阐释法律·法规·政策

论文导读：中橡协将组织开展《轮胎行业准入条件》的研究制定工作，将在7月中旬召集国内主要轮胎生产企业，在较大范围内再次讨论《准入条件》内容，并将于7月底将上报稿报到。计划8月份正式出台《准入条件》。讨论中的《准入条件》将新增对绿色轮胎、轮胎产品质量的具体标准要求，增加轮胎生产企业能源、资源消耗的具体要求
全国人大农委
倡议制定或修改5部涉农法律
全国人大农业与农村委员会近日对《农业部关于落实全国人大常委会农业法执法检查报告及审议意见的报告》提出审议意见。
全国人大农委提出，要加快与农业法配套的涉农法律立法步伐。农委经过调研，认为有五部涉农法律应加快制定或修改步伐：制定粮食法；修改森林法；修改种子法；制定扶贫开发法；制定农业投入法。同时，对推动农村金融改革发展的法律应抓紧立法调研。
拟制定轮胎行业准入条件
7月11日消息显示，受委托，中橡协将组织开展《轮胎行业准入条件》的研究制定工作，将在7月中旬召集国内主要轮胎生产企业，在较大范围内再次讨论《准入条件》内容，并将于7月底将上报稿报到。计划8月份正式出台《准入条件》。
讨论中的《准入条件》将新增对绿色轮胎、轮胎产品质量的具体标准要求，增加轮胎生产企业能源、资源消耗的具体要求以及水污染物、大气污染物和恶臭污染物等排放限值要求；提出了轮胎企业必须执行“三包”政策以及对缺陷产品进行召回等内容。此外，还提出对已达标的轮胎企业建立星级管理模式，即所获星级越多，企业的产品质量信誉等级就越高。
各地污染源信息9月起公开北京六企业已公布数据
环保部网站7月18日公布《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》及第一批污染源环境监管信息公开目录。根据最新通知，各级环保部门要从今年9月开始主动公开污染源环境监管信息，其中如自动监控信息需在一个工作日内公布。根据“谁获取谁公开、谁制作谁公开”的原则，要求地方环保部门公开从公民、法人或者其他组织获取的污染源环境监管信息。
北京市环保局此前印发通知，要求北京83家国家级监控重点污染源企业在11月底前主动公开监测信息，上月底，包括燃煤电厂和石油化工企业在内的六家北京市国控企业在各自网站上公布了监测数据，市环保局网站上列有链接。
国务院加大对光伏产业财税支持力度
7月15日发布《国务院发布推动光伏产业健康发展的若干意见》（下称《意见》），提出2013-2015年，年均新增光伏发电装机容量10GW左右，到2015年总装机容量达到35GW以上。该目标明显高于国家能源局去年印发的《太阳能发电发展“十二五”规划》目标。此前规划提出，到2015年底，太阳能发电装机容量达到21GW千瓦以上，并且包括1GW光热发电的装机。
在政策支持方面，《意见》提出六大政策，分别为大力支持用户侧光伏应用、完善电价和补贴政策、改善补贴资金管理、加大财税政策支持力度、完善金融支持政策、完善土地支持政策和建设管理。
电价和补贴政策是制约光伏行业发展的最重要因素。《意见》提出，上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模。光伏发电规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。
碳排放交易城市将扩容 规模钢企全部纳入报告体系
6月29日，国家发改委气候司国内政策和履约处处长蒋兆理在2013（第四届）中国钢铁节能减排论坛上表示，未来还会增加碳排放交易试点城市，到2015年碳排放市场体系建立时，规模以上企业都应有自己的碳排放报告体系。而根据碳排放核算制度报告体系，凡从事黑色金属冶炼、压延加工及制品生产的企业都在建立碳排放核算报告和参与碳交易范围之内。“年消耗1万吨以上标准煤的钢企都在这个体系之内。”蒋兆理说。
国务院部署加快发展环保产业推动信息消费
7月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议要求，一要推动节能环保和再生产品消费，政府公务用车、公交车要率先推广使用新能源汽车；二要提升产业技术装备水平，推动高效锅炉、高效电动机等领域节能技术装备升级，加快大气、水、土壤等污染治理技术装备研发推广；三要加快节能环保重点工程建设，完善污水管网等城镇环境基础设施；四要营造有利的市场和政策环境，健全法规标准，完善、收费和土地政策；五是加大预算内投资和节能减排专项资金支持力度。
声音
潘基文：
消除不平等应成为可持续发展
议程的核心理由
“不平等会滋生犯罪、疾病，导致环境恶化，阻碍经济发展。如果不平等继续扩大的话，可持续发展也难以实现。因此，平等已经成为2015年后世界发展议程的核心理由。消除不平等需要变革，我们需要解决经济和金融危机的方案，这些方案应该有利于所有人，以一种包容的方式实现可持续发展”。7月8日，第67届联合国大会在纽约总部召开的“努力减少不平等”主题辩论会上，联合国秘书长潘基文出席会议并讲话指出，消除不平等应成为可持续发展议程的核心理由。
周生贤：
环境理由本质是经济结构、
生产方式和消费模式理由
在7月20日—21日召开的生态文明贵阳国际论坛2013年年会上，环境保护部部长周生贤表示，用生态文明的理念来看环境理由，其本质是经济结构、生产方式和消费模式理由，绝不是一个简单的环境污染治理理由，不能就污染论污染，就环保谈环保。从根本上解决环境理由，必须站在经济社会发展全局的高度，在转变发展方式上下功夫，在调整经济结构上求突破，在改善消费模式上促变革，着力推进绿色发展、循环发展。
陈海鸥：
碳市场助企业实现更低成本化
的资源优化配置
“原来企业实现节能减排的指标只有改造这一条路。如果企业进行改造，碳减排的成本可能是100元一吨，但当时市场上的成本可能只要40元一吨，企业是去买碳还是去改造？企业可以自己去权衡并做一个战略的决策。改造的话企业可能有十年的获益，直接在碳市场买的话今年需要花40元一吨的成本，明年差不多也要拿出这么多成本。这就像买房和租房一样，企业可以多一项选择”。近日，深圳排放权交易所总裁陈海鸥公开法律·法规·政策论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.表示，碳市场将帮助企业实现更低成本化的资源的优化配置。 全文地址：www.7ctime.com/mlw/lw5838.html上一论文：试议德国的空间活动法律规则