谈公共政策公共政策视角下城市社区卫生服务理由与对策

论文导读：摘要5-6Abstract6-7目录7-9Contents9-11第一章绪论11-211.1选题背景与作用11-121.2探讨综述12-171.3探讨策略17-181.4本论文论述运用18-191.5社区卫生服务的涵义与特点19-21第二章城市社区卫生服务进展不足21-33

2.1居民对社区卫生服务认同度低21-232社区卫生服务机构自身进

摘要：在城市,为缓解群众“看病难、看病贵”不足,推动基本公共卫生服务均等化,实现人人享有初级卫生保健,提升公共卫生服务的公平性与可及性,推动社会和谐,国家一直在大力倡导进展我国的社区卫生服务。社区卫生服务是地方政府卫生行政工作的重要组成部分,是人人享有基本医疗卫生服务目标的重要内容。大力进展社区卫生服务,健全以社区卫生服务为基础的城市医疗卫生服务系统,逐步担负起群众健康“守门人”的职责,对于深化医疗卫生体制革新,满足人民群众日益增加的卫生服务需求,优化医疗卫生服务,建立和谐的医患联系,维护社会的稳定,具有十分重要的现实作用。自1997年《、国务院关于卫生革新与进展决定》提出“进展城市社区卫生服务”以来,经过10多年的努力,我国的城市社区卫生服务得到了积极的进展。党、国务院高度重视城市社区卫生服务工作,各级地方政府也积极出台了相应的配套措施,加大投入,改善体制机制,有力的推动了社区卫生服务的进展,社区卫生服务六位一体功能不断改善,服务水平与质量显著提升,群众满意度也持续上升,社区卫生服务呈现出良好的进展势头。然而,我国城市的社区卫生服务与西方发达国家相比,进展水平及速度还有着较大的差距。总体上进展相对缓慢,体现为政策有待进一步落实,缺乏长效筹资机制,社区卫生人员素质过低、社区卫生服务普及难,市民对其知晓率、认同度低,城市的基本公共卫生覆盖情况不理想,城市中仍有相当部分低收入人群的初级卫生保健难得保障,社区卫生服务机构自身进展不改善等不足。本论文以政府卫生行政工作管理的角度出发,在对文献资料的浅析和社会调查访问的基础上,剖析了我国城市社区卫生服务有着诸如认同度低、设备短缺、人才队伍落后、资源利用效率低、运转机制错位等方面的不足。针对这些不足,以政府政策的运转角度浅析了社区卫生服务进展不足的理由,主要有：重视不够、相关配套政策缺失、政策执行偏差、监管系统欠缺、不改善。进而提出了改善我国城市社区卫生服务的倡议,以政府管理的角度出发,提出了政府强化认识宣传,科学制定公共政策,改善法律法规,改善提供社区卫生服务的各项配套运转政策,引导社区卫生服务机构自身进展等不同渠道的倡议。关键词：公共政策论文社区卫生服务论文不足论文对策论文
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Abstract6-7
目录7-9
Contents9-11
第一章 绪论11-21

1.1 选题背景与作用11-12

1.2 探讨综述12-17

1.3 探讨策略17-18

1.4 本论文论述运用18-19

1.5 社区卫生服务的涵义与特点19-21

第二章 城市社区卫生服务进展不足21-33

2.1 居民对社区卫生服务认同度低21-23

2.2 社区卫生服务机构自身进展不足23-29

2.1 医疗设备短缺23-25

2.2 服务功能缺失25-26

2.3 人才队伍落后26-28

2.4 资源利用效率低28-29

2.3 运转机制错位29-33

2.3.1 缺乏考核机制29

2.3.2 缺乏社会各界的共同参与29-30

2.3.3 药品虚高30

2.3.4 “双向转诊”的机制尚未完全建立30-33

第三章 以政策运转角度浅析城市社区卫生服务进展不足的理由33-41

3.1 地方政府政策制定方面不足33-37

3.

1.1 对进展社区卫生服务的重要量认识不足33-34

3.

1.2 公益性质缺乏财政保障34-35

3.

1.3 配套政策不改善,群众与医院缺乏积极性35-36

3.

1.4 社区卫生服务与医疗保障政策未能协调进展36-37

3.2 地方政府政策执行偏差37-39
3.

2.1 地方政府主导力量不强,宣传力度不够38

3.

2.2 政策得不到落实38-39

3.

2.3 相关部门配合不协调39

3.3 法律法规系统不够改善39-41

3.1 法律法规欠缺39

3.2 政府监管缺失39-40

3.3 监管职责分散40-41

第四章 改善我国城市社区卫生服务的公共政策倡议41-54

4.1 充分发挥政府主导作用41-44

4.

1.1 加大对社区卫生服务的宣传力度41-42

4.

1.2 推进社区卫生服务系统建设42-43

4.1.3 政府加大财政论文导读：生信息化建设52-534.4.5改善基础设施建设53-54结语54-55参考文献55-58攻读学位期间发表的论文58-59致谢59上一页12
投入43-44

4.2 改善社区卫生服务各项配套政策44-48

4.

2.1 建立收支两条线制度44-45

4.

2.2 建立绩效考核制度45-46

4.

2.3 改善社区首诊和双向转诊制度46-47

4.

2.4 加强社区卫生服务与医疗保障政策的衔接47-48

4.3 改善法制建设和监管系统48-50
4.

3.1 统筹规划与管理社区卫生服务48

4.

3.2 将卫生服务纳入法制的轨道48-49

4.

3.3 加强社区卫生服务的监督管理49-50

4.4 地方政府引导社区卫生服务机构自身进展50-54

4.1 制订实施社区卫生服务进展规划50

4.2 加强医疗技术人员队伍建设50-51

4.3 改善社区卫生服务功能51-52

4.4 推进卫生信息化建设52-53

4.5 改善基础设施建设53-54

结语54-55
参考文献55-58
攻读学位期间发表的论文58-59
致谢59