试述关于加强关于加强高校收费管理工作初探

论文导读：校还应规范收费项目的申报和审批程序，对所有服务性收费项目实行收费备案制度，做到先报批备案，后收费。以浙江工商大学、浙江财经大学等高校为例，学校先后出台和修订了学杂费收费、学分制收费、票据管理办法等制度，有效地规范了学校的收费行为，进一步落实了收费工作责任。同时，学校收费工作领导小组办公室负责审核校内的收费项
摘要：近年来，在国家和各级政府部门的正确领导下，高校的收费管理工作不断加强，收费行为日趋规范。但随着教育事业的发展，如何继续巩固已经取得的成绩，并解决办学中出现的新问题，是摆在高校财务工作者面前的重要课题。本课题组通过在部分高校教育收费管理过程中的具体实践，提出规范高校教育管理工作的对策和思路。
关键词：加强 高校 收费管理 探讨
本论文为浙江财经大学承担的浙江省调研课题—《浙江省高校教育收费规范管理长效机制研究》的研究成果。

一、加强学习，统一思想，提高对教育收费工作的认识

学校应组织相关部门和各级师生认真学习领会教育收费政策的精神，提高对收费管理工作的认识，营造“教育收费无小事”的校园氛围。学校应该将收费工作作为影响学生切身利益的重要问题，切实抓紧、抓好；应该不断提高各方面的积极主动性，建立健全以财务部门为主、教务和学生等部门为辅、协同推进的管理体制。高校还应进一步加强领导，明确责任，层层落实，确保收费管理工作落到实处。

二、加强领导，协同配合，完善收费监管体系

规范高校收费管理工作，需要学校高度重视，相关部门和学院积极配合，全校师生主动参与。高校可以成立由校级领导挂帅，并由相关职能部门人员组成的工作委员会，统一领导和协调全校收费管理工作。此外，高校还可以对教育收费机构进行进一步完善：一是设置收费咨询办公室，负责收费政策的日常解释和咨询，并做好相关服务工作；二是成立收费监督办公室，办公室主任由纪检部门负责人担任，并吸纳收费管理人员、学院师生代表为办公室成员，共同做好对收费行为的监督工作。
以浙江财经大学为例，该校建立了学校党政统一领导，财务部门主要负责，职能部门主动配合，纪检部门全程监督，学生积极参加的收费监管体系。学校成立了由校长担任组长，分管学生、纪检、财务的校领导任副组长，财务处、审计处、教务处、研究生部、学生处、团委、后勤中心等相关部门负责人为成员的收费工作领导小组，领导小组下设办公室，负责学校收费工作的日常管理。

三、完善制度，狠抓落实，认真执行收费政策

(一)严格执行上级部门的收费政策，不断规范收费行为

高校必须严格按照上级部门下发的教育收费文件，确保所有收费项目符合文件规定：学校的项目应按照“自愿、成本补偿、非营利”等原则，由有关部门统一，实行统一招标采购；不该收的校内服务性项目坚决不收；开展校内收费年审制度，定期对校内收费项目进行清理和规范。以浙江工商大学为例，该校对学生寝室用品、服装、教材等实行统一招标，由学生自愿按招标价与供应商直接结算，受到了学生的普遍欢迎。

(二)大力执行收费报批制度，切实做到依法管理

高校应按照教育收费的有关制度规定，对所有收入开具正规票据并上缴学校，由学校财务部门统一管理。同时，学校应该严格执行“收支两条线”管理规定，对取得的收费收入应及时足额上缴财政专户，并按照财政部门批准的预算统一安排和使用。此外，学校还应规范收费项目的申报和审批程序，对所有服务性收费项目实行收费备案制度，做到先报批备案，后收费。以浙江工商大学、浙江财经大学等高校为例，学校先后出台和修订了学杂费收费、学分制收费、票据管理办法等制度，有效地规范了学校的收费行为，进一步落实了收费工作责任。同时，学校收费工作领导小组办公室负责审核校内的收费项目，并严格按规定报经省物价局审批或备案后，再向学生进行收费。

(三)认真执行收费公示制度，积极实施阳光收费

高校应按照教育收费公示的要求，高校的收费项目和标准应在校门口、财务部门、服务场所及新生报到现场进行公示，并通过校园网公布收费项目、标准、依据、范围以及投诉电话等内容，主动接受社会公众的监督，提高收费工作透明度。通过实施阳光收费，加强收费管理，保障学生的合法权益。高校应在新生缴费须知中，详细说明收费项目、标准及依据等内容，充分保证学生、家长的知情权。

四、以人为本，更新技术，提高收费工作信息化水平

为方便学生缴费，高校应不断更新工作方法，以人文本，致力服务创新。针对收费对象众多，收费标准不一的特点，满足学分制收费改革的要求，高校应开发基于网络的银校通业务平台，实现银校数据的同步，提高收费信息的实时和准确性，提高收费信息的共享性和收费工作的效率。同时，学校还应该充分利用校园网络论文导读：
，开发并推广校园卡收费服务功能，在校内实行POS机收费，简化收费手续，减少交易。此外，高校还可尝试将开发基础收费业务的短信平台，由短信平台根据发生的收费业务自动、实时向发送短信，如学生一旦完成缴费即实时以短信告知。

五、关爱学生，奖优助困，完善助学机制

高校应不断完善助学保障机制，提高对经济困难学生的资助。首先，严格按照国家有关规定足额提取并设立奖贷和勤工助学基金，向学生提供勤工助学岗位；其次，充分利用国家和生源地信用助学贷款优惠政策，加大和银行的合作力度，认真做好助学贷款的认定、审核和发放等工作；再次，应不断提高奖学金受益范围，充分调动源于：免费论文查重www.7ctime.com
学生的学习积极性；然后，应向经济困难学生定期发放困难补助，对特别困难的还可酌情减免学费，确保其在校期间能学习和生活。此外，高校还应在新生入学时，为家庭经济确实困难的新生开通“绿色通道”，确保绿色通道畅通，允许家庭经济困难的新生先报到，后缴费。2012年，杭州电子科技大学在迎新当天就有196名新生通过“绿色通道”了报到手续，赢得了学生和家长的肯定。
参考文献：
曾荣.完善收费管理机制规范高校收费行为教育财会研究 2011/04
王志雄.新形势下高校学生收费工作存在的问题及应对措施行政事业资产与财务 2012/14