试述浅谈浅谈事业单位财务管理革新

论文导读：
摘要：近年来，随着社会经济体制改革的不断深化，我国事业单位财务运行体制改革步伐也不断加快，使得财务管理的环境和目标发生了重大变化，财务管理的各种弊端日益暴露，当务之急必须对事业单位财务管理进行改革，开创财务管理工作的新局面，以更好适应快速发展着的社会经济。文章将对事业单位财务管理的改革举措进行深入探析。
关键词：事业单位 财务管理 资金筹措 改革
事业单位是我国社会管理、政府经济以及公共服务的最重要载体，其管理水平高低直接影响着我国社会发展趋势。近年来，我国社会经济体制进一步完善，事业单位的财务运行体制改革步伐逐渐加快，从根本上改变着事业单位财务管理的客观环境和目标。为了进一步促进事业单位财务管理的规范化发展，提高资金的使用效益，开创事业单位财务管理的新局面，提高事业单位对社会经济的适应性，必须加快对事业单位财务管理改革步伐，推进事业单位自我管理、约束、发展和服务社会的财务管理机制的形成。

一、事业单位财务管理特征

事业单位财务管理包含预算编制、执行、分析评价三个阶段和内部控制、资产管理、财务监督三方面内容，与企业财务管理不同的是，事业单位财务管理是为社会提供公共产品、服务、资源这一过程和结果的管理活动，其主要任务不是资金筹措，而是资金和支出管理，因此，事业单位管理的目的就是用最小成本实现最大的社会效益。
事业单位财务管理的特征表现在：事业单位的资金大多来自于政府或其他提供源于：论文大纲www.7ctime.com
者，且政府和提供者并不期望对其所提供的资金进行经济利益的收回；在事业单位财务管理中并不存在清算、转让或出售等情况，也不存在资金提供者分享单位剩余价值的情况，所以对于资金提供者来说，他们并不具有对其提供资金的所有权，这就需要资金提供者对资金的使用性质、使用范围进行详细规定，事业单位使用资金的时候必须严格按照规定执行；事业单位是非营利性机构，并不直接创造经济财富。随着社会经济和事业单位的进一步发展，事业单位的资金筹措不再单纯依靠政府，而是转向社会，寻求多种渠道筹措资金，比如民间资金、企业资金、银行资金、商业信用、融资租赁等，通过多形式、多渠道的资金筹措方法开创事业单位发展的新局面。

二、事业单位财务管理的改革

(一)规范预算编制和财务管理

科学、合理、全面的预算编制对于提高事业单位预算管理水平、提高资金使用效益来说具有重要作用，针对我国事业单位预算编制和执行存在较大差距的现状，必须积极吸收国外成功经验，结合我国具体国情，改革预算编制方法，提高预算编制的可操作性、公平公正性与科学性。规范预算编制是规范财务管理的重要内容，除此之外，事业单位还应加快资产、负债、收入、支出成本管理的改革步伐，建立符合单位自身发展规律、能够真实反映单位财务状况的财务管理和运行机制，以更好适应多渠道的资金筹措和规范化财务管理要求，使新型财务管理体系能够全面反映事业单位的资金活动和财务收支情况，从而为事业单位规范化发展奠定基础。

(二)强化法制化财务管理监督

财务管理必定离不开完善的监督机制，因此，必须建立健全财务监督机制，保证整个财务过程的顺利完成，此外，有效的监督和控制也离不开法律法规的制约，必须保证各项财务活动在法制化的轨道上运行和发展。提高财务管理人员的法制意识，争取从源头上避免不合法经济活动或行为的发生；规范监督人员，把好资金关，控制一切不合理、不合法的资金流入和流出，加强对资金业务的监督和管理，落实实物资产的稽查检查，保证财务决策、财务信息的透明化、公开化，实现对财务活动的依法监督和管理。

(三)建立固定资产管理制度与核算制度

建立固定资产管理制度首先就要建立专家论证制度，对购置计划进行科学论证，保证决策的科学性与合理性；在单位基础设施方面，可建立相关设施使用评价制度，全面掌握每一种基础设施或服务系统的使用情况，并进行统计和调查，验证固定资产的使用效益和使用率；对于单位部门或人员私自购置闲置设施的，必须通过有效的奖惩措施和责任机制对部门的经费进行限制和控制，追究相关负责人的责任。由于事业单位的固定资产随着时间的推移，价值也会有所降低，因此，必须根据单位自身特点、科技水平等建立符合单位财务发展的固定资产折旧制度，并完善固定资产核算制度，将基本建设纳入单位会计核算论文导读：服务社会的机能。三、结束语总之，随着社会市场经济体制改革的进一步深化，事业单位财务管理弊端逐渐暴露，在这种形势下，必须深入财务管理改革，形成一套科学、规范的管理体制，促使事业单位更好适应社会市场经济的发展，使其走上一条全面服务社会、自我发展、自我管理和自我改革之路，从而提高资金使用效益，促进政府职能的
范围，并确保核算信息资料的完整性，从而为预算编制提供依据。

(四)私有消费支出，社会兴办事业

分离事业单位公费支付和个人消费，减轻国家财政负担，比如对于公车私用的现象，必须彻底根除，实施移动电话私有化，尽量将共用电话费开支将到最低，将事业单位消费性支出控制在最低标准内；提高事业单位现有资源和闲置资源的利用率，厉行节俭，保证需求，最终实现事业单位各项支出的节约化与合理化。另外，必须转变财务管理观念，打破传统的财务管理模式和政府包办一切的体制，形成社会兴办事业的新局面，对于社会全民可以兴办的事业，不再由政府包办，推进事业单位的市场化、社会化，加快事业单位财务管理体制和运行机制的创新步伐，强化事业单位自我发展、改革、管理和服务社会的机能。
三、结束语
总之，随着社会市场经济体制改革的进一步深化，事业单位财务管理弊端逐渐暴露，在这种形势下，必须深入财务管理改革，形成一套科学、规范的管理体制，促使事业单位更好适应社会市场经济的发展，使其走上一条全面服务社会、自我发展、自我管理和自我改革之路，从而提高资金使用效益，促进政府职能的转型，推进事业单位财务管理新局面的形成。
参考文献：
牟大海.吉林省军队离退休干部服务管理系统财务管理问题与对策研究[J].吉林大学.2011，45（11）：16-23
胡云.浅谈事业单位财务管理的科学化、精细化[J].国际商务财会.2013，33（6）：156-157
[3]陈晓红.我国事业单位财务管理改革的创新研究[J].金山.2010，9（7）：61