浅论产业集群促进鞍山县域经济发展深思

论文导读：产业集群化、集聚化和群落化的道路。早在国家“十一五”期间，鞍山县域经济就已准确抓住这一发展规律，力争利用三年的时间将自身主导产业集群培育成功。在海城市重点发展镁制品深加工产业集群，把镁合金、镁化工、镁建材和镁铸造作为拳头项目，再力图打造化工塑料、纺织服装、钢铁深加工等产业集群。发展到2012年，具有一定规模的
【文章摘要】
产业集群作为一种特殊的产业组织形态。对于县城经济发展具有明显的推动作用。文章以鞍山产业集群以及县域经济为例，分析了产业集群目前状况，指出产业集群升级的必要性和重要性，并为产业集群的升级战略提出了相应的策略倡议。
【关键词】
县城经济；产业集群；策略
当代的经济竞争是产业集群的竞争，地区产业集群不仅构成当今世界经济的基本空间架构，还常常是一个国家或区域竞争力所在。产业集群指的是在一定的地理区域内，具有一定产品关系的公司或机构的集合，主要特点就是以地理位置和价值链为核心。产业集群是处于企业和市场中间的一种新式空间组织，有着专业化、集中化、网络化和地域性的特点，这种产业形式对经济发展和地方经济非常有利，逐渐演变为国家重点研究和应用形式。一个地方要想取得竞争优势，不能只靠本地的自然资源禀赋或者区位优势，更重要的是要依靠那些本土产业集群，大量的经验表明，区域性的产业集群或区域企业集群正在推动各个地方的经济增长。
1 鞍山县域经济产业集群发展目前状况
“追逐集群效应、构建园区载体、驱动政策引擎、实施整体推进”是鞍山市农业和农村思维的集中体现。鞍山的县域经济发展进入了持续超常增长期，县域主要经济发展指标实现了大幅度、可持续增长，经济总量从“短板”、“软肋”升至全市的“半壁江山”。到2012年末，全市县域地区生产总值（含千山区）实现1264亿元，占全市总量的55%，年均递增26.97%；固定资产投资实现1493亿元，年均递增58.3%；规模以上工业增加值实现625亿元，年均递增35%；规模以上工业企业发展到1300家。

1.1 设施农业撑鼓农民钱袋子

为了提高本地农民的经济收入水平，确保农业增收，发展现代化农业，鞍山市委、市政府将建设重点转移到设施农业方面，千方百计提供各种优惠条件，支持本地农业生产的发展。为了督促当地政府对农业发展的重视，在考核政府业绩时纳入设施农业任务指标，争取创造全国最先进的农业设施强市。由于上级领导部门的多方筹措，以及在资金、技术等方面的大力支持，鞍山市的很多农民实现了增收。
鞍山市委、市政府为了推动当地设施农业的快速发展，决定以点带线，确定了鞍羊、鞍营、张庄、腾南为重点建设区域，为设施农业的发展创造有利条件，大力建设交通干线，使以上四个区域成为经济发展的先进地区。转变农民的思想观念，大力发展现代化农业，逐步形成了农业发展新局面。在鞍山经济发展过程中，设施农业占据了主导地位，推动了农村经济的快速发展。

1.2 工业集群化支撑县域经济

如今发展势头迅猛的达道湾经济技术开发区，原来只不过是一个农业生产较为落后的小村庄，使大家没有想到的是，只有几年时间，这个位于鞍山西部的小村庄摇身一变，成为一座到处是高楼大夏、经济发达的现代化城市，产业集群促进鞍山县域经济发展的深思论文资料由论文网{#GetFullDomain}提供,转载请保留地址.原来这个小村庄的农民只是依靠鞍钢排放的废水来种植水稻。但是现在，以崭新面貌出现的达道湾经济技术开发区，主要特色产业有钢铁、钢铁深加工、化工新材料产业、光电产业和现代化服务业等，已然成为鞍山地区经济发展迅速最快的区域。
只有在工业获得发展的前提下，县域经济才有可能获得较大的发展，现代化工业发展必定要走产业集群化、集聚化和群落化的道路。早在国家“十一五”期间，鞍山县域经济就已准确抓住这一发展规律，力争利用三年的时间将自身主导产业集群培育成功。在海城市重点发展镁制品深加工产业集群，把镁合金、镁化工、镁建材和镁铸造作为拳头项目，再力图打造化工塑料、纺织服装、钢铁深加工等产业集群。发展到2012年，具有一定规模的镁制品深加工企业达到190家，产业收入达到260亿元；具有一定规模的化工塑料企业达到40家，产业收入达到60亿元；纺织服装和钢铁深加工产业集群收入达到400亿元。在台安县重点发展木业深加工、生物农药和畜禽产业集群，产业收入争取达到120亿元。岫岩满族自治县重点发展特石深加工和保健品产业集群，产业收入争取达到120亿元。千山区重点发展金属厨具和船舶零件，还有农机装备等，形成产业集群，争取收入达到60亿元。
国家“十一五”期间，鞍山市县域经济发展产业集群，重点建设工业园区。到2012年，整个鞍山市建成工业园区16个，计划发展面积达到119平方公里，实际完成62平方公里。已经建设完成了一批高标准的县域工业园区，有海城开发区、腾鳌经济开发区、台安九股河工业园区、岫岩雅河工业区、偏岭工业园区、千山达道湾工业区等，工业项目有很大一部分已入园生产。县域工业园带动了县域经济的快速发展，为财政增收在30%以上。县域工业园在发展的同时，带动了城镇工业化发展与城市化发展的进程，加快了城市发展的步伐。

