对于消防安全新《消防法》框架下高校消防安全
最后更新时间：2024-04-21
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论文导读：本目的就是提升高校消防安全的保障水平，促进校园平安。【关键词】《消防法》，高校，消防安全【Abstract】Tostrengthensecurityagainstfireincollegesanduniversitiessothattotakeprecautionsagainstfireandthenreducethepossibilityofit，theauthorsclaimtheirmeasurestopromotethel
【摘要】为了加强高校消防安全工作，预防火灾发生，减少火灾侵害，在《中华人民共和国消防法》颁布施行三周年之际，梳理高校消防安全工作思路，评价消防安全保障状况，分析主要致灾原因和火灾风险因素，提出针对措施与对策，根本目的就是提升高校消防安全的保障水平，促进校园平安。
【关键词】《消防法》，高校，消防安全
【Abstract】 To strengthen security against fire in colleges and universities so that to take precautions against fire and then reduce the possibility of it， the authors claim their measures to promote the level of security against fire， to boost safeness on campus by carding working thoughts at the 3rd anniversary of the issuing of Fire Control Law of the People's Republic of China.
【Key Words】Fire Control Law，colleges & universities，Security against fire
依据预防火灾和减少火灾危害；加强应急救援工作；保护人身财产安全；维护公共安全的立法宗旨，新修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）于2009年5月1日公布施行，这对完善我国法律体系，强化应急救援，保障人民生命财产安全，加强消防安全工作，预防与减少火灾意义是十分重大的。
火灾对人类的危害是人所共知的。随着社会经济与文明的发展，在人类活动、社会财富日益增多的同时，导致发生火灾的危险性也随之增多，火灾的危害性也越来越大。据权威统计，2000年至2004年，我国年平均发生火灾23.4万起，死亡2559人，受伤3531人，财产损失15.5亿元，达到历史最高水平。此后上升的趋势得到遏制，总体上处于平稳，但火灾所造成的人员伤亡、财产损失仍处于各类灾害的前列，状况不容乐观。就高校而言，尽管高校的火灾危险性不是很大，发生火灾的频率不会很高，但高校人员高度集中，是消防安全管理和预防火灾发生的重点单位。近年来，高校的预防火灾的能力不断提高，但消防安全的薄弱环节也时常凸显，火灾事故时有发生，如2008年11月14日，上海商学院徐汇校区学生宿舍发生火灾，4名被火灾围困的女生从6楼跳楼逃生，不幸全部遇难。浙江省教育厅2011年通报，该省四所高校11月份相继发生火灾，幸发现扑救及时，未有人员伤亡，仅造成财产不同程度的损失。由此可见，火灾对社会还是高校所造成的危害不容忽视。
，影响消防安全的建筑、道路、供电、供水等得到了有效改善。我们通过环境消防安全，建筑耐火条件，建筑消防配置三个方面进行问卷（见表1）。
通过上述三个方面十一项消防安全指标分析：一是消防安全环境极大改善，10所高校距城市消防站距离不大于5公里，基本处于保护半径以内；周边无影响学校消防安全的危化企业；以城市网、独立网为主，河塘水道为补充的消防供水充分保障；校区道路状况良好，安全出口数量确保2个以上，符合要求。高校消防安全环境条件是十分有利的。二是建筑耐火良好，供教学实验、生活服务、行政管理的校区建筑基本是耐火条件很好的钢筋混凝土结构，只有个别建筑为钢结构，彻底消除了耐火条件较差的砖木结构与木结构，建筑耐火条件很理想。三是建筑消防配置达标，所有建筑均按照相关技术标准规范配置了消防设施。高层建筑、供电中心、计算机机房等要害部位强化了消防配置，增加设置了自动报警灭火措施。建筑消防配置通过相关专业部门检查验收，建筑消防设施比较可靠。无论从环境消防安全还是建筑消防安全看，高校抗拒火灾侵害的基础条件较好。
