谈职业指导试论职业指导在推动就业困难群体就业工作中意义和重要量

论文导读：
就业乃民生之本，安国之策。就业困难群体作为就业重点帮扶的特殊群体，已成为职业指导的重要服务对象。从职业指导的概念、内涵分析，与就业困难群体现状有机结合的角度，突出就业指导的重要性，阐述职业指导是如何在促进就业困难群体就业工作中起到举足轻重的作用。
职业指导促进就业就业困难群体作用从我国就业的总体情况看，整体上是平稳的，但结构性矛盾、摩擦性矛盾和总量共存矛盾三大矛盾同时并存，这三大矛盾势必对就业的稳定性产生影响，同时也加大了就业困难群体就业的难度。就业困难群体作为就业重点帮扶的特殊群体，已成为职业指导的重要服务对象。

一、就业困难群体现状

1.就业困难群体总量大

在就业困难的当下，就业困难群体占就业人群的比例非常高，总量很大。以北京公布的信息为例：在“十二五”期间，新增就业劳动力测算的是200万人，平均到每年是新增40万人，每年预计有30万人左右的登记失业人员，累计“十二五”期间大概会达到160多万，这样失业群体也有一个扩大的趋势。同时还有98万应届毕业生有就业愿望，总量矛盾压力还是比较大。就业困难人员数量也是居高不下，在登记失业人员的群体当中，就业困难人员比例目前是55%。如果说“十二五”期间，登记失业人员是161万的话，其中就业困难人员要达到将近85万人，这些人都需要政府采取相关措施来帮助他们就业。

2.不了解政策与法律，合法权益得不到保障

由于工作长期处于不稳定状态，国家采取的保护其权益的措施往往得不到实施。由于不了解就业政策、不懂得维护自身合法权益，也常常得不到职工应得的社会保障。

3.文化水平不高，缺乏就业竞争优势

就业困难群体大多数受教育程度低，文化水平不高，只能从事简单的体力劳动。在就业岗位有限的情况下，由于文化素质、劳动技能的制约，他们无法与社会上其他成员竞争，缺乏竞争优势。

4.工作不稳定，收入低，家庭贫困

就业困难群体属于临时就业或弹性就业，就业质量不高，工资收入低甚至无保障，仅能满足基本生活消费，无力承担额外消费。经济收入的减少，直接导致就业困难群体生活水平的低下和生活质量的低层次。同时，这部分群体家庭对于子女的教育和老人的赡养也无法提供保障。

5.心理压力巨大，敏感脆弱

因为在求职上屡屡受挫，工作不稳定，生活窘迫，他们长期承受着巨大的压力，心理敏感而脆弱，容易出现悲观厌世、自卑、自闭等心理问题，严重的可能会对自身、他人或社会做出过激行为。

二、职业指导在促进就业困难群体就业工作中的重要性和作用

职业指导是既着眼于未来，又落脚于现实的一项工程，它有时直接作用于就业服务的过程之中，有时则是间接体现在就业背后的诸如教育、培训等环节中，在促进就业中起到一种不能替代的作用。结合上述对职业指导的介绍和就业困难群体的现状的阐述，我们更能看清职业指导对就业困难群体的重要现实意义，也深刻反映了职业指导在就业困难群体就业服务中的重要作用。其重要性和作用在于：

1.促进劳动力市场合理运作，调节就业困难群体劳动力资源合理分配

职业指导通过做好劳动力市场职业供求分析，劳动力结构和发展分析，有针对性地向市场、就业困难群体进行信息传递，起到作用，为市场和就业困难群体提供咨询和帮助，使双方密切联系在一起，创造双方进行自由选择的条件，积极促成就业困难群体与市场需求合理配置，达成供需双赢的模式，实现劳动力市场合理运作和就业困难群体劳动力资源合理分配的良性发展。

2.向就业困难群体深入宣传劳动保障政策，维护其合法权益

对困难就业群体进行劳动保障政策的宣传和引导，帮助他们了解有关促进就业的政策支持、公平就业与就业援助、就业服务和管理、职业教育和培训等方面的法律、法规、规章和政策，特别是对就业困难群体有特殊照顾的税收优惠政策、减免个体经营行政性收摘自：学术论文格式www.7ctime.com
费政策、失业保险政策、小额信贷政策、就业援助政策等，这些都将在最大程度上使就业困难群体受益。

3.提供岗位培训、升学、创业指导，提升就业困难群体竞争力

就业的核心竞争力在于文化素质和劳动技能的竞争，而就业困难群体缺失的恰恰就是这一部分的能力，职业指导可以向就业困难群体量身提供职业咨询，推荐他们参加职业知识和技能的培训或是继续升学深造，开发就业潜力。如有自主创业意论文导读：
向的，还提供创业培训、项目查询、政策咨询、创业见习、开业指导、小额担保贷款、后续跟踪服务等“一条龙”创业指导服务。从根本上改变就业困难群体文化水平不高的现状，从求职、升学、创业等多渠道开拓他们的就业视野，从而具备更强的就业竞争力。

4.提供科学求职指导，确保就业困难群体就业的相对稳定

职业指导长期从事岗位需求和岗位开发分析工作，对于用人单位的实际招聘情况有深入了解，在这个前提下，职业指导能为就业困难群体作出更合理的求职建议，通过培训来提高他们的求职技巧，并进行职业生涯规划。即使面临重新择业的情况，得到过专业培训和拥有明确职业生涯规划的就业困难群体也能在短时期内明确就业方向。从这个角度而言，职业指导的科学指导可以确保就业困难群体就业的相对稳定，尽可能降低了工作不稳定所带来的收入不稳定风险。

5.帮助就业困难群体实现自我价值，重树就业信心

就业困难群体大多对自我评价很低，因为屡屡遭受挫折和失败，他们总觉得自己做什么都不行，在这种负面情绪的暗示下，他们可能无形中错失了许多次原本可以成功的机会，继续走向自闭、失望甚至绝望的地步。职业指导在对就业困难群体服务过程中不仅仅只是作求职指导，更重要的是做到人文关怀，对他们的心理障碍进行疏导，帮助他们改变择业观念、避免就业误区、选择合适岗位、确定求职方向、做好就业前准备，尽可能在求职到实现就业的过程中减少就业困难群体的挫折感，让他们走上工作岗位去实现自我价值，去寻找认同感，这样才能建立起他们的自信心，摆脱长期积压在心理的压力。

三、关于发挥职业指导在促进就业困难群体就业工作最大作用的几点思考

1.职业指导队伍业务能力的高低，是影响职业指导是否能发挥最大作用的关键所在，职业指导队伍的业务能力需要不断提升。
2.就业困难群体的职业指导要进入到社会保障体系，使职业指导工作成为长效工作，有详细规范的行业标准，有政府部门提供帮助，有监管部门监管、调控。
3.就业困难群体的就业质量跟踪与就业指导同等重要，职业指导应向高就业率和高就业质量看齐，将数据信息化管理。
综上所述，职业指导在促进就业困难群体就业工作中的重要性和作用举足轻重且不可替代。就业问题仍旧是全球性的问题，只有正确认识和发挥职业指导的作用，实实在在解决就业难题，解决就业困难群体的就业瓶颈，才能在激烈的市场经济竞争中站稳脚跟，获得国家的长治久安。
参考文献：
赵京霞，叶娇荣.试论对各类就业困难群体的指导和帮助.出国与就业·就业教育，2011，（9）.
张小建.创新职业指导——新理念.中国劳动社会保障出版社，2005.29-33.