探究公共服务新公共服务论述视角下新型农村合作医疗理由

论文导读：
摘要：辽宁省本溪县Q镇于2008年5月起被本溪市政府列为“新农合”试点，至今为止已经将近4年时间，虽然取得了一定的成效，但相对于其他地区来说还需要很大的改善。新农合的实施历程中政府具有主导性的地位，发挥着重要的作用，但是在实际运作历程中，有着着许多不足，都噬待找到理由进而改善和加强。本论文的第一部分是绪论。简要的介绍了新型农村合作医疗的国内外探讨的论述作用和现实作用、国内外的探讨近况，论文的探讨思路与主要策略以及的革新点与不足；第二部分解释了社会保障，新型农村合作医疗等基本概念及新公共服务论述的内涵和在本论文中所运用的论述框架；第三部分论述了新农合在Q镇的实施情况，进而探讨出政府责任缺失的具体体现；第四部分利用新公共服务论述探析政府在新农合中责任缺失的主要理由：政府服务职能缺失，制度建设不改善，政府执政理念落后，公民权观念淡薄；第五部分根据理由分别针对政府的服务意识，制度建设及执政理念提出强化政府责任建设的具体倡议。本论文利用文献探讨法、调查浅析法、实证浅析和综合浅析法。论文的写作对新农合的开展及进一步的加速政府的革新，建设公共服务型政府具也有一定的借鉴作用。关键词：新型农村合作医疗论文政府责任论文新公共服务论文
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ABSTRACT5-10
绪论10-16
0.1 选题作用10-11
0.

1.1 论述作用10-11

0.

1.2 现实作用11

0.2 国内外近况11-13
0.

2.1 国内近况11-12

0.

2.2 国外近况12-13

0.3 文献综述13-14
0.

3.1 国内探讨情况13

0.

3.2 国外探讨情13-14

0.4 探讨思路与策略14-15
0.

4.1 探讨思路14-15

0.

4.2 探讨策略15

0.5 本论新点与不足15-16
1 基本概念及运用论述框架16-20

1.1 基本概念16-17

1.1 社会保障16

1.2 新型农村合作医疗16-17

1.2 新公共服务论述17-20

1.2.1 新公共服务的论述来源基础17-18

1.2.2 新公共服务论述的基本内涵18-19

1.2.3 新公共服务论述在本论文中运用的论述框架19-20

2 Q镇新型农村合作医疗制度实施近况实施历程中政府责任缺失的体现20-28

2.1 Q镇新型农村合作医疗制度实施的近况20-25

2.

1.1 参合率20-21

2.

1.2 受益情况21-22

2.

1.3 满意度调查22-25

2.2 Q镇新型农村合作医疗制度实施历程中政府责任缺失的体现25-28

2.1 筹资机制不健全25-26

2.2 制度保障能力低26

2.3 制度实施公平性差26-27

2.4 农民政治参与不充分27-28

3 Q镇新型农村合作医疗制度实施历程中政府责任缺失的原因28-34

3.1 政府服务职能缺失28-29

3.

1.1 政府服务意识不足28

3.

1.2 政府的职能错位28-29

3.2 制度建设不改善29-31
3.

2.1 管理机构权责不明确29-30

3.

2.2 保障机制不改善30

3.

2.3 监督机制不健全30-31

3.3 政府执政理念落后31-32

3.1 未落实“以人为本”的执政理念31-32

3.2 没有积极对民众进行宣传互动32

3.4 公民权观念淡薄32-34

3.4.1 农民的公民权利意识淡薄32-33

3.4.2 农民的公民责任意识缺失33-34

4 加强Q镇新型农村合作医疗制度实施历程中政府责任建设的对策34-40

4.1 加强政府公共服务职能建设34-35

4.

1.1 强化政府的公共服务理念34

4.

1.2 明确政府责任34-35

4.2 明确政府责任，改善制度建设35-37
4.

2.1 调整管理机构，权责分明35-36

4.

2.2 改善保障机制建设36

4.

2.3 健全监督机制建设36-37

4.3 提升政府“以人为本”的执政理念37-38
4.

3.1 增加政策的透明度37-38

4.

3.2 积极与民众进行宣传互动38

4.4 强化农民的公民权观念38-40

4.1 进行公民权教育38-39

4.2 营造良好的市民社会环境39-40

结束语40-41
参考文献41-43
致谢43-44