消防基本手段，消防应急举措等4个课目进行问卷调查（见表2）。
反映了以下特点：一是领导比较重视：建立了领导小组，落实了分管领导，健全了责任制，为消防安全提供了人员、经费等各方面的保障。二是在部门设置了专职或管理人员，使消防安全始终处于有人抓有人管状态。三是健全消防安全制度：消防安全制度呈现出涵盖面广，针对性强，易于操作等特点。四是动态管理扎实：安全教育，节点检查，隐患整治经常化，效果较好。五是凸显应急举措：结合应急防控工作，健全了应急组织，制订了灭火预案，每年至少进行一次灭火应急演练。基本形成了以领导重视为关键，以部门管理为保障，以消防制度为支撑，以教育、检查、整治为基本手段，以应急举措为重点的常态化消防安全管理格局。
经对14起火灾事件的综合分析，有以下特点。类别为A类火灾：属普通的可燃固体燃烧，无可燃液体、气体燃烧事故；属性为一般火灾，无重特大火灾事故。部位相对集中：主要为学生寝室，占总次数50%以上。致灾原因非常明显： 14起火灾事故其中13起的致灾原因为用电不当引起。自救能力较强：14起失火事件7起向“119”报警，其中一起由消防机关出勤施救，13起由校卫队、义务消防队自救扑灭。给我们的启示：在社会综合防灾能力不断增强的前提下，高校消防安全环境，消防安全基础建设极大改善，消防安全实行有效的常态化管理，自身的防灾自救能力日益增强，扑救初期火灾的成功率比较高，发生重特大火灾的概率大为降低，但加强安全用电管理更要重点凸显。
象不少，使消防安全设施的作用大打折扣，造成火灾来临时难以发挥应有作用，丧失扑灭初期火灾的的有利时机。五是用电不安全是主要的致灾风险。当今社会没有电可能就出现生存危机，人类的生产、生活与交流对电已现高度依赖，但任何事物都具有两面性，电在促进社会发展与文明的同时，如使用不当对人类造成伤害与侵害也十分惊人。10所高校的失火事件也表明，用电不安全将是高校当前乃至今后主要的的火灾致灾因素。
（一）确立“预防为主，防消结合”的方针。确立“预防为主，防消结合”的方针。预防和减少火灾危害是高校建设“平安校园”的重要组成部分，要在“预防为主，防消结合”的方针指导下，在消防安全管理的指导思想上，要把着眼点和立足点放在预防火灾上，贯彻执行消防安全的法律、法规，严密消防安全制度，落实各项消防安全措施，强化师生的消防安全意识，在预防火灾上把文章做好做足。在做好防火工作的同时，也千万不能忽视灭火准备，要结合高校的实际，完善消防设施，健全灭火应急预案，强化师生的防灾风险意识，落实与社会救援力量的对接措施，一旦发生火灾能做到积极有效应对，最大限度的减少火灾危害。只有坚持“防”、“消”并举，“防”、“消”并重的思想，将火灾预防和火灾扑救有机结合，才能有效预防火灾发生，减少人员伤源于：论文格式排版www.7ctime.com
亡和财产损失，保障高校的消防安全，促进“平安校园”建设。
（二）贯彻“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，全民积极参与”的原则。《消防法》确定“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，全民积极参与”的消防工作原则，是消防工作实践经验的总结和客观规律的反映。“政府”、“部门”、“单位”、“全民”四者都是消防安全工作的主体，任何一方都非常重要不可偏废，四者共同构筑我国消防安全工作的基本格局。通过政府、部门、单位、个人四者，科学合理配置职责与义务，提高全社会防御火灾的能力。
（三）依法履行消防安全职责。依法履行消防安全职责。高校是人员高度集中的场所，是消防安全工作的重点单位，或者是消防安全工作潜在重点单位，要按照《消防法》的相关要求，把落实各项消防安全管理措施提高到依法履行职责的高度，逐条逐项对照贯彻执行。《消防法》规定的企事业单位的消防安全相关条款职责是法定职责，必须履行，任何责任制不落实，履行职责不到位就是违法行为的反映，就应追究与检讨，构成犯罪的要追究法律责任。
