谈谈以农业产业化促进县域经济发展潢川实践

论文导读：
潢川县位于豫东南中部，属亚热带与暖温带过渡型气候，光、热、水资源充沛，农产品资源丰富。全县耕地面积105万亩，主要农产品有水稻、小麦、“双低”油菜、花卉、樱桃谷鸭、生猪、水产、茶等，享有“世界鸭王”、全国生猪调出大县、全国花木之乡、全国粮食生产先进县、全国重点产茶县等美誉，是世界最大的樱桃谷鸭加工出口基地、糯米粉加工生产基地，华中地区最大的小龙虾加工基地，素有豫东南“小苏州”和“鱼米之乡”的美称。
多年来，潢川县委、县政府立足丰富的农副产品资源和便利的交通运输条件，坚持以市场为导向，用工业化的理念发展农业，大力发展农产品加工业，积极推进农业产业化。在全国、全省较早探索出“公司+基地+农户”的“华英模式”，并且积极放大这一模式，大力发展华英鸭、花木、生猪、水产品、茶及粮油加工等支柱产业，不断做大做强龙头企业，走出了一条传统农区发展农业产业化之路，实现了传统农业向现代农业的转型。

一、壮龙头推动产业集群发展

潢川县委、县政府按照“基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的原则，做大做强龙头企业，积极打造华英鸭、生猪、花木、糯米粉、水产和茶产业六大产业集群。政府加大对农业产业化龙头企业的政策性投资担保支持力度，设立农业产业化集群发展专项资金，同时，整合农业产业化发展、农业结构调整、扶贫开发、农业财政专项等项目资金，支持集群内农业产业化龙头企业发展，并积极开展招商引资工作，重点培育了华英集团、黄国粮业、盛世园林、宝树水产、康缘食品、光州茶业专业合作社等一批农业产业化龙头企业。
以龙头企业带动产业集群发展。以国家级农业产业化龙头企业华英集团为支撑，投资1亿多元，建成标准化养殖小区698个，樱桃谷鸭饲养量突破了1亿只，聚集22家相关企业，形成了集种鸭孵化、养殖、饲料生产、屠宰加工、熟食制品、羽绒加工于一体的完整产业链。政治局常委、国务院总理李克强曾评价：“华英集团是河南省全省农业产业化经营最彻底、最规范的一个龙头企业！”生猪产业集群方面，投资32亿元的康缘生猪屠宰加工项目正在按照上市企业的标准积极建设中，投资5000万元的中州牧业、投资3000万元的黄国牧业商品猪场、投资1500万元的金鑫养猪场已全部建成投产。花木产业集群方面，依托盛世园林等6家国家一级园林企业辐射带动花农2万多户。花木种植面积达26万亩，并打造万亩花木精品博览园。建成高标准精品示范园4500亩，拉动社会投资2亿多元。糯米粉产业集群方面，培育了以黄国粮业为龙头，裕丰、明业两家省级龙头企业为支撑，联合近300家粮油种植专业合作社在全国形成了特色鲜明、独树一帜的糯米粉产业集群。同时立足淮河流域独特的地理、气候和资源优势，以省级龙头企业忠兴粮油等为支撑，建有30万亩弱筋优质小麦基地，订单式生产“饼干专用粉”及营养挂面，拉长主食产业链；以省级龙头企业宝树水产等为支撑，建特色水产基地，现已建成万亩生态甲鱼、万亩中华绒螯蟹、千亩罗氏沼虾等养殖基地，引进投资2亿元的中川水产项目，带动10万亩小龙虾基地建设，全县水产品以农业产业化促进县域经济发展的潢川实践由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.总产量达3510万公斤，甲鱼180万公斤。茶产业集群方面，以覆盖鄂、豫、皖三省的近万名茶农的跨区域专业合作企业——光州茶业专业合作社为龙头，按照“市场+合作社+基地+农户”的产业模式，创出了信阳毛尖的五个“第一”：第一个将散装信阳毛尖打入京、津、沪等城市的20多家老字号茶商；第一个在北京设立信阳毛尖专营直销处；第一个把信阳毛尖打入欧美市场，进驻巴黎、纽约市场的“中国茶”专卖店；第一个加工茉莉信阳毛尖茶，在北京独家经营；第一个成立涵盖鄂、豫、皖三省16个县（市）的信阳市光州茶业专业合作社。成为全市茶产业发展的一面旗帜。目前，全县茶园面积发展到1

