试谈高等院校我国高等院校财政投入理由及对策剖析生

论文导读：
1009-4202（2013）03-000-01
摘要 教育是历代领导人一直强调的问题，尤其在如今越来越信息化的经济发展大背景下，社会对人才的渴望更是日益加剧。随着高校扩招政策的出台，给众多的莘莘学子带来了希望，给家长带来了压力，也给学校带来了挑战。面对越来越多的学生，如何保持良好的教学质量，教育投入是关键。本文主要阐述了高校财政投入方面的问题，同时针对这些问题提出相应的解决对策，以期能够更好的平衡学校、社会、政府、学生之间的利益关系。
关键词 高等院校 财政投入 问题 解决对策

一、研究背景及研究意义

兴国必先强教。“科教兴国”一直是我国发展综合实力的重要战略。1999年教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》，首次拉开了高校教育的扩招帷幕，我国教育正式从“精英化”迈向“大众化”。
根据美国学者马丁·特罗的研究，一个国家的高等教学入学率≧15%时即进入大众化阶段。1999年高校扩招以来，到2002年我国高校入学率已达到15%，截止2011年已达26.9%，预计2020年我国高等教育入学率将突破40%。但是，伴随着迅速普及的高等教育，国家对高校的财政投入却不尽如人意。
招生规模扩大，财政支持比例却停滞不前，如此循环，引发的是一系列的教育问题，比如，毕业生就业难、教学质量下降、学费高涨、贫困生补助不足等。这些问题都亟待解决，因此研究高等院校的财政投入问题，寻求有效地解决方案，是十分必要的。

二、我国高等教育财政投入存在的问题

1.高等教育财政投入不足

我国高校自1999年扩招以来，学生人数不断增长。全国高校数量从1998年1000余所上升到2011年的2378所；在校学生人数也由1998年的340.87万人上升到2010年2144.657万人， 2012年仅参加高考人数就有915万人。而财政性教育经费占全国GDP的比重却一直在3%左右徘徊，预计的4%的目标一直没有实现，并且在这些教育性经费中只有大约10%用于高等教育。

2.高校资金收入来源结构不合理

早些年高校的运营资金主要依赖于财政拨款，但因为学校属于准公共产品，具有公共服务的属性，社会企业、政府、学生等都属于受益者而不是消费者，都应对高校投资。科研收入、财政拨款、社会捐赠、学费收入等都应作为高校筹措资金的一部分，但就目前情况来看，财政拨款在学校收入中的比重减少了，与此同时学费收入却成了补贴收入的重要来源，而本应由社会企业承担的责任却不足1%。这种资金结构无疑弱化了社会责任，加重了家长负担。

3.高校财政拨款收入去向不透明

财政透明制度一直是我国财政制度强调的重点。财政透明才能让纳税人放心、让学生安心。2011年政府创建了中西部高校基础能力建设工程项目，该项目覆盖23个省市100多所学校，涉及100亿的专项资金。那么，这些专项资金都用到哪里去了呢？每个学校申请了多少资金，申请的资金用于哪方面的建设，这些我们都不了解。所以明确资金流向，公示项目计划势在必行。

三、解决高等院校财政投入问题的策略

1.教育经费单独立项

中国财政性教育经费的预算管理，长期处于事权和财权分离的状态，致使教育经费预算缺乏透明度，教育发展和政府扶持脱节，教育部门无权行驶管理权与调控权，造成教育资源的浪费。因此，一定要将教育源于：毕业设计论文格式www.7ctime.com
经费预算单独立项，加大教育经费在整个财政预算中的比例。

2.拓宽融资渠道

单纯依靠财政拨款的时期已经结束，学费收入、社会捐赠、校办产业收入等都应作为高校教育经费的一部分，如何调整各方式筹资的比例，使得对政府、对学生、对社会都最为有利，是目前高校投入制度改革的关键。企业与学生的双赢要以高校作为媒介，企业和学生都应对学校的发展承担相应的责任。但就目前我国高校现状来看，学费收入要远大于社会投入。增加社会投入就需要高校通过提高教学质量，培育优秀人才来增加企业家的信心，让他们相信，毕业生能为企业创造的效益要远远超过其初期投入。此外，学校还要提升自身科研能力，增加科研收入。

3、建立财政投入透明制度

在学校网站公示财政投入的申请项目，跟踪项目进度，做到专款专用。将财政收入用到提升教学综合实力上来，更新硬件设施，建立优秀的师资队伍，为学生学习提供良好的学论文导读：入体制的研究.西南财经大学.2011.2011年教育部国家统计局财政部关于全国教育经费执行情况统计公告.段宝霞.我国高等教育财政投入问题探析.东北师大学报.2010-6：248.杨爱美.浅议我国高等教育投入现状及对策.2010.佚名.中国高等教育财政改革.2011.上一页12
习环境。财政投入透明化不仅使在校学生更多的了解了自己学校的实力，也吸引了更多社会企业的关注。
参考文献：
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2011年教育部国家统计局财政部关于全国教育经费执行情况统计公告.
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