（四）科学积极的应对火灾。科学有效的应对火灾。高校发生火灾怎么办？如何做到科学有效的应对；遵循《消防法》明确的灭火救援应对模式，应做到以下几点。一是充分准备。要结合各自的特点，健全应急组织，制订应急预案，进行应急演练，在物质、人员、装备上做好应急灭火准备。二是必须报警。发生火灾无论大小必须要在第一时间向“119”报警，要采取各项措施普及报警常识，畅通报警通道，杜绝迟报误报情况发生。三是积极扑救。要发挥自身的力量和消防设施的作用，努力阻止火势蔓延扩大，力争将火灾扑灭于初始阶段。四是服从指挥，火场组织指挥必须由消防机关承担，火灾所在单位要在消防机关的组织指挥下全力以赴，积极配合，全面保障。“充分准备，必须报警，积极施救，服从指挥”是社会基层单位应对火灾科学有效的基本举措。毫不例外，高校也必须遵循这一基本举措，才能实现科学有效应对之目的。
通过学习研究《消防法》，高校消防安全工作的基本思路就是：确立“预防为主，防消结合“的方针，贯彻”政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，全民积极参与“的原则，依法履行消防安全职责，科学有效的应对火灾事故，最大限度的保障生命财产安全，促进“平安校园”建设，确保学校教学科研等各项工作的顺利进行。
确高校消防安全工作基本思路的基础上，结合当前高校论文导读：程建设、设施设备、后勤服务等各环节的消防安全监管。教育主管部门要强化综合领导作用，加强对高校的消防安全指导。消防机构要对高校实施重点的消防监督管理，全力施救高校火灾。共同构筑高校的消防安全，促进社会稳定。（三）着力提升消防安全的科技水平。要充分把握高等教育迅猛发展的有利时机，研究推广新工艺、新技术
消防安全工作实际状况，依据新《消防法》的相关要求，综合各方面的因素，为了充分提高消防安全保障能力，预防与控制火灾，减少火灾危害，促进“平安校园”建设，提出以下对策与措施，供大家讨论。
（一）增强依法管理理念。《消防法》是消防安全工作的根本法规，是加强消防安全工作和预防控制火灾的有力武器，要在充分学习研究《消防法》的基础上，贯彻执行消防工作的方针与原则，落实各项消防安全措施。在国家根据经济发展的要求，不断完善消防法律法规建设的同时，政府要积极发挥主导作用，要在《消防法》基础上制订相关《条例》、《规章》、《办法》，规范社会各方面消防安全管理。政府各相关部门要强化监督作用，健全社会各环节节点消防安全的《规范》与《标准》。社会团体与单位要依法落实消防安全职责，严密各项措施，包括大学生在内的社会公众要依法履行消防安全的义务。使消防安全工作走上全面的法制轨道。
（二）共同维护高校消防安全。俗话说“高校无小事”，维护高校的安全稳定对社会安全稳定有着特殊的意义，社会各阶层要把高校的消防安全作为维护社会安全稳定的重要组成部分抓紧抓实。政府要不断构建社会消防安全网络，提升预防控制火灾能力。政府相应部门要对高校环境规划、工程建设、设施设备、后勤服务等各环节的消防安全监管。教育主管部门要强化综合领导作用，加强对高校的消防安全指导。消防机构要对高校实施重点的消防监督管理，全力施救高校火灾。共同构筑高校的消防安全，促进社会稳定。
（三）着力提升消防安全的科技水平。要充分把握高等教育迅猛发展的有利时机，研究推广新工艺、新技术、新产品在高校消防安全工作的应用，提高高校消防安全工作的科学技术水平。积极应用高效、环保、科技含量高的新技术、新产品，提高火灾报警和灭火的自动化水平。积极采用智能化、电子化、数字化等新举措，强化对消防设施设备运行的监控水平。改善传统的消防安全管理理念、防火和灭火设置举措，提高高校的消防安全保障水平。
（四）构建常态化管理格局。为了确保消防安全常抓常管，确保消防安全隐患整治及时，确保消防安全长治久安，要积极探索消防安全长效运转管理机制，努力构建以组织领导重视为根本，以消防安全制度为支撑，以部门人员管理为保障，以教育、检查、整治为基本手段，消防应急举措并重的常态化消防安全管理格局。真真做到常抓不懈。值得借签的是，浙江省部分高校针对消防重点单位客观管理要求，建设了“消巡通”消防管理系统，对消防设施的运行状况，进行数字化处理，实行即时监控，并以此为基础推进整个消防管理区域联动，综合平台建设。在消防安全常态化管理上跨出了重要的一步。
（五）要坚决防止重特大火灾致灾条件的产生。所谓“重特大火灾“就是造成人员较大伤亡，财产重大损失，具体有国家界定标准。高校产生“重特大火灾“的致灾条件大致有瞬间的爆炸与燃烧，消防安全条件不具备的人员大量集聚，无安全制约的物资设备高度集中，火灾状况下措施严重失当等几方面。高校要根据实际分析可能产生的”重特大火灾“的致灾条件，严密化学危险品的管理与控制，强化学生公寓、集会、晚会的消防安全，加强物资设备的消防安全保护，强化火灾的应对措施，严密控制“重特大火灾”致灾条件的产生，坚决杜绝“重特大火灾”事故的发生。