4.3万亩，开采面积5.8万亩，茶叶年总产量达1916吨，产值约4亿元。

在发展上述六大产业集群的同时，我县立足当前实际，着眼长远发展，积极挖掘和培育具有较大发展潜力、市场前景广阔、带动农户增收明显的羽饰制品、果蔬业，从制定优惠政策、加大资金投入、实施项目倾斜等方面给予大力扶持，进一步扩大产业规模，拉长产业链条，提升产品附加值。增强产业发展动力。

二、建标准保障农产品质量安全

标准化建设是农业产业化发展的必由之路。以标准化建设推动全县农业产业结构调整，推动农业产业化进程，进而推动全县农村经济健康发展，是潢川县委、县政府始终坚持的道路。我县抓住华英鸭、潢川水稻、名优花卉繁育、潢川甲鱼、潢川生猪等国家级、省级示范项目，安排专业技术骨干进行指导，从资金、政策等方面全力予以扶持，力求突破，示范引导，推进标准化建设整体前进。
建立健全统一规范的农产品质量安全标准体系，推行农产品追溯制度，从源头上保障农产品质量安全。华英集团积极实施GAP认证，梳理规范养殖源头，推行“五统一”、“全进全出”和封闭式管理，积极开展IS09001质量体系认证、IS014001环境管理体系认证，将质量保证体系始终贯穿于饲料、养殖、加工、包装、储存、运输等各个环节，实现安全、生态、健康生产。华英鸭产品先后通过欧盟、加拿大出口注册认证，进入世界高端消费市场。黄国粮业与周边县区3万多农户签订土地流转协议，建成16万亩优质糯稻生产基地，实行统一供种、统一育苗、统一管理。从源头确保产品质量安全可控。
我县先后参与制定了《汤圆用水磨白糯米粉》国家行业标准；《潢川金桂》、《广玉兰繁育及苗木质量等级标准》、《白糯米粉》省级地方标准；《樱桃谷鸭饲养、屠宰、加工系列标准》、《杂交水稻高产栽培技术规程》市级地方标准；建立健全了潢川樱桃谷鸭、罗氏沼虾、生猪、茶叶、金桂、水稻、小麦等七大主导农产品和特色农产品标准体系。创建国家农业标准化示范区1个、省农业标准化示范区7个，成为世界最大的樱桃谷鸭养殖加工基地、全国花木生产示范基地、全国闻名的生态甲鱼养殖基地、全省重要的生猪供港基地、羽毛和水产品出口创汇基地。
目前，全县主导农产品和特色农产品从产前的品论文导读：
种选用，产中的生产管理、投入品的使用、采收，到产后的加工、包装、标识、销售等各个关键环节制定了标准，初步形成了结构合理、安全优质的农业标准体系，有力地推动了农业产业化进程。

