分析中国社会转型中发展政治稳定

论文导读：率和高的。纵观近年来的件，维稳工作出现了“维稳的怪圈”：各级政府将大量的人力物力财力用于维稳，但社会矛盾和社会冲突的数量非但没减，反而不断增加，在某种作用上已经陷入“越维稳越不稳”的恶性循环。ix目前的维稳工作，一般是通过压制和牺牲弱势群体的利益，来实现短期内的社会稳定。结果是治标不治本，
【摘 要】当今中国正处于社会主义发展中的转轨时期。转型意味着旧秩序的打破和新秩序的建立将同时并举，这是一个漫长的革故鼎新的过程，其间出现一定程度的不稳定有其一定的必定性。为了维护社会的长治久安，保证社会主义事业繁荣昌盛，我们有必要更加审慎考虑转型时期的政治稳定理由。而发展的“政治稳定”对维稳工作具有积极作用。
【关键词】社会转型；政治稳定；维稳；体制改革

一、当前中国的社会转型

社会转型理由，自1992年李培林在《“另一只看不见的手”：社会结构转型》一文中提出后，学界对此进行了持续深入地研究。i
关于当前中国的社会转型研究，主要涉及到了以下三个理由ii：
第一，关于当前中国社会转型的时间界定，主要有四种观点：第一种观点认为是从1840年的战争正式开始的；第二种观点认为开始于五四运动；第三种观点认为开始于新中国成立；第四种观点认为以十一届三中全会为开端。
第二，当前中国社会转型的内容。社会转型具体包括：在社会的生产和生产力层次上，经济增长方式由粗放型向集约型转变；在社会经济关系、经济形态、经济体制层次上，由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；三是在上层建筑层次上，由高度集权的传统政治体制向政治体制转变；四是在思想文化的层次上，反映自然半自然经济和计划经济体制的精神文化向反映社会主义市场经济的现代精神文化转变。
第三，关于当前中国社会转型的特点。社会转型的特点：一是高度的复杂性、艰巨性和长期性；二是高度的自觉性和计划性；三是高度的系统性和配套性；四是全方位的大开放性和赶超跳跃性。也有学者认为，二元结构转换（即传统经济与现代经济的转换）和新旧体制转轨（即从传统的产品经济体制向现代市场经济体制的转轨）同时并存，是当前我国社会转型的基本特点。
关于当前社会转型的起点，社会转型的具体内容和当前中国社会转型的特点，可以从不同的方面和不同的角度进行具体分析。然而在中国社会转型的过程中表现出的巨大的转折性，明显的跳跃性，政治体制改革与经济转型的不协调性，任务的艰巨性，复杂性和长期性，应该是其最主要的普遍特点。

二、中国社会转型面对的理由

当前中国社会热点理由有很多，涉及社会方方面面，比如：社会矛盾凸显激化；城乡差距、贫富差距、区域差距、行业差距的不断扩大；政府公共政策的公平、公正、公开受到社会的质疑等等。iii
这些社会理由来自于现在所处的特殊的时代背景和社会环境：iv
首先，中国社会转型是“双转”交织的过程。所谓“双转”交织，就是指中国从传统社会走向现代社会的过程中，既面对复杂的社会转型的任务，同时又面对体制转轨的使命，即中国同时要完成由计划经济体制向市场经济体制转轨的使命。这实际上成为引发一系列严重理由的根源。再加上体制转轨和社会转型交织在一起，使中国的社会转型更加复杂。
第二，中国社会转型的过程对农民形成了事实上的双重剥夺。社会转型中的一个重要主题就是城市化。而城市化的一个基本要义，就是把农民变成市民。一方面，农村向城市提供了劳动力，但农民工与城市就业人群没有平等的待遇；另一方面，中国的城市化在很大程度上变成了圈地化，引发了大量的件。
第三，中国社会转型没有传统的二元社会，反而演变成三元社会结构。中国社会过去是农村和城市两种结构，现在城乡差距在扩大，同时又演变出一个数以亿计的农民工群体。这些人长期在城市生活，但没有城市市民身份。中国社会在转型中事实上已经演变为三元社会结构。