（六）切实加强薄弱环节消防安全。当前高校的消防安全薄弱环节主要表现在依法管理观念不强，落实管理举措有差距，应急防控能力不强，个别单位消防设施运作不正常，安全用电问题突出，部分师生风险意识、安全素质不强等等方面。要根据薄弱环节采取针对的措施，加强法律法规教育，加强动态管理与检查，加强用电安全管理，加强师生的防风险培训等，采取专项整治、专题教育等手段，重点凸显对薄弱环节的整治管理，彻底消除不利因素，促进消防安全的健康均衡发展。
结束语：维护高校的消防安全是高校安全稳定，持续发展，秩序正常的客观要求，只有在《消防法》的指导下，贯彻执行消防工作方针与原则，依法履行消防安全职责与义务，完善各项消防安全措施，强化薄弱环节的消防管理，才能有效的预防火灾和控制火灾，杜绝重特大火灾的发生，最大限度降低火灾危害，有力促进“平安校园”建设，促进学校各项工作的顺利进行。
参考文献：
人大常委会，《中华人民共和国消防法》法制出版社2008
人大法工委，《中华人民共和国消防法释义》人民出版社2009
徐燕，《企事业单位消防安全使论文导读：fSecurityAgainstFireforEnterprise&PublicInstitution，EnvironmentalSciencePress，1996上一页12345
用手册》环境科学出版社1996
References：
Standing Committee of the National People's Congress， Fire Control Law of the People's Republic of China， Legislation Press， 2008
Working Committee on Law of Standing Committee of the National People's Congress， Interpretation of Fire Control Law of the People's Republic of China， People’s Press， 2009
Xu Yan， Brochure of Security Against Fire for Enterprise & Public Institution， Environmental Science Press， 1996
【摘要】为了加强高校消防安全工作，预防火灾发生，减少火灾侵害，在《中华人民共和国消防法》颁布施行三周年之际，梳理高校消防安全工作思路，评价消防安全保障状况，分析主要致灾原因和火灾风险因素，提出针对措施与对策，根本目的就是提升高校消防安全的保障水平，促进校园平安。
【关键词】《消防法》，高校，消防安全
【Abstract】 To strengthen security against fire in colleges and universities so that to take precautions against fire and then reduce the possibility of it， the authors claim their measures to promote the level of security against fire， to boost safeness on campus by carding working thoughts at the 3rd anniversary of the issuing of Fire Control Law of the People's Republic of China.
【Key Words】Fire Control Law，colleges & universities，Security against fire
依据预防火灾和减少火灾危害；加强应急救援工作；保护人身财产安全；维护公共安全的立法宗旨，新修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）于2009年5月1日公布施行，这对完善我国法律体系，强化应急救援，保障人民生命财产安全，加强消防安全工作，预防与减少火灾意义是十分重大的。