三、树品牌抢占产业制高点

靠“领先”创品牌。华英集团与国内外科研院所合作，先后承担实施科技部星火计划重点项目1项，省科技攻关项目5项，成功开发出“樱桃谷鸭低温烟熏胸肉加工”等技术40多项，形成了华英集团的核心技术。在同行业中率先通过了HACCP、良好农业规范认证等多项质量管理体系认证，鸭产品质量一直在国内保持领先水平，先后荣获中国“三绿工程”肉类十大畅销品牌、中国品牌、中国驰名商标和以农业产业化促进县域经济发展的潢川实践由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.中国名牌农产品。2011年成功实现欧盟注册，2012年初又获得加拿大注册认证，产品畅销全国并远销日、韩、俄及中东等国家和地区，华英品牌全面打响，华英产品走进国人厨房，摆上了世界餐桌。
靠“科研”创品牌。黄国粮业与国内知名高校合作，开展“糯米粉综合利用增值技术”攻关，获得五项国家专利，制定了《汤圆用水磨白糯米粉》国家生产行业标准，抢占行业发展的最高端，成为“三全”、“思念”、“科迪”等国内知名速冻粮食生产企业的糯米粉原料主供应商，并在全国发起成立了“糯米粉加工产业技术创新战略联盟”，成为全国糯米粉行业的领军企业。“黄国”牌糯米粉、大米先后荣获河南省“优质产品”、“名牌产品”和“著名商标”称号，还双双通过了河南省“无公害农产品”认证和农业部“绿色食品”认证，国内市场占有率达37%。“中国汤圆黄国粉”成为业界共识。
靠“市场”创品牌。依托万亩花木精品博览园，打造“花木航母”，放大花木产业优势，并以品牌拓市场、市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，实现了从花产业到花文化、花旅游的不断提升。通过历史积淀与多年发展，叫响了“潢川花木”、“潢川盆景”、“潢川花工”三大品牌，先后获得了24个国家级、’世界级奖项。桂花走进了中南海，棕榈出口到“花卉王国”荷兰，“潢川金桂”2010年成为国家地理标志保护产品。
靠“生态”刨品牌。发挥潢川全国生态示范县的生态优势，以“名特优+基地+生态”模式为基础，推行甲鱼生态养殖、无公害河蟹养殖、稻田养殖，以生态创品牌、以绿色拓市场、以品牌赢声誉，创响了“光州黄鳖”、“黄湖鱼”、“双柳河蟹”、“邬桥鱼”等无公害生态品牌。“潢川甲鱼”荣获国家地理标志产品称号。

四、出国门构建外向型经济格局

走出国门，开辟国际市场，构建外向型经济格局，如今，潢川农业产业化发展迈上新征程、实现新跨越。
潢川县委、县政府指导企业完善海关、商检、外汇等进出口手续，制定出台配套鼓励措施，不断提高出口能力，激发企业自营出口积极性。同时设立全省第二家县级进出口检验检疫办事处，构建了大通关、大服务的格局；积极支持企业开拓国际市场，组织企业参加广交会、高交会、中、厦洽会等重大活动，多方拓展出口渠道。在巩固东南亚、美国、香港等传统市场的基础上，鼓励引导企业开辟进入国际市场新渠道，拓展参与国际竞争的新空间，贸易伙伴发展到56个国家和地区；落实奖励扶助政策，兑现2012年度出口奖励资金173万元，申报争取中小企业开拓国际市场资金、外经贸区域协调发展推动资金、出口信用保险专项资金、中小企业发展资金项目78万元，一定程度上提高了企业发展外向型经济的积极性；积极组织企业人员参加各类外经贸业务培训班14期，培训业务人员420人次。主动帮助企业引进市场营销、外语、国际贸易等专业毕业生充实到出口工作的第一线，成为企业的业务骨干。
截至目前，华英集团获得了欧盟、美国、加拿大和韩国市场注册认证；福康羽毛被命名为首批“河南省文化产品出口示范基地”，并在美国印第安纳州建立了年产600吨原毛生产基地；宝树水产通过了欧盟卫生注册；永江羽毛跻身国家文化出口重点企业500强之列；截至2012年，全县共拥有自营进出口获权企业29家。潢川产食品、羽毛、纺织、水产、生猪、制药等6大类1000多种产品畅销50多个国家和地区，2012年直接出口创汇3500万美元，完成信阳市分目标的10

1.2%，同比增长33.8%。

总之，经过多年的精心培育和市场化运作，目前我县华英鸭、生猪、花木、糯米粉、水产和茶产业六大产业集群已初具规模，申报的华英禽业、黄国裕丰米业、盛世莱新花木三大产业化集群经河南省政府确认并全部获批，数量居信阳市之首。全县各级农业产业化龙头企业已经发展到88家（国家级2家，省级11家，市级25家，县级50家），农业产业化发展取得明显成效，走在全省前列，被确定为河南省六种县域经济发展模式之

一、成为全省农业产业化推动县域经济发展的典型代表。

（作者：河南省潢川县委宣传部部长）
（责任编辑 石伟）