浅论美国经济波动轨迹与贸易政策趋向特点

论文导读：
内容摘要：经济波动，美国政府是根据本国在国际市场竞争中的力量强弱交替运用贸易保护和自由贸易两种政策主张。在经济衰退阶段，贸易保护主义倾向尤为明显。美国贸易政策的根本目标是为了增强美国的国家利益。美国贸易保护政策的变化，实质上揭示了美国经济实力与国家竞争力相对下降的客观事实。
关键词： 经济波动 贸易保护 贸易政策 GDP 经济衰退
1920年，美国全国经济研究局（NBER）对经济周期的定义有两种描述：第一种是：当经济活动的绝对水平下降而后反弹。这一定义被称为“古典型经济周期”。第二种是离差型周期，也称为“增长型周期”。增长型周期是在增长率趋势上有明显的离差，因此可以通过经济增长率的变化来描述经济周期。
美国GDP波动轨迹
20世纪50年代以来，从GDP增长率波动来看，美国的经济波动虽然呈现出不稳定的状态，但波动幅度明显呈减小趋势。如图1所示，阴影部分为经济衰退阶段。二战后至1961年，这一阶段经济衰退的次数比较密集，1970-1982年，这一阶段的特点是经济出现滞胀局面，经济衰退的次数再度密集。
20世纪90年代以来美国经济波动的增长期延长，美国经济主要呈现“一高三低”现象，高增长、低通胀、低失业、低赤字。进入21世纪，美国的通胀率仍然保持在较低水平，2001年至2004年这一数字分别为2.8%、1.6%、2.3%和2.7%。2008年以来，受次贷危机的影响，美国的经济增长出现明显下滑，失业率不断攀升，2008年第3、4季度失业率为6.03%和 6.97%，2009年第

1、2季度失业率为 8.17%和9.27%。

从美国经济的波动情况可以看出，20世纪50年代以来美国的经济周期要比以前更加温和。传统经济运转条件下，美国经济难以避开大幅波动，而知识经济条件下美国经济衰退的幅度相对减小。
二战后美国的经济周期与贸易保护变化情况

(一)二战后至20世纪80年代美国的经济周期与贸易保护手段变化

第一，二战后至20世纪80年代美国经济周期衰退幅度相对减小。从二战后，在1945年2月到1990年7月的55年中，美国就发生了9次衰退，经历了9个经济周期。最短的经济周期是1958年4月到1961年2月，共计34个月，最长的经济周期是1961年2月到1970年11月，共计117个月，这说明美国的经济周期出现延长的趋势，经济波动幅度也有了相应降低。
第二，经济地位崛起后，美国根据本国的经济波动，贸易保护的强弱在变化。二战结束后，除美国以外的各垄断资本主义集团均遭重创，美国具备了相对欧洲、日本而言无可匹敌的竞争优势，美国此时开始倡导自由贸易。20世纪60年代末，日本、德国的经济逐渐恢复并日益强大，大量美元外流，致使布雷顿森林体系动摇，1969年尼克松政府以保卫美元为由提出必须采取贸易保护主义的政策。马吉（Magee，1982）对美国在1933-1977年期间的影响因子进行了研究，发现失业率提高了19%，伴随着贸易保护压力9%的增长；通货膨胀每增长一个百分点，贸易保护压力降低 5.7%。艾文（Douglas Irwin，2004）研究了美国1947-2002年的数据，通过5种不同的回归策略，研究表明失业率、经济增长率、进口占GDP比率、法律变动都对提起的反倾销数量有一定影响。Hufbarer（1986）估算了1955-1984年间美国31个行业因为高关税、保障条款、反倾销、反补贴、自愿出口限制以及其他贸易壁垒措施对美国进口的影响。如表1所示，由于进口的保护，1960-1970年之间的进口下降40%左右，1984年下降10%左右。
知识经济下，美国的贸易保护措施更加隐蔽和灵活，包括数量限制、许可证制度、进出口商品的国内销售限制和苛刻的卫生、动植物检验标准等形形色色的各种非关税壁垒数以千计。相比之下，关税、补贴和配额相当透明，虽然很难衡量它对产量和贸易流量等的影响，但发现它的目的并不难，而其它的干预形式很少是透明的。20世纪70年代以来，两次石油危机使世界经济增长缓慢，各国的贸易保护主义势力都在不断增强，又逐渐形成了新的贸易保护主义浪潮。同样，美国在经济衰退时，贸易保护倾向更加明显。自1970年以来，新贸易保护主义或者新重商主义重新抬头，以战略性贸易政策和公平贸易为主要表现形式，成为美国贸易政策的主要特征之一。
由以上分析可以看出，美国经济景气出现衰退的情况，相应地美国对进口加强了贸易保护。这依然体现了经济衰退时期，贸易保护主义加强的趋势。