火灾对人类的危害是人所共知的。随着社会经济与文明的发展，在人类活动、社会财富日益增多的同时，导致发生火灾的危险性也随之增多，火灾的危害性也越来越大。据权威统计，2000年至2004年，我国年平均发生火灾23.4万起，死亡2559人，受伤3531人，财产损失15.5亿元，达到历史最高水平。此后上升的趋势得到遏制，总体上处于平稳，但火灾所造成的人员伤亡、财产损失仍处于各类灾害的前列，状况不容乐观。就高校而言，尽管高校的火灾危险性不是很大，发生火灾的频率不会很高，但高校人员高度集中，是消防安全管理和预防火灾发生的重点单位。近年来，高校的预防火灾的能力不断提高，但消防安全的薄弱环节也时常凸显，火灾事故时有发生，如2008年11月14日，上海商学院徐汇校区学生宿舍发生火灾，4名被火灾围困的女生从6楼跳楼逃生，不幸全部遇难。浙江省教育厅2011年通报，该省四所高校11月份相继发生火灾，幸发现扑救及时，未有人员伤亡，仅造成财产不同程度的损失。由此可见，火灾对社会还是高校所造成的危害不容忽视。
一、高校消防安全的现状评估
为了正确把握高校消防安全的脉搏，提高消防安全的保障水平，分析消防安全的薄弱环节和火灾风险因素，我们通过走访与问卷的形式，对处于城市区域内比较有代表意义的5所本科院校和5所专科院校进行了调研，并以这10所高校为蓝本，对高校的消防安全做一个全面的分析评估，认清消防安全形势，指出有利条件与不利因素。为了叙述方便，对调研对象进行了随机编号。(一)社会防灾功能不断提升
被调研的10所高校均处于城市区域内，社会环境、综合配套、政府服务等方面客观的安全比较因素相对有利。国家不断强化应急防控方面的法制建设，健全《消防法》等法律，为预防火灾和扑救火灾提供法律支撑。各级政府积极发挥主导作用，健全了全社会的消防安全网络和专业施救队伍，强化消防安全的保障水平。政府各部门不断强化对人民生活、经济活动、社会交流等各个环节节点的消防安全的监管职能。社会各基层团体单位为了保障安全与发展，消防安全工作得到充分的重视。社会公民得益于经济发展，生活水平提高，安全需要日益强烈，风险防灾理念不断强化。综合各方面的因素，全社会的防灾功能日益提升，消防安全保障能力不断强化，惠及包括高校在内的社会各基层和全体公民。(二)消防安全基础建设日益加强
被调研的10所高校受惠于社会经济的发展，都进行了校区的改扩建工程，建设了新校区论文导读：观上高校自身不具备应对重特大火灾的能力，以及应对火灾综合素质欠缺等因素，火灾时可能造成报警施救失误，师生员工避险不当，导致火灾扩大蔓延，造成较大损失。三是对偶发因素的预见不足。来自自然、人为、物质不可预见的偶发火灾风险因素是存在的，如自然界地震、雷击起火，人为的纵火，无行为能力人的放火，小孩的玩火，物质的自燃，影响消防安全的建筑、道路、供电、供水等得到了有效改善。我们通过环境消防安全，建筑耐火条件，建筑消防配置三个方面进行问卷（见表1）。
通过上述三个方面十一项消防安全指标分析：一是消防安全环境极大改善，10所高校距城市消防站距离不大于5公里，基本处于保护半径以内；周边无影响学校消防安全的危化企业；以城市网、独立网为主，河塘水道为补充的消防供水充分保障；校区道路状况良好，安全出口数量确保2个以上，符合要求。高校消防安全环境条件是十分有利的。二是建筑耐火良好，供教学实验、生活服务、行政管理的校区建筑基本是耐火条件很好的钢筋混凝土结构，只有个别建筑为钢结构，彻底消除了耐火条件较差的砖木结构与木结构，建筑耐火条件很理想。三是建筑消防配置达标，所有建筑均按照相关技术标准规范配置了消防设施。高层建筑、供电中心、计算机机房等要害部位强化了消防配置，增加设置了自动报警灭火措施。建筑消防配置通过相关专业部门检查验收，建筑消防设施比较可靠。无论从环境消防安全还是建筑消防安全看，高校抗拒火灾侵害的基础条件较好。
(三)消防安全管理常态化
消防安全管理作为安全保障条件的一个环节，普遍的到了充分的重视，列入日常的管理日程，凸显了有重点的常态化管理态势。我们设计了消防组织机制，消防管理措施，源于：论文封面格式范文www.7ctime.com消防基本手段，消防应急举措等4个课目进行问卷调查（见表2）。
反映了以下特点：一是领导比较重视：建立了领导小组，落实了分管领导，健全了责任制，为消防安全提供了人员、经费等各方面的保障。二是在部门设置了专职或管理人员，使消防安全始终处于有人抓有人管状态。三是健全消防安全制度：消防安全制度呈现出涵盖面广，针对性强，易于操作等特点。四是动态管理扎实：安全教育，节点检查，隐患整治经常化，效果较好。五是凸显应急举措：结合应急防控工作，健全了应急组织，制订了灭火预案，每年至少进行一次灭火应急演练。基本形成了以领导重视为关键，以部门管理为保障，以消防制度为支撑，以教育、检查、整治为基本手段，以应急举措为重点的常态化消防安全管理格局。
(四)用电不安全为主要的致灾原因