1.3 新城新市镇开启农民新生活

辽宁省委、省政府公布实施“新城新镇规划范围”，在鞍山地区被划入规划范围的有达道湾新城、汤岗新城、腾鳌新城、海西新城和牛庄新市镇。依据上级有组织有计划的安排部署，鞍山市加快城市化发展进程，全面推进工业化发展，实施新城新镇建设，总建设面积达到1100平方公里，包括25个镇、约300个村，100多万人。
鞍山市大力开展新城新市镇建设，从而使得全市小城镇建设遍地开花，有力推进了农村城市化的发展。在城市化进程中，鞍山市实行“四位一体”改革模式，凡征用农民土地实行全价补偿，涉及的农村居民全部搬入楼房，土地全被征收的农民政府给予缴纳养老保险，年轻人在工业园区内就业等。在新城和新市镇的建设中，注重打造特色城市和绿色城市，以主导产业为支撑，重视城市与城镇的可持续发展。对新城和新市镇的住宅小区、商业、工业、服务设施、道路交通等全面规划，打造结构合理、经济发展的新型城市。同时，在新城与新市镇发展的过程中，重视主导产业的引入，将特色工业项目与文化项目引入鞍山市的四城一镇，为城镇化的发展打下经济基础。到2012年底，已经有近2000家企业搬进新城，有近600个新项目投入生产，一共投资达到116亿元。国家“十一五”期间，在市财政的大力支持下，鞍山范围内论文导读：
的县域经济实现了快速发展，拥有了较强的经济实力，全面推进了鞍山市的城市化进程。全市重点改造县城、镇和村，全面加快城区、郊区和县域发展的速度，在经济发展、城镇建设和改善农民生活三个方面取得了较大突破，使政府、企业、百姓得到了共同发展和提高，在全市农村中，有68%的农村实现了转变，比上一个五年计划提高了近8个百分点。
在省委、省政府的正确领导下，鞍山市的海城市、台安县和岫岩满族自治县重新进行了整体规划并付诸实施，在调整空间布局上重视产业园区的建设，基本上相当于重新建设了一个新县城。鞍山市为了支持三个县的全面改造，每年下拨资金2000万元。海城市注重生态城市的建设与镁制品深加工产业集群的开发，力图打造“世界镁都”，计划在五年内发展成为一个具有70万人口的现代化城市；台安县首先确定自身发展骨架，分别向北和向西扩展城市建筑面积，主要目标是建设成为一个具有20万人的生态环保、功能齐全小型城市；岫岩县加快城市化进程，重点发展“一核四区”建设目标，主要发展目标为建设成为一座30万人的绿色生态城市。
2 限制鞍山产业集群进一步升级的理由分析

2.1 产业集群内企业过度竞争而集聚效应不强

产业集群化发展，主要具有下面四项优势：第一，可以大量降低生产成本和市场风险，打造区域经济品牌；第二，有利于进一步细化分工，降低劳动成本；第三，推动附属产品生产，做到产业延伸；第四，企业之间可以加强合作，提高交流生产技术和生产工艺的频率，由于居住环境的接近，可以形成良好的气氛，提高产品的科技含量和企业的管理水平。共同打造核心竞争力。鞍山的产业集群很多都是竞争型的，各个集群都是生产相同产品的中小型企业共同组合而成，缺乏较长的产业链，各个企业之间以产品和市场竞争为主，没有合作项目。即使各个企业相邻很近，但却很少交流信息，更不会在一起探讨研究。

2.2 产业集群还缺乏完善的社会化服务体系和人文网络

我国经济逐步与世界经济接轨，有关经济发展的资金、信息、人才和技术等因素也会随之流动，在诚信做得突出的地区，大量资源就会在此聚集，并且不断吸引新的资源前来加入。行业协会在经济发展中占有较为重要的地位，很多规模较小的企业可以通过行业协会组成一个具有实力的整体，加强分工与合作。但目前在鞍山产业集群中，缺少这样的行业协会，即使存在也只是政府指派出的机构，缺乏诚信度，再由于一些企业目光短浅，因此各个中小企业之间存在大量的恶性竞争，不能发挥产业集群的优势。

