简论促成技术经纪人促成科技与经济融合意义初探

论文导读：政府的科研投入力度是推进科研工作的重要动力，而这一点对于河北而言显然不够。在2005～2009年这5年中，河北的省级科研经费投入占全省GDP的0.58%～0.78%，而同期国家级的比例为1.34%～1.70%；河北省的科技财政支出占全省财政支出的1.13%～1.16%，而同期国家的比例为

3.90%～4.25%，可见河北科研经费投入占GDP的比例仅为国家水平的1/2，科

摘要：指出了科研成果转化难是制约河北经济提档升级的短板，而事实证明技术经纪人能够通过自身的独特功能和作用有效地该难题。因此对于河北而言，在实施建设沿海经济强省战略的过程中亟待关注技术经纪人。
关键词：技术经纪人；科研成果；河北沿海经济
16749944（2013）08028503
1河北省科研成果转化问题分析
在河北沿海经济强省战略的实施过程中，推进生产力向沿海转移已成必然。生产力的转移过程本身也是科技要素的转化过程，然而河北的科研成果转化难却制约了经济发展。

1.1科研资源数量有限影响成果转化后劲

河北的科研资源数量有限，与广东、山东等经济强省相比差距明显。以省级以上企业技术中心和工程技术中心两项为例，2010年河北拥有省级以上企业技术中心304家、工程技术研究中心133家，而广东为659家和568家，山东为731家和953家。这两项数字广东是河北的2.2倍和4.3倍，山东是河北的2.4倍和7.2倍。此外， 2010年河北的专利申请量为1.7万件，授权量为1.1万件，而广东为19.6万件和12.8万件，山东为11.0万件和5.9万件，即专利申请和授权量广东是河北的11.5倍和11.6倍，山东是河北的6.5倍和5.4倍。其实，河北科研资源有限导致的成果转化缺乏后劲在2010年公布的《中国省域经济竞争力发展报告》中已有体现，虽然在该报告中河北的经济综合竞争力排在第12位，但知识经济竞争力这一项仅居全国中游，在沿海省市中排在倒数第3。

1.2科研资源分布结构失衡制约成果优化配置

首先，失衡表现在地域方面。河北11个市中，石家庄作为内陆性省会城市占有了全省的众多科研资源而沿海的秦、唐、沧三市科研资源总量却较为有限。例如：在专利申请量和授权量方面，2011年石家庄申请专利4035件，授权2487件，而秦皇岛为1562件和1012件，唐山为2050件和1300件，沧州为980件和730件，即石家庄的专利申请和授权量略少于秦、唐、沧三市之和；在人才资源总量方面，截至2010年底石家庄的人才资源总量为82.28万人，在河北沿海三市中唐山的人才资源总量最高为73.4万人[3]，但比石家庄还相差近10万人；另外，石家庄拥有各类高校和职业院校约200家，其中重点院校多家，而秦、唐、沧三市不但高校数量少而且重点院校总共2家。其次，失衡还体现在行业方面。河北的科研资源多集中在高校、科研院所、学术组织和图书机构等行业。企业、科技园区和各种开发区中的科研资源相对较少。仅以河北和山东两省的经济龙头唐山和青岛为例，2011年唐山共有省级企业技术中心43家、国家级5家，而青岛则有省级企业技术中心55家、国家级21家，即省级以上企业技术中心总数青岛是唐山的

1.8倍。科研资源的地域性和行业性结构失衡，制约了科技转化为实际生产力。

1.3政府经费支持乏力影响科研工作开展

纵观发达省份政府的科研投入力度是推进科研工作的重要动力，而这一点对于河北而言显然不够。在2005～2009年这5年中，河北的省级科研经费投入占全省GDP的0.58%～0.78%，而同期国家级的比例为1.34%～1.70%；河北省的科技财政支出占全省财政支出的1.13%～1.16%，而同期国家的比例为3.90%～4.25%[4]，可见河北科研经费投入占GDP的比例仅为国家水平的1/2，科技财政所占比例仅为国家水平的1/3，经费的不足制约了科研对河北经济的支持力度。

