研究特许经营论高速公路特许经营法律规制

论文导读：对高速公路特许经营的法律属性进行了较为明确的界定。我国的高速公路特许经营在实施历程中出现了很多障碍和不足,急需建立健全相关的法律制度对其进行有效的管理和规制。本论文在第三部分对我国现行高速公路特许经营活动中有着的主要法律不足和现行立法缺陷作了较为细致的浅析与探讨,并在此基础上,第四部分着重以立法、实施、
摘要：我国的高速公路建设采取特许经营方式起步较晚,并且正处在不断摸索阶段,相关探讨不是很多,以法律方面对高速公路特许经营进行全面而系统的探讨的文章还较为少见。本论文正是基于目前的探讨近况,以对高速公路特许经营的法律规制为探讨视角,以对特许经营行为的法律浅析到高速公路特许经营的法律属性探究,再结合国内外高速公路特许经营的进展、立法近况及国内在这一制度上有着的主要法律不足,直到提出对我国高速公路特许经营法律制度的构建及改善倡议,以法律的专业角度对高速公路特许经营的相关法律制度进行了较为系统的阐述。由于目前国内学界对高速公路特许经营以法律的角度尤其是行政法角度进行探讨的本就不多,对高速公路特许经营的法律属性给予清晰界定的更是少之又少。本论文本着学术探讨系统性与逻辑性的原则,在文章的第一部分就通过对高速公路特许经营的行政许可属性、行政合同属性与公共服务属性的浅析探讨,对高速公路特许经营的法律属性进行了较为明确的界定。我国的高速公路特许经营在实施历程中出现了很多障碍和不足,急需建立健全相关的法律制度对其进行有效的管理和规制。本论文在第三部分对我国现行高速公路特许经营活动中有着的主要法律不足和现行立法缺陷作了较为细致的浅析与探讨,并在此基础上,第四部分着重以立法、实施、监管和救济等各个方面提出倡议,力求对高速公路特许经营提供事前、事中、事后的全方位保障,推动高速公路特许经营方式在我国的健康进展。关键词：特许经营论文高速公路特许经营论文法律规制论文
本论文由www.7ctime.com,需要论文可以联系人员哦。中文摘要4-5
Abstract5-8
引言8-9
第一章 高速公路特许经营的法律属性浅析9-16

一、高速公路特许经营制度概述9-11

(一) 特许经营的概念9

(二) 高速公路特许经营的概念9-11

二、高速公路特许经营的法律属性浅析11-16

(一) 高速公路特许经营具有行政许可的属性12-13

(二) 高速公路特许经营具有行政合同属性13-15

(三) 高速公路特许经营具有公共服务属性15-16

第二章 中外高速公路特许经营立法近况之比较16-21

一、国外高速公路特许经营的立法近况16-18

(一) 国外高速公路特许经营进展的大致历程16-17

(二) 国外高速公路特许经营的立法近况17-18

二、我国高速公路特许经营的立法近况18-20

(一) 我国高速公路特许经营的进展历程18-19

(二) 我国高速公路特许经营的立法近况19-20

三、国外高速公路特许经营立法经验的启迪20-21

第三章 我国高速公路特许经营实践中的主要法律不足探讨21-35

一、现有立法的不改善造成高速公路特许经营实践无法可依22-24

(一) 法律对在建与拟建的高速公路经营权能否转让未予明确规定22-23

(二) 特许经营权的范围有待进一步明确23

(三) 特许经营企业准入条件没有明确规定23-24

(四) 对如何保护高速公路特许经营企业权益缺少法律规定24

二、公路项目的招投标制度不规范,投资者的风险难以制约24-26

三、高速公路项目投资经营主体政企不分,体制弊端凸显26-28

四、高速公路特许经营公司行为缺乏有效规范与制约28-30

(一) 高速公路特许经营公司在经营权转让中的违法行为28-29

(二) 高速公路特许经营公司在招投标中的违规行为29

(三) 高速公路特许经营公司在工程质量监理历程中的违规行为29-30

五、高速公路的公共服务属性缺乏应有的监督调整机制30-33

(一) 缺乏高速公路养护、服务和管理等强制性标准30

(二) 高速公路收费制度粗陋30-33

六、政府监管有着严重缺陷33-34

(一) 管理部门职责交叉,导致矛盾冲突不断33-34

(二) 政府缺乏有效监督手段,难以发挥管理作用34

七、高速公路特许经营协议的争议缺乏相应的解决和救济途径34-35

第四章 改善我国高速公路特许经营法律规制的倡议35-45

一、建立健全高速公路特许经营的法律法规系统35-36

(一) 制定专门的高速公路特许经营管理条例35-36

(二) 制定改善相应的规章和标准,及早填补立法真空36

二、通过立法建立合理的投资风险分担机制36-37

三、转变政府职能,立法保障政企分离,实行企业化经营3论文导读：规范高速公路特许经营协议,有效解决合同纠纷44-45结语45-47参考文献47-50致谢50上一页12
7-38

四、规范高速公路特许经营公司的行为38-39

五、立法保障高速公路特许经营的公共服务属性39-42

(一) 引导高速公路特许经营公司的进展方向39-40

(二) 提升高速公路特许经营路政服务的科技含量40

(三) 强化信息公开力度,制定合理、灵活的收费标准和收费期限40-42

六、加强特许后政府的监管职能和手段42-44

(一) 遵循法制统一原则,清理政府部门的监管职责42

(二) 赋予行政管理部门必要的管理权限和执法手段,加大监管力度42

(三) 理顺公路行政执法部门之间联系,积极推行交通综合执法42-43

(四) 丰富监管渠道,鼓励社会监督43

(五) 建立高速公路特许经营的独立监督机构,改善对监管主体的监督43-44

七、规范高速公路特许经营协议,有效解决合同纠纷44-45

结语45-47
参考文献47-50
致谢50