三、发展的“政治稳定”理论与维稳工作

“政治稳定（Political Stability）”，其具体概念“仍然像政治学研究中的其他抽象概念一样地无从捉摸”v。亨廷顿认为，政治稳定并不意味着政治系统各要素没有变化，而是指政治系统内部的主要成分，如基本政治价值、政治文化、基本政治制度或宪政结构比较持续或比较平缓的变化vi。政治体系面对社会环境系统的变化和压力，在调节机制下，维系其存在状态和发展过程的有序性。
现代的“政治稳定”有两个基本特征vii：
首先是一种动态发展的政治稳定。“政治稳定”包含两个层面：其一，政治体系适应社会发展而呈现“政治稳定”；其二，政治体系自身合理配置，运转自如的“政治稳定”。与“政治稳定”相对应，“政治不稳定”也有两个层面。它们都是以社会环境的发展变化或政治体系自身的发展变化为前提，都是针对发展过程中出现的现象和和理由。因此，现代的“政治稳定”是一种动态发展的政治稳定。
第二是一种“双向联动型”的政治稳定，即政治体系推动社会环境发展变化；社会环境新的要求和压力，不断推动着政治体系从旧的状态向新的状态有序地演变和转化。传统社会的政治不稳定常常是因为政治体系内部结构的衰败、功能的削弱造成的与相对稳定的社会环境系统不适应的结果。在现代社会，政治体系只有主动适应外在环境系统的发展变化，才能保持长期的政治稳定。所以，一个稳定的现代政治体系与其社会环境系统应该形成“双向联动型”的相互关系。
现代政治稳定的概念及其特征说明，一个现代政治系统的稳定与否，主要取决于两个因素：内部结构、功能的有序性和外部对环境系统挑战的适应性。这两个因素所内含的深层意蕴就是行政效率与政治viii。
现代政治稳定是一种发展的政治稳定，而发展的政治稳定不是政治系统的停滞不变，而是有序地、适应地变化，而要有序地、适应地变化，政治系统必须是高效率和高的。
纵观近年来的件，维稳工作出现了“维稳的怪圈”：各级政府将大量的人力物力财力用于维稳，但社会矛盾和社会冲突的数量非但没减，反而不断增加，在某种作用上已经陷入“越维稳越不稳”的恶性循环。ix
目前的维稳工作，一般是通过压制和牺牲弱势群体的利益，来实现短期内的社会稳定。结果是治标不治本，维护既得利益格局，对社会公平公正造成严重损害。究其理由，是既得利益集团将群众的正当利益诉求与社会稳定对立起来，将公民正当的维权行为视为不稳定因素，用稳定的理由来绑架社会，为了自身利益曲解稳定。
我国正处于社会的转型阶段，既面对大跨步发展的历史机遇，同时也面论文导读：留.viHuntingdon，SamuelP.TheChangetoChange：Modernization，Development，andPolitics，ComparativePolitics3：283-322，1971viiLynnt，WhiteIII.PoliticalSystemandChange，PrincetonUniversityPress，1986，pp.5-8viii施雪华.发展的“政治稳定”：涵义、分析变量和调节机制.社会科学战线，
对着许多错综复杂的矛盾，隐藏着许多不确定、不稳定的因素，如果我们不能迎难而上，努力寻求化解之道，必将对我国社会主义现代化建设造成重大的危害。
四、结束语
我们不应当夸大社会不稳定的可能性，要以正常的心态、实事求是地判断和定位当前的社会矛盾和社会冲突。通过进行制度化建设，形成解决社会矛盾和社会冲突的制度化方式，切实维护群众利益和社会稳定。
注释：
i 李培林.“另一只看不见的手”：社会结构转型[J].中国社会科学，1992（05）.
ii 郭德宏.我们该怎样看待社会转型[N].北京日报，2003-02-04.
iii 李忠杰.当代中国社会理由的深层剖析[J].大连干部学刊，2010（07）.
iv 汪玉凯.当前社会转型的特殊性[N].北京日报，2010-9-13.
v Hurwitz， Leon. Contemporary approaches to political stability. Comparative Politics 5：449-63， 1973
中国社会转型中发展的政治稳定由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.vi Huntingdon， Samuel P. The Change to Change： Modernization， Development， and Politics， Comparative Politics 3：283-322，1971
vii Lynnt， White III. Political System and Change， Princeton University Press， 1986， pp. 5-8
viii 施雪华.发展的“政治稳定”：涵义、分析变量和调节机制[J].社会科学战线，1993（05）.
ix 孙立平.既得利益群体用维稳绑架社会[Z].人民网，2010 -9-17.