(二)20世纪80年代以来美国的经济增长与贸易保护措施特点

1.20世纪80年代以来美国经济增长的期限延长。美国除了在1991年出现了短暂而轻微的经济衰退外，自1981年至2001年经济实现了稳定快速的增长，出现了美国历史上最长的持续120个月的繁荣期，这在整个西方世界是独树一帜的。自20世纪80年代以来，美国经济波动的增长期延长、收缩期缩短且衰退程度降低。直到本次金融危机爆发之前，美国经济周期中的增长期呈现的特点是期限延长，GDP增长速度更加稳定、适度，没有出现传统作用上的经济衰退。1990-2004年间美国财政赤字水平不断下降，并实现了财政收支一段时间内扭亏为盈。进入21世纪，美国的通胀率仍然保持在较低水平，2001年至2004年这一数字分别为

2.8%、1.6%、3% 和7%。

1997年以来，由于金融危机、恐怖事件、石油涨价等多因素的影响，美国经济增长出现了较大的波动性。1997年到2000年虽然实际GDP增长率平均为4.15%，但增长率一直呈下降趋势。2001年跌到谷底，当年GDP实际增长率只有1%，2002、2003年有所反弹，也只有2.4%和2.6%，2004年经济增长率达到新高，为4.4%，但这一年各季度的增长率波动性较大，已不复20世纪90年代新经济增长带来的平稳繁荣。经济增长的不稳定使美国弱势产业工人的就业理由尤其突出。美国失业率1997年为4.9%，2000年下降到4.0%。2001年反弹到4.7%后，就一直没有下降，2002年失业率为论文导读：易保护主义带来的负面影响，更好地实现我国经济平稳快速发展。参考文献：1.胡萌，孙继国.经济景气评价.中国标准出版社，20092.孙文远，黄建康.美国实施反倾销贸易政策的动因、绩效与启迪.国际贸易理由，2007（1）3.永江.美国贸易政策.南开大学出版社，20084.汪琦.WTO框架下美国运用“合规性”贸易壁垒的产业分布
5.8%，2004年失业率为5.5%。美国失业率高是与其产业结构调整和经济周期性衰退密切相关的，但国内受到影响的行业却不愿从自身找理由，而是把责任推到贸易伙伴国身上，认为是贸易自由化导致了发展中国家挤走了美国制造业工人的就业。由此，美国频频以反倾销、反补贴为名，打着公平贸易的旗号，行保护主义之实。2007年初美国爆发“次贷危机”后，受次贷危机的影响，2007年第四季度以来，美国经济增长有所放缓，第四季度GDP按年率计算下降

