分析分流捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流机制

论文导读：通过实证调研，在浅析和反思我国未成年人犯罪案件程序分流机制的试点实践基础上，提出改善我国未成年人犯罪案件程序分流机制的具体倡议。本论文除引言、结语外由五部分组成。第一部分，为什么未成年人犯罪案件要适用程序分流？当前我国刑事案件程序分流机制有着分流空间狭窄、分流方式有限、考量标准单

一、运作程序封闭、配套措

摘要：无论是在实体法或是程序法适用上，未成年人犯罪案件的追诉都应贯彻教育、感化、挽救的原则方针，体现与成年人犯罪案件的区别对待，未成年人犯罪案件程序分流有利于在审前实现对未成年人的特殊保护。本论文通过实证调研，在浅析和反思我国未成年人犯罪案件程序分流机制的试点实践基础上，提出改善我国未成年人犯罪案件程序分流机制的具体倡议。本论文除引言、结语外由五部分组成。第一部分，为什么未成年人犯罪案件要适用程序分流？当前我国刑事案件程序分流机制有着分流空间狭窄、分流方式有限、考量标准单一、运作程序封闭、配套措施欠缺的诸多不足，其适用面对困境，而未成年人犯罪案件适用程序分流未尝不是一个走出困境的策略。第二部分，捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流的必要性与可行性。首先，捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流符合未成年人刑事案件的特点与未成年人刑事司法国际准则的要求，其有利于节约诉讼资源和提升诉讼效率，有利于矫正逮捕功能异化和推动刑事司法革新。其次，未成年人犯罪案件大多数是轻微犯罪，具有程序分流的现实条件，且捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流具有良好的实践基础，其有适用的可行性。第三部分，捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流的试点近况。试点地区未成年人犯罪情况、类型和案件处理概况的数据揭示未成年人犯罪案件程序分流有相应的现实基础。试点检察院在审查批捕环节、审查起诉环节建立起程序分流机制的实践新方式。第四部分，捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流机制试点的绩效与不足。试点取得的绩效主要体现在对刑事司法、社会联系和未成年人的积极影响。在刑事司法方面，程序分流降低了未成年人的羁押率，为少年刑事司法革新创造了空间；增加了程序分流率，彰显了诉讼效益；增加了诉讼程序的参与性、透明性和公开性；增进了捕诉环节的协调衔接，初步形成程序分流机制。在社会效果方面，程序分流保障了被害人权利，推动了社会联系恢复与化解矛盾。在未成年人积极影响方面，犯罪未成年人的诉讼权利得到一定保障，推动其回归社会与防止重新犯罪。试点有着的主要不足有：在立法层面上，有着立法缺乏系统性、不起诉分流适用的法定范围过窄不足；在司法层面上，有着公检机关的价值追求和执法理念方面有着差别，运作程序繁琐、案多人少矛盾突出，业务考评制度有着负效应、帮教措施不改善的不足；在执行层面上，有着歧视性保护、未成年犯罪嫌疑人诉讼权利保障不足的不足。第五部分，捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流机制的改善倡议。捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流应当确立基本原则，同时在立法保障、分流机制、革新业务考评制度方面进行改善。关键词：程序分流论文未成年人论文审查批捕环节论文审查起诉环节论文实践新方式论文分流机制论文
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Abstract6-10
引言10-12

一、 当前我国刑事案件程序分流机制面对的现实困境及出路12-14

(一) 当前我国程序分流机制面对的现实困境12-14

(二) 困境的出路：探讨未成年人犯罪案件程序分流机制14

二、 捕诉环节未成年人犯罪案件适用程序分流的必要性与可行性14-19

(一) 捕诉环节未成年人犯罪案件适用程序分流的必要性14-18

1. 捕诉环节程序分流是由未成年人刑事案件的特点所决定的14-16

2. 捕诉环节程序分流符合未成年人刑事司法国际准则的要求16

3. 捕诉环节程序分流有利于节约诉讼资源和提升诉讼效率16-17

4. 捕诉环节程序分流有利于推动刑事司法革新17-18

(二) 捕诉环节未成年人犯罪案件适用程序分流的可行性18-19

1. 捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流具有现实基础18

2. 捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流具有实践基础18-19

三、 捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流机制的试点近况19-29

(一) S 市 L 区未成年人犯罪情况及案件处理概况19-20

1. S 市 L 区未成年人犯罪情况19-20

2. S 市 L 区检察院未成年人犯罪案件处理概况20

(二) 捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流机制的实践新方式20-29

1. 审查批捕环节：严控逮捕入口，革新分流形式21-26

2. 审查起诉环节: 强化程序论文导读：3-55（一）我国捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流机制必须坚持的基本原则43-461.必要性原则43-442.无歧视原则443.全面调查原则44-454.特殊保护原则455.迅速简化原则45-46（二）改善我国捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流机制的具体倡议46-551.改善刑事立法，提供制度保障46-482.改善分流机制，推动程序分流48-543.革新业
参与，革新分流条件26-29

四、 捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流机制的绩效与不足29-43

(一) 主要绩效体现29-35

1. 对刑事司法的积极影响29-32

2. 对社会联系的积极影响32-34

3. 对未成年人的积极影响34-35

(二) 主要不足及原因35-43

1. 立法层面35-37

2. 司法层面37-42

3. 执行效果层面42-43

五、 改善我国捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流机制的构想43-55

(一) 我国捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流机制必须坚持的基本原则43-46

1. 必要性原则43-44

2. 无歧视原则44

3. 全面调查原则44-45

4. 特殊保护原则45

5. 迅速简化原则45-46

(二) 改善我国捕诉环节未成年人犯罪案件程序分流机制的具体倡议46-55

1. 改善刑事立法，提供制度保障46-48

2. 改善分流机制，推动程序分流48-54

3. 革新业务考评制度，保证案件质量54-55

结语55-57
参考文献57-60
致谢60