，30年来的经济快速增长使物流需求更加旺盛，也使物流规模增长的经济条件非常结实。同时，经济增长会加快城市化进程，转而城市物流、城市圈物流和城乡物流需求进一步扩张，城市成为集聚物流、人流、资金流和信息流的主要节点。
（2）挑战：国内物流费用占国民生产总值的比例是发达国家的一倍。物流效率不高，规模化、集约化、网络化、专业化的现代物流服务体系尚未形成。另外，我国领先的物流企业与跨国企业相比，无论是从市场份额、品牌，还是从服务创新能力、供应链管理能力、运作模式等均有很大的差距。 自中国2011年加入世贸组织后，跨国物流公司凭借着资金、技术、管理等优势迅速进入中国市场，并在快递、航空物流等高端市场占据主导地位，同时向传统物流领域渗透和扩张，中国物流业面对着越来越激烈的竞争。
综上所述，中国政府要推动物流业的发展必须借鉴国外经验，加强对公共物流基础设施的支持，统筹规划物流业的平稳发展，推进物流信息化，完善物流相关政策法规体系，加快推动物流园区发展，推动多式联运发展，建立物流标准体系，推动物流技术的研发和推广作用。维护协调物流业市场秩序使物流行业良性发展，从而逐步成为物流基础设施的供给者，物流业平稳发展的规划者，物流业信息化建设的推动者，物流市场秩序的维护者和物流良性运转的协调者。

3.我国政府在物流发展中的作用

在现代物流发展过程中，像美国、日本、德国那样的发达国家，已经形成了一套完整的物流发展体系，物流对于他们已经不是潜在的第三利润源泉了，而是实实在在的获得利润与竞争优势的源泉。我们在惊叹之余，更是要关注他们独具匠心发展经验，并将它们进行整合，从而为我国所用。我们在对发达国家物流业发展历程进行分析的基础上，借鉴发达国家经验，综合我国的国情，充分发挥政府在物流发展中宏观调控的重要作用。
（1）加强对公共物流基础设施的支持：基础设施建设和完善高效的运输系统是物流得以平稳运营的基础平台。从欧美和日本成功的物流案例来看，要使物流步入顺利发展的轨道，必须解决基础设施和物流业的瓶颈设施。从日本的一个物流案例来看，日本物流的近代和现代化阶段，日本政府在全国范围内建设了高速道路网、港口设施、流通聚集地、大都市圈物流中心等物流设施，实践证明，这一举措是明智且合理的。日本在不长的时间内成为了物流先进国家。因此，政府有关主管部门，应该高度重视物流基础设施的规划和建设，尤其以具有战略作用的物流枢纽设施、物流基地等为主。而中国物流企业基本上以小型、设备简单、服务单一为主，它们一般较为分散，交通、铁路、工商、商业管理部门层层管理，不利于社会资源的整合，当然也不利于物流行业自身的发展。所以政府需要做的就是，整合那些中小型的管理相较落后的企业，并加强对公共物流基础设施的支持，无论是从技术上还是资金上。
（2）要尽快建立物流企业的准入和退出机制。中国物流企业以小型、分散、服务质量低为主。这在某些方面说明物流的准入门槛太低，某些不合格的企业钻了空子，使得物流行业内鱼龙混杂，鱼目混珠。而若想缓解这一理由，政府应该尽快建立市场准入和退出规则。一是建立物流行业代码。行业代码是行业正式纳入国家市场管理的标志之一。而现如今工商注册的物流企业还没有代码，企业诚信度难以得到白纸黑字的保证。二是建立健全市场准入原则，不以规矩不成方圆，只有这样，才能做到“有法可依”。三是完善退出机制，降低市场由于业务、资金和信息的损失造成的变动性，确保正常的市场秩序。
（3）加强与物流业相关行业的管理与组织协调工作的进行。物流是由很多经济链环节组成的综合性部门。因此在其管理方面，很难避开出现多头管理、交叉管理、重叠管理的现象。为了解决这个理由，政府可设立专门的物流业发展领导小组，对物流行业的发展进行综合规划和政策指导，并对相关行业进行组织和协调，从而发挥政府引导的作用。
（4）加快物流理论和管理人才的培养。从发达国家物流发展经验来看，人才永远是国家发展的关键要素。欧美和日本对物流人才有着专业的教育培训系统，建立了包括本科和研究生等多层次的物流专业教务和物流职业资格认证制度。但是，我国物流教育却很落后。近年来，随着物流市场的发展，国内市场出现了物流人论文导读：
才热。但是出现了“粥多僧少”的窘境，一些合资企业的物流经理等高职位需求明显增加，但是国内人才市场符合要求的人选却是少之又少。倡议国家一方面要建立多层次的物流教育体系，以培养大量高素质物流管理人才；另一方面，国家还要全面开展物流在职教育，建立物流相关的学术交流系统。只有这样，才能为供不应求的市场提供具有理论实践并存的满足要求的高质量人才。
4.总结
为进一步推动现代物流业发展，政府应该分析我国物流业的发展历程，在此基础上，借鉴发达国家经验，充分发挥政府在物流行业宏观调控的重要作用。而我国物流的目前状况是机遇与挑战并存，因此政府更应该抓住此契机，吸取国外发达国家物流发展经验，取其精华去其糟粕，积极正确引导、协调、科学规划物流业发展，充分发挥政府在物流业发展的地位和作用。企业和政府共同为物流企业的未来发展做准备，而光靠其中一方的努力，是万万不够的。只有这样，中国的物流行业才能迅猛发展。 （作者单位：南京农业大学）
参考文献
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