3.8%，创1982年第一季度以来的最大跌幅，而其失业率冲高至7.2%。

2.美国贸易保护措施特点。第一，高的进口渗透率对支持贸易保护主义有正相关的积极影响，而更多的出口比率会减轻贸易保护主义的压力。比如中国对欧盟、美国、印度等一些国家在某些商品（比如，金属及金属制品（包括钢材）等）和服务等出口方面一直保持顺差，并且在其国家消费中占有一定的比重，所以中国成为贸易保护主义目标的可能性也就越大。
第二，贸易保障措施变化与经济增长情况密切相关。如图2所示，1995-2008年美国对外反倾销立案数的变化与经济增长的变化，可以明显地看出两者呈反向关系。1998年后随着美国经济增长率的逐年降低，其反倾销调查数量逐步增大。2001年，美国经济增长降入谷底，同年，其发起反倾销立案调查达到高峰，占当年世界反倾销案件的20%左右。2003年和2004年，美国经济有所起色，反倾销数量相应下降。
综上，经济衰退下，贸易保护主义波动往往更加强烈。能源危机、货币危机、债务危机、高失业率，严重的经济衰退和结构性的经济危机会给国家经济带来沉重打击，国际贸易领域中自由化倾向常会因此而逐渐减弱并趋于停顿，贸易保护主义则会呈现出加强的趋势。
对中国的政策启迪
第一，要时刻警惕贸易保护主义波动，制定防范机制。要掌握运用国际通行规则处理贸易摩擦和贸易纠纷的信心和能力。近年来我国一直保持平稳快速的发展，对外贸易是推动中国经济发展的最强劲动力，所以，为了保护我国经济的稳定、持续发展，必须采取措施，一方面，强化贸易执法、紧跟国际标准，使产品尽量符合国际标准要求，提高产品竞争力。另一方面，面对一些国家对我国采取的实质为贸易保护性质的“贸易救济措施”，要积极运用国际通行规则处理贸易摩擦和贸易纠纷，增强产业企业和产品的国际竞争力，迎接国际竞争的压力和挑战。
第二，构建可以监测贸易保护主义波动的预警体系。所有的重要经济指标中，经济增长率、就业率、消费者信心指数、主要公司对经济前景的预期和对公司利润的预期等都可以反映和表现出经济的波动迹象。可以通过宏观经济指标的变动，增强对贸易保护波动的预见性。努力构建一个监测国外经济发展变动的指标体系，根据历史数据的分析，增强相关指标关于贸易保护波动预测性，在应对贸易保护主义波动的过程中提前做好准备。
第三，推进区域经济一体化组织的建立，不断提高本国的竞争实力和国际影响力。经济全球化和区域经济一体化是当今世界的两个显著特征。区域自由贸易协定一直呈现蓬勃发展的态势，为适应世界区域经济一体化的不断强化，应加快区域基础设施体系建设，在技术层面上降低区域交易成本，推进区域经济一体化，提高本国的竞争实力和在国际谈判中的地位。同时，必须利用一切可能的公开场合，积极开展维护自身利益的活动，在适当的场合以更加灵活的方式参与国际社会。
在经济衰退和复苏的过程中，贸易保护主义和贸易摩擦往往会加强，为了保护我国经济的稳定、持续发展，必须时刻关注世界中心国，如美国、欧盟等国家，因为这些国家贸易政策影响效应波及面和强度相对较大，极具代表性和被效仿性。为应对贸易保护主义的波动，应建立防范对外贸易受损影响的长效机制，尽可能减少贸易保护主义带来的负面影响，更好地实现我国经济平稳快速发展。
参考文献：

1.胡萌，孙继国.经济景气评价[M].中国标准出版社，2009

2.孙文远，黄建康.美国实施反倾销贸易政策的动因、绩效与启迪[J].国际贸易理由，2007（1）

3.永江.美国贸易政策[M].南开大学出版社，2008

4.汪琦.WTO框架下美国运用“合规性”贸易壁垒的产业分布特点及内在理由分析[J].亚太经济，2005（4）
5.Philipp Maier，A We of Protectioni？ An Analysis of Economic and Political Considerations[J].Bank of Canada Working Paper，2008（2）
6.邓德雄.论欧盟反倾销对产业竞争力的维护[D].厦门大学，2006