民办高校学生党建工作实施组织员制度探讨-

论文导读：合民办高校实际的一项工作创新，是做好学生党建工作的有益探索。一、民办高校组织员制度实施的缘起组织员制度是我党总结党的建设的历史经验，为加强党员队伍建设所确定的一项独具特色的工作制度。学生党建工作组织员制度，按照学者邹宏如的定义，即是在非专职学生党务工作干部中，由学校党委组织部聘任一批适合从
【摘要】本文针对民办高校的特点，从组织员队伍建设原则、工作职责、实施评判以及需要理顺的关系等方面对民办高校学生党建工作实施组织员制度进行了探讨，对加强民办高校学生党建工作有一定的参考作用。
【关键词】民办高校组织员实施探讨
1006－9682（2012）07－0017－02
民办高校学生党建工作发展相对滞后，如何在新的条件下积极开展工摘自：7彩论文网毕业论文答辩流程www.7ctime.com
作创新，加快民办高校学生党建工作发展步伐，是一个亟待解决的问题。笔者认为，在民办高校学生党建工作中实施组织员制度，是切合民办高校实际的一项工作创新，是做好学生党建工作的有益探索。

一、民办高校组织员制度实施的缘起

组织员制度是我党总结党的建设的历史经验，为加强党员队伍建设所确定的一项独具特色的工作制度。学生党建工作组织员制度，按照学者邹宏如的定义，即是在非专职学生党务工作干部中，由学校党委组织部聘任一批适合从事学生党建工作，熟悉学生思想政治工作的教职工作为组织员，下派到各个教学院系，对所在院系的学生党建工作进行指导、咨询和监督的一种新的工作制度。［1］ 民办高校学生党建工作引入组织员制度，是民办高校办学的特殊性和组织员制度工作机制独特的有机结合。
当前，制约民办高校学生党建工作的瓶颈问题主要有两个，一是党务机构设置不健全；二是党务人员力量薄弱，经验不足。
民办高校是利用非国家财政性经费创办的教育机构，实际上是一个自负盈亏的法人团体，其生存和发展明显受制于市场的需求，市场需求成为学校工作的重要出发点和立足点。因此，民办高校在创建之初，一方面，在管理机构的设置上，追求以最少的机构获得最高的管理效率，体现为优先抓好学生、教学、财务和人事系统管理机构建设，而党务系统机构设置则成为后一步的工作。［2］ 笔者所在的学院现有在校生9200多人，但作为学生党建工作的主体部门——系级单位没有专门的党务部门和专职人员，学生党建工作的主干力量是辅导员，而且，大多数的学生辅导员是毕业不久的研究生和本科生，有的由预备党员刚转正不久，部分甚至还没有转正即参加工作，他们在党内生活的时间不长，党性锻炼不够，政治理论水平不够高，对党的基本知识、基本纲领、基本理论认识不深，工作经验欠缺，对做学生党建工作的方法把握不当，执行发展程序不严，学生党建工作难以抓细抓深抓实。［2］ 另一方面，在人员队伍的引进上，也是贯彻以最少的投入获得最大办学效益的原则，注重教师的引进和培养，党务工作者的数量和质量相对不足。另外，与普通高校党委的领导作用不同，民办高校党委在教职工和学生中只发挥政治核心作用，在一定程度上削弱了民办高校党组织职能和作用的发挥，也是造成民办高校学生党建工作发展相对滞后的重要原因。
因此，加强民办高校学生党建工作，要正确认识和把握民办高校党建工作特点，创新工作方法，采取切合民办高校学生党建工作实际的多种措施。结合民办高校实际，充分利用我党总结党的建设的历史经验，积极探索改进民办高校学生党建工作的方法，在学生党建工作中实施组织员制度，是针对民办高校学生党建工作特点，充分整合民办高校现有人力资源，切实加强学生党建工作的有益探索。

二、民办高校组织员队伍建设的原则

在民办高校学生党建工作中实施组织员制度，关键在于建设一支精干高效的组织员队伍，为实现这一目标，应注意把握好几个原则：
1．组织员岗位的设置原则
组织员岗位数的设置，不是越多越好，应坚持精干够用的原则。多了就凸显不出组织员岗位的严肃性和重要性，而且会影响学校的中心工作，也不符合民办高校的实际；少了则不能真正发挥作用，因为过大的工作量会使组织员顾此失彼，导致工作粗放，达不到预期的效果。从目前多数民办高校学生党员比例约占10%的实际出发，按每800～1000名学生设1名组织员是比较合理的，同时要综合考虑系、专业因素，如1500～2000名学生左右的系设2名组织员为宜，每名组织员负责该系相近专业学生的党建工作。
2．组织员的聘任原则
聘任组织员，应遵循条件与程序相结合的原则。
条件的要求重在考查个人的思想、理论、业务、责任，其他条件可以根据各个学院的实际情况附加。一般可作下列要求：具有坚定的共产主义信念，认真执行党的路线、方针、政策，在政治上同党保持高度一致；懂得党的建设的基本理论，熟悉党的组织工作业务，具有五年以上党龄和三年以上从事党务工作的经历，具有一定的党务和思想政治工作经验；热爱党务和学生思想政治工作，具有较强的事业心和责任感，坚持原则，公道正派，严于律己，联系群众；具有本科以上学历或曾任过副处以上的党员干部；身体健康，有时间和精力做好组织员工作。
组织员聘任的程序，应先采取个人自荐、组织推荐，然后通过公开招聘、双向选择等方式进行选聘，经考核组考核公示后报学院党委审批。组织员任命由学院党委行文公布，统一颁发聘书。组织员聘期一般至少为二年，视工作需要可连续聘任。
3．组织员的管理原则
组织员的管理应坚持管理和培训并重的原则，既不能只注重管理而忽视培训提高，又避免出现只重视业务培训而管理粗放的局面。培训的形式和方法应从实际出发，灵活多样，采取的做法可以是：学院党委每年对组织员进行一次业务培训，每学期召开1～2次组织员工作会议，讨论研究工作，交流工作经验。学院党委每年对组织员工作进行一次考核，考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。考核为优秀的由党委予以表彰，并推荐参加学院优秀党务工作者的评比。对组织员工作不称职或因故不能继续做组织员工作的及时予以调整。

