完善新疆森林生态效益补偿制度深思

论文片段—4年以来,森林生态效益补偿工作在新疆全面展开,公益林的补偿面积逐年扩大,初步取得了一定成绩。森林生态效益补偿制度在新疆推广实施以来,“生态效益”的思想深入人心,已我区林业发展的理论基础和指导方针,人们对森林的生态效益有了新的认识;全区的土地沙化速度放缓;林业工程的建设稳步推进;特色林果业发展形势喜人;森林防火工森林生态效益补偿论文,新疆论文,制度论文,完善论文,
摘要：森林资源既有经济效益,又具有生态效益,且生态效益大于经济效益。森林资源是经济、社会发展的基础,也是人类的生存、发展前提。森林作为地区上最的生态资源之一,在人类的生存、发展历史上发挥着不可替代的作用毕业论文。社会经济的发展,人们对森林的认识也更为广阔和清晰免费论文查重站。从单一地纯粹将森林看作是自然资源逐渐过渡到将森林看作是完整的生态系统。国家对林业实施分类经营的做法,将森林具体划分为商品林和公益林,其目的就是在于推进生态林的建设,更好得发挥森林的生态功能效用。森林生态效益补偿制度正是在这一大背景下建立的。新修订的《森林法》以明确的规定体现了这一制度的存在论文库。长期以来,我国及地方政府充分认识森林资源生态效益的价值和特点,一直沿用行政手段解决自然保护或生态保护的思路,充分考虑不同主体的利益需求标准论文格式范文。资源廉价开发使我国西部欠发达地区承担了经济增长的大量环境成本,经济发展受到了很大约束。但缺乏生态保护的经济激励机制,得不到应有的补偿,挫伤了保护生态的积极性,并在客观上加大了西部和东部地区、城乡之间和上下游之间发展的不平衡。上述问题不解决,将会影响人们保护生态环境的积极性,我国和新疆的生态安全问题将会严重。要解决这些问题,就明确并量化生态效益服务的价值,建立调整主体环境利益及其经济利益分配关系的机制,制定激励保护生态环境的政策和法律,从而推进社会财富绿色分配的进程。,我国的森林生态效益补偿制度还处于起步阶段,的制度设计还补偿主体狭窄、补偿标准单一、补偿方式不科学、补偿资金监管不到位等一系列问题。包括新疆在内的全国大省市在森林生态效益补偿制度的建设中,同样不足。因此,对生态效益补偿的制度体系全面梳理,发现其存在的问题,完善的建议,为新疆乃至全国的生态效益补偿制度的完善理论上的参考,具有的现实。本论文共分为四个:从理论层面介绍了森林生态效益补偿的依据毕业生论文。从经济学、生态学角度入手,对森林生态效益分析,对森林生态效益补偿的界定硕士毕业论文。法律所追求的公平正义价值,生态效益补偿的目的,可以将生态效益补偿定义为:为了加强生态资源的自我调节,缓和生态系统所受到的干扰,国家、社会、资源使用者及其他受益个体对于生态效益者所付出的代价给予的利益补偿,从而促进生态资源的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿是指:为了加强森林生态资源的自我调节、修复功能,缓和森林生态系统所受到的干扰,国家、社会、森林资源使用者及其他受益个体对于森林生态效益者所付出的代价给予的利益补偿,从而促进森林生态资源的营造、抚育、保护和管理制度设计心理学论文。在节,介绍了森林生态效益补偿的理论。一是森林生态效益补偿制度的经济学理论依据,包括劳动价值理论,公共物品理论,外部性理论毕业论文结论怎么写。二是森林生态效益补偿制度的生态理论依据,包括生态安全理论,可持续发展理论,三是森林生态效益补偿制度的法学理论依据,包括合法财产不受侵犯原则,公平负担原则及公众参与原则。为文章起到理论铺垫大学毕业论文。对新疆森林生态效益补偿的现状了分析科学论文。新疆森林生态效益补偿制度的建立始于本世纪初。2001年,森林生态效益补偿试点工作在新疆开展,新疆国家首批试点省份之一。2004年以来,森林生态效益补偿工作在新疆全面展开,公益林的补偿面积逐年扩大,初步取得了一定成绩。森林生态效益补偿制度在新疆推广实施以来,“生态效益”的思想深入人心,已我区林业发展的理论基础和指导方针,人们对森林的生态效益有了新的认识;全区的土地沙化速度放缓;林业工程的建设稳步推进;特色林果业发展形势喜人;森林防火工作取得新成效;林业基础设施的建设得以加强;公益林资源管护制度的建设稳步推进。