阐释新时期关于新时期事业单位会计内部制约深思

论文导读：
摘要：文章分析了新时期网络会计给事业单位内部控制制度带来的挑战，提出了在会计电算化基础上，应对网络环境事业单位内部控制应采取的措施。
关键词：网络时代；会计电算化；内部控制
1001-828X（2013）11-0-01
当前大部分事业单位，存在着一方面担负着具有公共性和社会性的服务，国家给予财政补贴部分资金；另一方面，由于财政补助经费的不足，又必须面向市场，通过自身掌握的资源面向市场提供技术服务，通过创收来弥补财政经费不足的特点。新时期这个网络时代，其会计内部控制制度，应在会计电算化基础上，通过建立符合事业单位特点的内控机制来达到防止财务风险，保证资金准确安全运用，严格财经纪律的目的。

一、新时期事业单位会计内部控制的现状

（一）内控制度不健全，岗位设置不够合理。 财务人员业务素质与工作要求有较大差距，监督执行力度不够。部分单位未按内部会计控制制度要求设置足够的工作岗位，或者虽按内部会计控制制度设置了相应岗位但不严格按岗位安排人员，一人多岗、不相容岗位混岗等现象十分突出。更为严重的是，有时对查出的问题以“大事化小、小事化了”的原则予以处理，助长了事业单位违反内部会计控制制度的不良风气。
（二）会计电算化影响事业单位内部控制。 进行会计核算一般都会进行大量的数据工作，并且有着很强的时间性并且门类较多，会计核算对于数据的准确性要求非常高。但会计电算化之后，传统的手工记账逐渐被代替，计算机已经完全替代了手工会计账册的核对过程，这些数据被篡改的后往往不留痕迹，这使得事业单位内部控制的内容发生了很大的变化。
（三）事业单位内部控制的范围扩大。 由于计算机会计信息系统的数据处理方式与手工处理方式相比有所不同，以及计算机系统建立与运行的复杂性，要求内部控制的范围相应扩大，其中包括一些手工系统中没有的控制内容，如对系统开发过程的控制、数据编码的控制以及对调用和修改程序的控制等等。计算机会计信息系统实现后，数据的处理、存储集中于系统职能部门，因此内部控制的重点必须随之转移。当然随着计算机应用的程度不同，程序化控制的范围也会有所不同。一般来说，计算机应用的程度越高，采用的程序化控制也就越多。
（四）事业单位面临的安全风险加大。 网络会计的应用使原来封闭的局域网会计系统面临开放的互联网世界，给财务系统的安全提出了严峻的挑战，事业单位面临的安全风险日益增多。同时，网络会计、电子商务的迅猛发展远远超出了现有法律体系的规范，电子交易可能引发的法律争端，如证据、合同的履行以及可靠性问题等，成为事业单位内部控制不得不关注的又一问题。

二、完善事业单位会计内部控制的对策

(一)健全和完善会计内部控制制源于：论文格式标准www.7ctime.com

度。 事业单位的财务主管部门，要把财务管理和会计核算管理作为一项中心工作，精心组织，周密安排，切实抓紧，抓出成效，将会计内部控制落到实处。在控制制度形成过程，制度设计和贯彻实施等方面进行诸多创新，在制度起草坚持实行科学决策，确保制度的科学性；在制度设计坚持推行科学化、精细化管理，确保制度的有用性；在制度实施坚持建立科学监管机制，确保制度的有效性。
（二）提升事业单位会计人员的综合素质。事业单位会计人员的综合素质是做好会计电算化的根本保证。作为事业单位的工作人员，应该做到奉公守法、廉洁自律，将自身的个人利益服从给国家利益。另一方面，财务人员也要积极主动的去参加各种财会培训和继续教育，提升自身的业务能力和综合素质。这是由会计电算化的特点所决定的，会计人员除了具备良好的会计知识水平之外还需要对计算机的相关知识能够熟练的掌握，只有这样才能促使会计电算化能够安全稳定的实施。
（三）事业单位应该建立起科学的监督体系。会计电算化下内部控制必须要进行不相容岗位的分离，具体而言也就是事业单位的资产记录、保管以及执行等工作岗位要进行必要的分离。依据上述涉及到的一些基础性的原则，在开展事业单位会计电算化内部控制工作的时候，首先就是要将会计电算化的岗位进行比要的划分，以防止在工作中出现舞弊的情况。审核记账人员要负责对于财务人员已经输入的原始凭证以及记账凭证进行一定的审核，进行软件操作的人员则要对原始凭证和记账凭证进行准确无误的数据输入。

(四)基于单位外部网论文导读：

的控制措施。通过对网络安全区域的周界实施控制来达到保护区域内部系统安全的目的，它是预防一切实行外来攻击措施的基础，主要内容包括设置外部访问区域，明确企业内部网络的边界，防止“”通过网络进入系统；建立防火墙，在内部网和外部网之间的界面上构造保护屏障，防止非法入侵、非法使用系统资源，执行安全管理措施，记录所有可疑事件；大众访问控制。大众访问包括文件传递、电子邮件、网上会计信息查询等。由于互联网络系统是一个全方位开放的系统，对社会大众的网上行为实际上是不可控的。因此，事业单位应在网络会计系统外部访问区域内采取相应防护措施。
总之，对于事业单位来讲，新时期单位内部的会计内部控制是一个不断发展的过程，事业单位内部控制将会伴随着会计工作中所出现的一些新的问题和新的情况进行变化。在当前新形式下，事业单位要在会计电算化基础上，不断建立健全内部控制，特别是内部会计控制，保证单位会计工作有序进行，为单位更好的履行职能，提供社会公益服务而进行的经济业务活动提供良好的基础保障。