三、民办高校组织员工作职责的界定

组织员是一种工作身份，不是职务身份，其特点是“”，本身另有正式的工作岗位，但这并不等于对组织员的工作降低要求，必须制定清晰明确、切实可行的工作任务和职责。一般来说，组织员主要是在学院党委领导论文导读：
下负责所在系或相关专业的学生党建工作，具体职责主要包括：1．指导学生党支部做好发展党员工作
第一，指导学生党支部对新生进行入党启蒙教育，办好党章学习小组，讲解党的基本理论和基本知识，提高学生对党的认识，使他们主动提出入党申请。
第二，指导学生党支部确定入党积极分子，做好入党积极分子的培养、教育、考察工作，定期调整和扩大入党积极分子队伍。指导团支部做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。
第三，认真贯彻执行发展党员工作的指导思想、方针和原则，指导学生党支部正确制定和实施发展党员工作计划。
第四，做好学生发展对象的预审、党委审批前考查谈话工作，谈话情况如实填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。
第

五、指导学生党支部做好预备党员的教育、考查和转正工作。

第六，检查学生党支部发展新党员的质量情况，协助党委查处发展新党员工作中出现的不正之风和违纪问题，总结推广发展党员工作的经验。
2．指导学生党支部抓好党员管理工作
第

一、调查研究学生党员管理工作中出现的新情况、新问题，提出解决问题的意见和建议。

第

二、帮助学生党支部建立健全党的组织生活、评议党员等制度。

第

三、搞好学生党员组织关系转移和党籍管理等方面的工作。

3．指导学生党支部抓好党员教育工作
第一，了解和分析学生党员的思想状况，指导学生党支部就学生感到困惑的问题给予耐心教育引导，及时帮助解决学生的实际困难。
第二，指导学生党支部抓好党员教育工作，开展好班级党建和学风建设，使学生党员保持先进性。

四、民办高校组织员制度实施效果的评判

考查一项制度的实施效果，可通过设计科学的指标体系进行检验，组织员制度实施效果的评判标准，每所学校应根据自己的实际情况来制定，有的可以把标准定得高些，有的可以定得低些，不宜制定一个统一的标准，但有几点应该是统一的：
1．是否加快了民办高校学生党建工作的发展步伐
民办高校学生党建工作实施组织员制度的初衷，是为了解决党务机构设置不健全和党务人员力量薄弱、经验不足而导致的学生党建工作发展相对滞后的问题。实施组织员制度之后，首先，民办高校在党务人数上得到直接增加，增强了党务工作队伍的力量；其次，组织员大多是在党的建设上有经验的、思想与作风都较纯正的各种工作岗位上的年富力强的干部，他们热爱党的工作，工作热情高昂，他们的加入使民办高校党务工作队伍的整体素质大为提升，有效地解决发展工作中党务人员缺乏的瓶颈问题，这必将加快民办高校学生党建工作的发展步伐。因此，这是实施效果重点考查的评判标准。
2．是否提高了学生党员队伍的发展数量和质量
组织员的主要职责是指导学生党支部做好党员发展、教育和管理工作。组织员应认真履行职责，一方面指导学生党支部做好制定、审查、调整和实施发展党员的工作计划；一方面坚持“成熟一个，发展一个”的原则，严格党员标准和履行入党手续，审查入党材料，把好材料关，严格谈话制度，为党委审批提供依据，确保建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的学生党员队伍。组织员还应经常深入学生党员中，通过参与学生的支部组织生活会、班会、讲座、集中座谈和个别谈话等方式，了解把握学生的思想动态，及时帮助解决学生的实际困难，承担对学生党员的思想、生活和党建业务上的“三个帮扶”工作，确保发挥学生党员的先锋模范作用。
由此可见，学生党员队伍的发展数量和质量是否得到提高，是评判组织员能否履行职责、做出成绩的重要指标。
3．是否增强了学生基层党组织的整体素质和战斗力
学生支部领导骨干队伍主要由辅导员、学生党员组成，对他们开展传帮带活动，尽快提高他们摘自：7彩论文网本科论文www.7ctime.com
的政治素质和业务素质也是组织员的主要任务之一。针对民办高校部分学生党支部书记和委员成分新，缺乏党支部知识和工作经验等情况，组织员应面向基层，深入开展传帮带活动，实行对学生党支部领导骨干队伍的面对面指导，提高他们对做好党支部工作重大意义的认识和自觉性，掌握党支部工作的基本要求和工作方法，增强他们做好党支部工作的信心和决心，从而使学生领导骨干队伍的业务水平和领导能力得到较快提高，切实增强学生基层党组织的整体素质和战斗力。能否实现这一工作目标，也是民办高校组织员制度实施成效评判的必要标准。
参考文献
1 邹宏如.学生党建工作实行组织员制度初探［J］.学校党建与思想教育，2005（7）
2 任 昊.认识把握民办高校特点 创新民办高校党建工作［J］.学校党建与思想教育，2010（8）