1.4区域发展战略诱发科研投入和运行不稳定

发展战略作为指挥棒是影响科研活动的重要宏观性因素，它影响着科研资源的配置。发展战略应具有长期性和一贯性，如果不稳定或不明确则会破坏科研资源的配置。河北几乎同时实施过“一线两厢”战略和“两环”战略，两个战略分别引导科技要素向“一线”地区和“两环”地区集中。但是“一线”和“两环”既有重叠又有不同。两种战略同时发力，往往导致科研资源不知如何配置。这种情况下，发展战略失当对科研造成的不利影响至少有三：一是发展战略的风向标作用会影响到科研资源的配置方向，即风向标指向不明导致科研投入方向不明；二是发展战略的内容会影响到科研工作的重心，即发展战略矛盾导致科研重心不稳；三是发展战略调整的不当导致科研资源浪费。

1.5科研产业化制度不论文导读：

到位阻碍科研成果转化
河北科研产业化制度的不到位主要体现在两个方面：一方面，河北既没有建立健全一套符合地方特色的集科研成果研发、管理和转化等方面于一体的制度体系，也没有专门针对发展沿海经济的专项制度。这并不是说河北完全没有相关制度而是现有制度的完善程度和兼容性不够，重点不突出。如：早在2003年河北就颁布了《河北省促进科技成果转化条例》，但配套制度的不完善使得该条例在组织实施、技术权益、保障措施和优惠政策等方面不够健全。另一方面，这种不到位还直接影响到制度的落实。还以《河北省促进科技成果转化条例》为例，虽然该条例涵盖范围广泛，但是由于缺少配套制度导致实际执行起来或者缺乏依据或者弹性过大。
2技术经纪人在促进科技与经济融合中
的独特功能和作用造成河北科技对经济支撑能力薄弱的原因是多方面的，但根本原因在于科研过于依赖政策，市场化程度低。因此源于：毕业论文致谢怎么写www.7ctime.com
，利用市场经济的手段，为科研成果转化开辟市场化路径是解决问题的基本方略。而引入技术经纪人符合该方略，技术经纪人是指在技术市场中以促进成果转化为目的，为促成他人技术交易而从事居间、行纪或等经纪业务，并取得合理佣金的公民、法人和其他经济组织。技术性和经纪性是技术经纪人的基本特性，在此基础上形成的功能、服务功能、经营功能、信息功能和评估功能等是技术经纪人的基本功能。对于河北而言，技术经纪人的这些特性和功能恰恰有利于为河北发展沿海经济搭建科技桥梁。

2.1开拓科研成果转化的市场化路径

虽然河北的科研资源短期内难以激增，但是科研资源分布结构失衡和政府科研经费不足造成的成果转化难却可以利用市场经济的手段。技术经纪人作为独立的市场主体，本身就是市场经济中的可用手段，能够立足其经纪性，发挥和服务功能把科研成果推向市场。一方面，技术经纪人作为连接科研成果和市场；另一方面，在将科研成果推向市场的过程中为买卖双方提供政策法规咨询、接受委托、协助订立合同等服务。也就是说，技术经纪人不同于一般意义上的技术，他不但具有基本的功能，而且能够全程跟踪科研成果的交易和转化过程，为其提供多重配套服务。如：2009年上海的技术经纪人游走于科研机构和企业之间，直接促成46个项目获得资助。对于河北而言利用技术经纪人构建市场化的科研成果转化路径好处至少有三：一是构建了科研资源和市场之间的联系，有利于科研资源分布结构失衡的现状，优化资源配置；二是拓宽了科研成果转化路径，有利于摆脱过度依赖政府的科研成果转化模式；二是使科研成果转化直接立足市场，一定程度上规避了政策调整可能诱发的不利影响。