同时,新疆森林生态效益补偿制度也存在一些不足,主要表现在补偿资金的渠道单一、补偿标准缺乏合理性、补偿资金的监管还存在漏洞以及森林管护制度还需落实。从中发现了我区在该制度建设中存在的问题和不科毕业论文评语。界定了新疆森林生态效益补偿制度的对象,着重探讨了林业分类经营理论,明确了新疆森林分类区划的范围。我国《森林法》条将森林划分为如下类型:防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林论文的基本格式。一般而言,公益林包括防护林和特种用途林;商品林包括用材林、薪炭林和经济林毕业论文提纲范文。所谓林业分类经营,是基于市场经济条件下,以社会对森林生态保护建设和林产品的的期望为要求,以森林的不同主导利用为规律,将森林划分为公益林和商品林两大类,各自特点和规律运营的一种新型经营机制和发展模式。将森林划分为两类后,对于公益林,要以政府为主,以取得最大生态效益为经营;对于商品林,要以社会为主,以取得最大经济效益为经营论文封面格式。政策及制度设计应灵活性,以便更好地发展林业经营。新疆的森林分类区划界定,要体现优先界定公益林原则,、布局合理原则,以实现增产增效,规模效应,科学指导,合理补偿的作用论文参考文献。是的章节,阐述了新疆森林生态效益补偿制度的完善建议。作为森林生态效益的补偿主体,一般应当是享受生态环境保护的受益者。森林生态效益带有的公共物品特征,自然人都从该生态保护中受益毕业论文结论。作为自然人的代表,政府理应森林生态效益补偿的主体标准论文。另外,补偿主体除去政府以外,还可以市场机制加以完善毕业论文答辩流程。依据实施的《森林生态效益补偿基金管理办法》、《自治区财政森林生态效益补偿基金管理使用实施细则》的规定,林农、村集体、国有林场的专职管护人员是法定受益补偿主体。拓宽补偿基金的渠道是全面建立森林生态效益补偿制度的关键性问题。主要是提高财政支持力度,设立森林生态效益税,受益者承担,四、接受社会捐助,发行森林生态彩票。森林生态效益补偿的标准要补偿标准的科学化如何写论文。另外要对补偿的使用和管理建立规范化的制度,对资金的投放和管理采取严格措施,加强会计核算与内审,健全资金违规使用的责任追究制毕业论文工作总结。这些问题的解决,有助于明确并量化生态效益服务的价值,建立调整主体环境利益及其经济利益分配关系的机制,制定激励保护生态环境的政策和法律,从而推进社会财富绿色分配的进程。本论文拟我国生态效益补偿现状和一些学者对生态效益补偿理论的探讨,从制度层面对新疆森林生态效益补偿的一些理论和实践问题比较全面、深入的探讨与论证,以求能对森林生态效益补偿的理论研究、制度完论文片段—象35-36节森林生态效益补偿资金的渠道36-40节补偿资金使用管理规范化40-44致谢44-45参考文献45-49摘要49-52ABSTRACT52-56上一页12森林生态效益补偿论文,新疆论文,制度论文,完善论文,
善裨益毕业设计论文格式。关键词：森林生态效益补偿论文新疆论文制度论文完善论文
引言4-6
章 森林生态效益补偿的依据6-15
节 森林生态效益概述6-9
节 森林生态效益补偿制度的内涵9-10
节 森林生态效益补偿的理论10-15
章 新疆森林生态效益补偿现状分析15-21
节 新疆森林生态效益补偿取得的成就15-18
节 新疆森林生态效益补偿存在的不足18-21
章 新疆森林分类区划界定21-33
节 国外林业分类经营的做法23-26
节 新疆森林分类区划界定26-30
节 新疆森林分类区划界定的与作用30-33
章 完善新疆森林生态效益补偿制度的思考33-44
节 森林生态效益补偿的主体33-35
节 森林生态效益补偿的对象35-36
节 森林生态效益补偿资金的渠道36-40
节 补偿资金使用管理规范化40-44
致谢44-45
参考文献45-49
摘要49-52
ABSTRACT52-56