探讨老年人新公共服务论述视角下农村老年人社会保障理由资料网

论文导读：
摘要：随着人口老龄化社会的到来，人们把关注的焦点转移到老年人身上，由此老年人的社会保障不足也被提上了日程。由于中国的国情比较特殊，形成了城市与乡村两条完全不同的经济进展道路，其结果是城乡老年人的社会保障也出现了不同的政策。多年以来国家把重点放在没有土地保障的城市老年人身上，经过多年的努力，城市老年人在退休之后基本有了保障，相比而言，同样作为弱势群体的农村老年人却一直被冷落。经济无可靠来源、生病没钱治、生活上缺乏照料、心理上孤单寂寞,这就是我国农村老年人的真实写照。据第六次人口普查结果显示，城市人口占了49.68%，农村占了50.32%，农村居民为6.74亿人；而农村老年人口规模是城市的1.69倍，城市老年人口比重为7.97%，农村老年人口比重已超过18.3%，按照这一比重计算，农村地区60岁以上的老年人口为1.23亿。①由此可见，农村的养老不足已经成为一个不容忽略的不足。随着农村老年人口的逐年增加，如何建立适合农村进展的农村老年人的社会保障制度便被提上了日程。近年来国家针对农村老年人的社会保障不足，实施了一系列相关政策，如新型农村养老保险制度，新型农村合作医疗制度以及对老年人的一些救助制度，这些无疑在我国农村老年人的社会保障系统中是一个很大的进步。鉴于政策实施历程中的偏差以及人们对于服务型政府的更高要求，作为责任主体的政府，还需要加倍努力，不断改善我国农村老年人的社会保障制度，使农村老年人真正的实现“老有所养，病有所医，老有所为”的目标。本论文共分为五个部分：第一部分为绪论，对不足的提出、探讨的作用、国内外探讨综述、论文的革新点以及探讨策略做了介绍。第二部分，对农村老年人的社会保障的相关概念进行界定，并对新公共服务论述的基本内涵进行了描述，为本探讨奠定论述基础。第三部分，以辽宁省T镇为个案，浅析了T镇老年人社会保障的近况及有着的不足。第四部分，结合新公共服务论述，对T镇老年人社会保障有着不足进行了理由浅析。第五部分，在新公共服务论述的指导下，提出改善农村老年人社会保障不足的对策性倡议。关键词：新公共服务论述论文人口老龄化论文农村老年人论文社会保障制度论文
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ABSTRACT5-11
绪论11-16
0.1 不足的提出11-12
0.2 探讨作用12-13
0.

2.1 论述作用12

0.

2.2 现实作用12-13

0.3 国内外探讨近况13-14
0.

3.1 国外探讨情况13

0.

3.2 国内探讨情况13-14

0.4 探讨思路14-16
0.

4.1 探讨目标14-15

0.

4.2 探讨策略15

0.

4.3 本论文可能的革新点15-16

1 相关概念和论述基础16-22

1.1 农村老年人社会保障的相关概念16-18

1.1 老年人的内涵16

1.2 社会保障的内涵16-17

1.3 农村老年人社会保障系统17-18

1.2 新公共服务论述及其在本探讨中的运用18-22

1.2.1 新公共服务论述的内涵18-19

1.2.2 新公共服务论述在本探讨中的运用19-22

2 T 镇老年人社会保障的近况及有着的不足22-34

2.1 T 镇老人的养老生活情况23-25

2.

1.1 经济方面23

2.

1.2 生活照料方面23-24

2.

1.3 精神慰藉方面24

2.

1.4 健康方面24-25

2.2 T 镇老年人社会保障的近况25-26

2.1 新型农村养老保险在 T 镇的实施情况25

2.2 T 镇老年人的医疗保障系统的近况25-26

2.3 T 镇老年人社会救助系统的近况26

2.4 T 镇老年人的社会福利系统的近况26

2.3 T 镇老年人社会保障有着的不足26-34

2.3.1 政府服务不到位造成农村老年人社会保障不改善26-28

2.3.2 政府忽略农村老年人的公共利益28-30

2.3.3 政府责任缺失，导致相关部门出现违规操作30-31

2.3.4 政府政策执行的随意，未充分体现31-32

2.3.5 政府对农村老年人的需求和利益关注不够32-34

3 T 镇老年人社会保障有着不足的理由浅析34-39

3.1 政府服务职能缺失34

3.

1.1 政府资金投入不足3论文导读：

4 3.

1.2 政府对自身的角色认识不清34

3.2 缺乏对农村老年人公共利益的重视34-35
3.

2.1 政府对农村公共医疗设施投入不足35

3.

2.2 政府没有把公共利益作为其首要目标35

3.3 制度上缺乏法律保障35-36

3.1 相关法规陈旧，不适合农村的实际情况36

3.2 专门针对农村老年人社会保障的法律缺失36

3.4 尚未建立机制36-37

3.4.1 忽略了公民参与的重要量37

3.4.2 没有建立的利益表达机制37

3.5 缺乏以人为本的服务理念37-39

3.5.1 政府对农村老年人的公共服务重视程度不够38

3.5.2 政府忽略农村老年人的精神需求38-39

4 改善农村老年人社会保障的对策性倡议39-44

4.1 加强政府服务职能，推进农村老年人社会保障系统的改善39

4.

1.1 加强对农村社会保障相关政策的宣传力度39

4.

1.2 加大对农村老年人社会保障资金的投入39

4.2 将公共利益作为公共行政的首要目标39-40
4.

2.1 改善农村公共医疗条件，关注老年人的公共利益39

4.

2.2 维护老年人的公共利益，恢复老年人看病就医的信心39-40

4.3 坚持依法行政，推进农村老年人社会保障系统法制化40-41
4.

3.1 建立较为改善的农村老年人社会保障制度法律系统40

4.

3.2 坚持依法行政，实施监管，建立政府与公民之间的信任与合作联系40-41

4.4 加速建立的利益表达机制，鼓励公民参与41-42

4.1 鼓励老年人参与，加强其监督职能41

4.2 建立农村老年人的利益表达机制41-42

4.3 充分发挥，改善行政审批程序42

4.5 转变服务理念，加强以人为本的服务意识42-44

4.5.1 建设老年人服务机构，培养为老年人服务的人员42-43

4.5.2 建设老年娱乐设施以满足老年人的精神需求43-44

结束语44-45
参考文献45-47
附录47-51
致谢51-52
攻读学位期间发表论文以及参加科研情况52-53