2.2有利于科研成果转化资金过多依赖财政的窘境

市场化程度低使得河北的科研成果转化资金颇为依赖财政，而政府科研经费支持的捉襟见肘又使得河北必须拓宽获得资金支持的路径。因此，如何在建设沿海经济的同时资颈提速科技向沿海聚集是河北必须面对的一个难题，而搭建平台吸引社会资本是解决这一难题的必由之路。技术经纪人无疑是一个很好的源于：论文格式范文模板www.7ctime.com
平台，立足经纪性利用、服务和信息等功能，技术经纪人不但可以将社会上的各种金融政策、金融信息和金融服务等提供给买卖双方，而且在一定条件下，技术经纪人还可以综合利用上述功能吸引社会资本。如：2009年上海的技术经纪人争取到了资金2.66亿元。对于河北而言利用技术经纪人吸引社会资本好处起码有二：一是科研成果转化利用了市场手段，有利于摆脱科研经费对财政的过多依赖；二是合理地利用了社会闲置资本，有利于优化资本流向。

2.3为科研的目的性和成果转化的可行性提供稳定性

保障科研的目的性是可行性的前提，目的不明可行性自然不畅，而科研投入和运行的稳定性是二者的保障，没有稳定性科研活动无法展开，成果转化也就无从谈起。稳论文导读：源职业技术学院学报，2011，12（4）.中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴（2000～2010）.北京：中华人民共和国国家统计局，2006～2010.上一页123
定性源自科研投入、运行和产出的全过程立足市场尊重市场规律，同时辅之以一定的科学制度。利用技术经纪人促成科研成果转化则是保障科研活动稳定性的具体化。一则技术经纪人是稳定的市场主体，通过技术经纪人促成的成果市场化是发展趋势；再则技术经纪人可以利用自身的技术性和经纪性持续地发挥、服务和信息等多种功能，不断巩固科研和市场的结合。如：2011年芜湖的技术经纪人利用1年的时间将科研成果引进到当地的飞亚特食品公司成功地改造了该公司的生产流程。秦、唐、沧三市是河北发展沿海经济的排头兵，但三市的科研资源有限且产业化链条短，如果将技术经纪人引入该地区虽未必能在短期内积聚科研资源，但却能够稳定科研成果转化的目的性和可行性，并因之延伸科研产业链条。

2.4能够经营和二次研发科研成果延伸科研产业化

链条科研链条短、产业化程度低是制约河北发展沿海经济的因素之一。秦、唐、沧三市是河北发展沿海经济的排头兵，但是这三市的产业结构总体上未能摆脱传统产业的束缚，2011年三市的GDP总量为9106.44亿元，其中第二产业为5048.02亿元，占到经济总量的55.43%，而第二产业中以钢铁、煤炭、石化等为代表的传统产业又占去了大半。以科技为支撑的新兴产业所占比重偏低，科技对传统产业的提升力度不够。因此，提高传统产业的科技含量是河北发展沿海经济亟待的难题。该难题的也可以依赖技术经纪人，因为技术性和经纪性使技术经纪人能够成为经营和二次研发科研成果的能手，即挖掘一般性、理论性科研成果的市场价值促成一般成果向特殊产品的转化。如： 在2008年山东的技术经纪人就联络中科院与山东风祥集团用鸡骨头开发鸡粉，用鸡血开发血红素等美容产品为企业创效几十亿元。因此，充分利用技术经纪人的这一功能有助于河北经济的提档升级。参考文献：
中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2011[R].北京：中华人民共和国国家统计局，2011.
河北省统计局.河北统计年鉴2011[R].石家庄：河北省统计局，2011.
[3]于波.加强高层次创新型人才队伍建设——以唐山市为例[J].河北能源职业技术学院学报，2011，12（4）.
[4]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴（2000～2010）[R].北京：中华人民共和国国家统计局，2006～2010.