探索两型社会建设背景下城市规划

论文导读：
摘 要：近年来，人本主义观念盛行、工具理性逻辑蔓延严重影响了资源节约型和环境友好型的现代化城市建设进程。科学合理的城市规划是加强城市建设的第一步，通过树立规划幸福生活的价值理性，加强、改善生态环境，从而推动城市的经济、社会、资源、环境的协调可持续发展；通过加强规划政策主体的责任，建立健全公众参与的规划机制，合理有效地配置社会资源，从而在决策源头上保证城市规划沿着两型社会建设的方向发展。
关键词：两型社会；城市规划；
1673-2596（2014）09-0138-03
两型社会背景下的城市建设坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，使市民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会可持续发展的目标。由于人本主义观念盛行加剧了环境恶化、工具理性逻辑蔓延加速了资源消耗，这两型社会建设背景下的城市规划由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.些理由严重影响了资源节约型和环境友好型的现代化城市建设进程。本文基于长株潭城市群两型社会建设的实践，就两型社会建设背景下的城市规划面对的理由及其理由进行分析，并从建设的角度探讨解决的途径。

一、两型社会建设背景下城市规划面对的理由及理由

(一)人本主义观念盛行加剧了环境恶化

西方人本主义哲学认为，只有人是主体，自然界是人的对象；只有人有价值，自然界没有价值；只要对人讲道德，不用对自然界讲道德，这是工业文明人统治自然的哲学基础。随着经济和社会的不断发展，城市规模不断扩大，人口数量不断增长，城市规划面对越来越大的压力，在城市总体经济发展水平偏低而急需发展的现实情况下，人本主义观念的盛行深深影响到城市规划的理念，于是一些只见人不见物的规划接连出台，突出表现在过于重视城市的形象工程，忽视城市生态；过于重视视觉上的城市美化，忽视基础设施建设，这些不合理的规划加剧了城市环境的污染和破坏，对居民的生活和生产带来了不利的影响。
只见人不见物的城市规划加剧了环境恶化，具体表现在如下几个方面。一是水资源污染理由。由于工业区与居住区的不合理规划，大量的工业废水和生活污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破坏，由于城镇人口不断增长，城镇用地空间不断向郊区密布的湖泊群等生态地区蔓延，山边、湖边等生态敏感区不断遭受侵蚀，水质下降。如湘江干支流两岸有大中型工矿企业1600多家，包括“一五”期间和“三线”建设时期布点的、省属骨干企业，例如株洲冶炼集团（株洲冶炼厂）、株洲化工集团（株洲化工厂）、衡阳水口山集团等，在发展重于环保的年代，企业开足马力生产，废水恣意排放，使得湘江流域水质急转直下。污染造成一系列的直接后果，因重金属超标危害人体健康的事故时有发生，鱼类大幅减少，数以千亩计的农田不能耕种[1]。二是噪声污染理由。随着城市建筑工业、交通运输的快速发展，由于道路与居住区的不合理规划，不分昼夜的建筑施工，已严重影响到市民的正常生活休息，另外，城市文化娱乐事业的快速发展，所大大超出规划范围，导致距离居民区太近，噪声影响市民的现象日益突出。三是固体废弃物污染。城市市民的生活和生产带来了大量的固体废弃物垃圾，但是城市规划和管理跟不上，导致大量固体废弃物垃圾不能得到及时妥善处理，影响到了空气质量，给市民生活带来健康隐患。

(二)工具理性逻辑蔓延加速了资源消耗

马克斯·韦伯对现性原则进行了深入剖析，韦伯认为在现代化进程中，只求以何种手段达到效益最大化的计算行为——工具理性，压倒了追求道德、目的、价值等目标的行为——价值理性[2]。20世纪90年代后，关注公平正义、公共利益等价值观的呼声在学术界以及规划实践中日益高涨，但是，发展经济仍是政府的主要职能，城市规划更多的时候还是服务于狭义的经济发展，在地方政府发展经济的狂热愿望中，城市很可能被当成可被规划工具处理的对象，城市规划被视为达成发展目标所必需的一种手段，城市规划的工具价值被无限放大，变成了追求经济利益或权利寻租的工具，一定程度上加速了社会资源的消耗，损害了社会的长远利益。
只见经济发展不见社会资源的城市规划加速了资源消耗，具体表现在以下几个方面：一是部分地方政府片面追求政绩，讲究排场，追求高大，大搞形象工程，大造人工景观，盲目占用耕地，任意砍伐树木，随意填埋自然形成的湖泊溪涧，不断浪费城市珍贵的土地、水流、树木等自然资源。二是城市规划短视催生大量“短命”建筑。从“楼脆脆”到“楼歪歪”再到“楼倒到”，不断出现的短命建筑质量理由产生了大量的建筑废物。另外，现实生活中的很多建筑并不是因为质量理由而被拆除，而是由于很多地方“一届政府一套城市规划”的不理性导致拆除旧建筑，浪费了大量的钢铁和水泥，为避开这种现象发生，湖南省政府印发了《湖南省“十二五”节能减排综合性工作方案》（以下简称《方案》），提出实施绿色建筑行动，明确规定要实行建筑使用全寿命周期管理制度，寿命期内建筑原则上不得拆毁。三是房地产开发商在经济利益的驱使下，打着“城市更新、旧城改造”的幌子破坏历史文化遗迹，造成了许多无法挽回的遗产破坏，使城市遭受了无法弥补的损失。

二、加强两型社会建设背景下城市规划建设的路径选择

科学合理的城市规划是加强城市建设的第一步，通过加强城市规划的理论研究，树立规划幸福生活的价值理性，有利于加强、改善生态环境，推动城市的经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。通过加强规划政策主体的责任，建立健全公众参与的规划机制有利于合理有效地配置社会资源，从决策源头上保证城市规划沿着两型社会建设的方向发展。

(一)树立规划幸福生活的价值理性

在古希腊，公共利益（public interests）被看作是整体的利益或者共同的幸福，是全体社会成员的共同目标[3]。城市规划的目的是推动城市经济社会更好更快的发展，解决公共资源、公共利益的分配理由，因此，作为公共政策的城市规划，维护公共利益不仅是应然要求，也是最基本的价值理性。人类的价值理性和城市规划的自身特点内在地要求城市规论文导读：划要把维护公共利益，实现社会正义，追求幸福生活作为城市规划的价值取向。两型社会建设背景下的城市规划由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.相关范文由写论文的好帮手www.7ctime.com提供,转载请保留.上一页12
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