阐述保税区昆山综合保税区卫生监督新方式中专生

论文导读：
摘要：探讨背景昆山综合保税区累计已引进入区注册项目132家,存储空间以2000年的约2千平方米增加到4万平方米物流场站、32万平方米公共保税仓库和2万平方米展示馆以及各企业自备仓库。在承认昆山综合保税区属于国境口岸的前提下,可以认为需要发放106份《国境口岸储存场地卫生许可证》,但—直以来仅对物流场站进行相应的考核发证、监督检查；同时卫生监督检查方面仅关注场地内啮齿动物、病媒昆虫的防除和场地内垃圾、废物的清运。探讨目的了解并浅析评价昆山综合保税区卫生监督现况、探讨卫生监督方式改善方向和准则、设计新方式系统、实施可行性浅析和潜在效益评价,实现针对昆山综合保税区的实际隋况构建卫生监督新方式的总目的。探讨策略本探讨采取定性和定量探讨相结合的策略。运用了文献检索、个人深度访谈、焦点组访谈、二级资料浅析、观察法、问卷调查、统计资料浅析、实地测量和头脑风暴法、目标差距浅析法、类比浅析法、假设浅析法、专家咨询论证和成本—效益浅析等探讨策略。结果与讨论昆山综合保税区除卫生许可证仅发一家,卫生监督检查未实施空气质量、传染病制约和劳动卫生等情况外；还有着公共地块和私设食堂等卫生监管盲区,有着检疫查验疫情遗漏,有着社会不能准确认知检验检疫局的职能、对卫生许可和监督检查持不赞成态度等不足。参考地方政府卫生监督的量化分级、卫生监督公示、执法联动、电子审批、告知承诺和集中受理等方式革新,参考出入境检验检疫行业内取得的分类管理、联合监管和区域化管理等革新经验,参考口岸卫生监督加强与地方协作、扩大监督管理范畴、分类管理、创建国际卫生港以及口岸核心能力考核等多方面的革新探讨；总结出保持现况不作调整、政策废除、用委托方式转移工作任务、部分企业增补发证、按既往方式加大工作力度和职责范围内实施方式革新等备选对策；在深入剖析各备选对策后—致认为实施方式革新(政策调整)是最佳选择。新方式系统采取综合发证的卫生许可方式和统一监管的监督检查方式。将昆山综合保税区整个区域视为一个复合的口岸储存场地进行考核,为区域发一份总的卫生许可证,在该证书覆盖下的仓库均视为获得许可。整合地方政府、行政机关以及相关企业的资源,协调昆山检验检疫局内部以及外部与海关、卫生、工商以及质监等单位的合作机制,建立虚拟的卫生监督检查中心,“中心”内各监督检查单位和人员信息共享、互相支援、交流案件。卫生监督新方式在专家评价中总体认为设计好或较好；虽然评价人员多来自本单位、外单位人员也多为熟悉人员,对结果的解读还需要谨滇考虑,但总体仍可认为以赞同为主,新方式设计相对成功。通过浅析动力和阻力,新方式考虑了扩大和巩固动力来源、缩小并解决阻力不足的应对,在进展的历程中能不断提升可行性。为了测试新方式的实际运转效果,在昆山综合保税区部分仓储企业开展了试运转；证实了新方式完全可在不增加人员的情况下应对整个昆山综合保税区卫生许可和监督检查任务。探讨结论通过调查摸清了昆山综合保税区卫生许可及监督检查现况并找出了有着的不足；总结出六种备选对策,加以剖析后选定了方式革新(政策调整)为工作改善方向；同时选定了新方式设计准则；设计出“综合发证、统一监管”的卫生监督新方式并通过专家评审；浅析出新方式能在实施的历程中不断提升可行性并通过试运转证实了新方式完全可在不增加人员的情况下完成工作任务。关键词：综合保税区论文卫生监督论文方式论文
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Abstract7-9
前言9-16

一、综合保税区的概况9

二、综合保税区的政府管理系统概况9-11

三、综合保税区的检验检疫管理概况11-12

四、综合保税区的口岸卫生监督概况12-14

五、昆山综合保税区口岸卫生监督主要不足14-16

第—部分、探讨目的16

一、总体探讨目的16

二、具体探讨目的16

1、了解昆山综合保税区卫生监督现况并浅析评价16

2、探讨卫生监督方式改善方向和新模设计准则16

3、设计昆山综合保税区卫生监督新方式系统16

4、新方式系统的可行性浅析和潜在效益评价16

第二部分、探讨策略16-19

一、文献检索16-17

二、定性资料收集17

1、个人深度探谈17

2、焦点组访谈17

3、二级资料浅析17

4论文导读：及相关人员评价结果58-59四、新方式动力—阻力浅析和潜在效益评价59-64(一)动力—阻力浅析59-60(二)潜在效益评价60-64第四部分、探讨结论64-67一、探讨内容64-65二、探讨作用65-66三、不足和展望66-67参考文献67-69附件69-97综述：综合保税区的口岸卫生监督方式69-84综保区口岸卫生调查表84-86口岸储存场地行政许可审查评分
、观察法17

三、定量资料收集17

1、问卷调查17

2、统计资料17

3、实地测量17

四、案例制定及评价17-18

五、技术路线图18-19

第三部分、结果与讨论19-64

一、昆山综合保税区卫生监督现况19-40

(一) 昆山综合保税区管理现况19-27

(二) 昆山综合保税区卫生检疫现况27-39

(三) 卫生监督有着的不足和理由浅析39-40

二、卫生监督备选对策和新方式设计准则40-48

(一) 文献报道情况40-44

(二) 卫生监督方式备选对策44-46

(三) 专家咨询意见46-47

(四) 卫生监督新方式设计要求47-48

三、设计昆山综合保税区卫生监督新方式系统48-59

(一) 卫生监督新方式总体构思48-50

(二) 重点参考案例50-56

(三) 设计卫生监督新方式56-58

(四) 专家及相关人员评价结果58-59

四、新方式动力—阻力浅析和潜在效益评价59-64

(一) 动力—阻力浅析59-60

(二) 潜在效益评价60-64

第四部分、探讨结论64-67

一、探讨内容64-65

二、探讨作用65-66

三、不足和展望66-67

参考文献67-69
附件69-97
综述：综合保税区的口岸卫生监督方式69-84
综保区口岸卫生调查表84-86
口岸储存场地行政许可审查评分表86-90
保税仓库防疫项目自查情况表90-92
口岸储存场地日常卫生监督评分表92-97
后记97-98