2.3 政府作用还没有得到充分的发挥

企业在入驻工业园区时，没有依据经济发展规律，而只是按照一些官员的想法进行，在企业集聚过程中，没有依据经济的发展规律予以集聚，而是根据政府的要求进行，脱离了市场机制，不能得到实质性发展。并且政府制订优惠政策时也只是考虑税费，没有重视政府服务机构的合理规划，所以新入驻的企业在办件方面，需要耗费大量的时间和精力、资金。办事流程过于复杂，缺乏工作效率。

2.4 产业集群发育的外部环境不够成熟

由于各种环境因素的影响，产业集群的发展也受到了一定的影响，如基础设备方面，和欧洲发达国家进行对比，我国仍欠缺很多，如交通设施、电子通讯、电力等，需要尽快加大发展步伐；社会环境方面，当地缺乏经商文化，一些企业缺乏诚信意识，很多企业之间存在恶性竞争。制度环境方面，很多中小企业缺乏运营资金，没有有效的融资渠道，企业发展缺乏资金，致使处于两难境地，目前仍然没有建立多元化融资体制；产业结构方面，存在很多重复现象，分布不平衡，不能形成集聚经济。所以，依然需要进一步改善产业集群化发展的环境。
3 针对鞍山产业集群升级的策略倡议

3.1 培育优势产业，增强产业集群竞争力

在产业集群化的发展中，要充分发挥带头企业的领头羊作用，在一个产业集群中，实际上就是一个或几个领先企业担任着领军作用。这些企业在生产技术、打造品牌和产品质量、企业管理当中充产业集群促进鞍山县域经济发展的深思由提供海量免费论文范文的www.7ctime.com,希望对您的论文写作有帮助.当着老大的角色，可以有力推动整个产业的发展，所以发展产业集群，重点是推动龙头企业的发展。只有大力发展龙头企业，才能有效推动产业集群的升级。一方面利用专业化分包的形式，扩大企业生产规模，由于目前企业内专业化发展不足，因此应以现有龙头企业为标准，分解企业内不同的专业生产环节，也可以要求龙头企业中的技术人员自己走出来办公司，则可以出现大量具有合作关系的公司，形成产业集群。在市场机制条件下，推动民营企业与之靠拢。形成大型企业与小型企业之间相互依存、相互推动的关系，打造区域竞争力。另一方面，利用逐步形成的区域品牌，推动县域范围内的经济发展，具有了区域品牌，就说明本地生产具有了一定的规模。产业集群依靠各种品牌作用，可以产生巨大的竞争力。依靠本地特有产业，可以突出本地特色，创造地区品牌。

3.2 加强产业配套，加快产业集群的形成

形成产业集群化，要充分发挥专业化协作的作用，只有相关企业全部获得良好发展，才可能使自身的投资环境得以改善。现在鞍山已然逐渐建立了一些产业集群，这些产业集群都以制造业为主，逐步获得了稳定的发展。利用横向合作，逐步形成社会化生产体系，适应新型产业发展模式，扩大生产规模，加强团结协作。在专业化协作的形成过程中，可以大力发展相关企业。通过调整产业布局，逐步形成配套产业。在经济协作过程中，大力引进先进技术、人才、信息，走出去，与外界加强联系，争取多方合作，避开恶性竞争，推动每个企业的发展。

3.3 理顺管理体制，服务产业集群稳定发展

改善企业管理模式，不同职能部门要敢于下放自己手中的权力，积极委托下各项事务。在国家法律规定范围内，将园区内的土地使用、规划建设等权力全部下放到各个园区，使各个园区明确自身责任的同时，也拥有一定的权力。同时政府部门应提高工作效率，简化办事流程，尽量使各个企业在最短的时间内拿到不同。再有，应加强组织领导能力，加强内部建设，提高管理人员的素质，推动企业的稳定发展。
目前，国家“论文导读：业集群发展策略研究.浙江农业科学.2013（09）李宁顺.辽宁中小企业产业集群发展目前状况初探.科技管理研究.2011（03）王霖野，张兴中，方伟.鞍山市县域经济发展的理由与策略.安徽农业科学.2013（10）上一页123
十二五”已悄然来临，为鞍山县域经济的发展提供了有机时机，鞍山县域经济要充分利用自身活力，强势发展。在目前已然具备的坚实基础上，利用“十二五”的春风，加快发展步伐，实现鞍山经济的全面发展。
【参考文献】
[1]王丽娟，徐建华，陈百生，杨良山，胡豹，章伟江.浙江省区域特色农业集群发展策略研究[J].浙江农业科学.2013（09）
[2]李宁顺.辽宁中小企业产业集群发展目前状况初探[J].科技管理研究.2011（03）
[3]王霖野，张兴中，方伟.鞍山市县域经济发展的理由与策略[J].安徽农业科学.2013（10）