根据2006年至2011年的统计，5年来10所高校共发生火灾事件14起，无人员伤亡报告，造成42.8万元直接经济损失。报告次数最多的为5号对象，3次火灾；损失最大为10号对象，损失25万元；其中6号、9号火灾事故零报告。（具体见表3）。经对14起火灾事件的综合分析，有以下特点。类别为A类火灾：属普通的可燃固体燃烧，无可燃液体、气体燃烧事故；属性为一般火灾，无重特大火灾事故。部位相对集中：主要为学生寝室，占总次数50%以上。致灾原因非常明显： 14起火灾事故其中13起的致灾原因为用电不当引起。自救能力较强：14起失火事件7起向“119”报警，其中一起由消防机关出勤施救，13起由校卫队、义务消防队自救扑灭。给我们的启示：在社会综合防灾能力不断增强的前提下，高校消防安全环境，消防安全基础建设极大改善，消防安全实行有效的常态化管理，自身的防灾自救能力日益增强，扑救初期火灾的成功率比较高，发生重特大火灾的概率大为降低，但加强安全用电管理更要重点凸显。
(五)火灾风险因素分析
尽管高校的消防综合安全环境有很大改善，但发生火灾的风险依然存在一是管理人员及员工的责任不强。主要表现为消防安全意识淡薄，责任职责不明确，管理措施不到位，防火制度执行不力，火险隐患整治不及时等造成不应发生的火灾发生。二是应对火灾的能力和经验不足。客观上高校自身不具备应对重特大火灾的能力，以及应对火灾综合素质欠缺等因素，火灾时可能造成报警施救失误，师生员工避险不当，导致火灾扩大蔓延，造成较大损失。三是对偶发因素的预见不足。来自自然、人为、物质不可预见的偶发火灾风险因素是存在的，如自然界地震、雷击起火，人为的纵火，无行为能力人的放火，小孩的玩火，物质的自燃等造成无法预见的突发火灾，可能令管理者措手不及，应对不当，事故扩大。四是消防安全设施的乱象。建筑的消防设施是抗拒火灾的第一道防线，十分重要的，但各高校或多或少存在这样那样的问题。灭火器的质量不好；自动报警、灭火装置维护养护难；安全通道不畅；缺乏消防专业技术人员；器材装备成摆设等等，险象乱论文导读：对照贯彻执行。《消防法》规定的企事业单位的消防安全相关条款职责是法定职责，必须履行，任何责任制不落实，履行职责不到位就是违法行为的反映，就应追究与检讨，构成犯罪的要追究法律责任。（四）科学积极的应对火灾。科学有效的应对火灾。高校发生火灾怎么办？如何做到科学有效的应对；遵循《消防法》明确的灭火救援应对模式，象不少，使消防安全设施的作用大打折扣，造成火灾来临时难以发挥应有作用，丧失扑灭初期火灾的的有利时机。五是用电不安全是主要的致灾风险。当今社会没有电可能就出现生存危机，人类的生产、生活与交流对电已现高度依赖，但任何事物都具有两面性，电在促进社会发展与文明的同时，如使用不当对人类造成伤害与侵害也十分惊人。10所高校的失火事件也表明，用电不安全将是高校当前乃至今后主要的的火灾致灾因素。
二、高校消防安全工作的基本思路
《消防法》是消防安全工作的根本法规，贯彻执行《消防法》是做好消防安全工作的根本与基础。为了预防火灾事故，减少火灾危害，促进社会经济和各项事业发展，包括高校在内的任何社会单位都应在《消防法》的总体框架下，依据法定的消防工作方针与原则，履行相应的消防安全职责。完善各项防火、灭火措施，积极有效的应对火灾事故，保障消防安全。（一）确立“预防为主，防消结合”的方针。确立“预防为主，防消结合”的方针。预防和减少火灾危害是高校建设“平安校园”的重要组成部分，要在“预防为主，防消结合”的方针指导下，在消防安全管理的指导思想上，要把着眼点和立足点放在预防火灾上，贯彻执行消防安全的法律、法规，严密消防安全制度，落实各项消防安全措施，强化师生的消防安全意识，在预防火灾上把文章做好做足。在做好防火工作的同时，也千万不能忽视灭火准备，要结合高校的实际，完善消防设施，健全灭火应急预案，强化师生的防灾风险意识，落实与社会救援力量的对接措施，一旦发生火灾能做到积极有效应对，最大限度的减少火灾危害。只有坚持“防”、“消”并举，“防”、“消”并重的思想，将火灾预防和火灾扑救有机结合，才能有效预防火灾发生，减少人员伤源于：论文格式排版www.7ctime.com
亡和财产损失，保障高校的消防安全，促进“平安校园”建设。
（二）贯彻“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，全民积极参与”的原则。《消防法》确定“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，全民积极参与”的消防工作原则，是消防工作实践经验的总结和客观规律的反映。“政府”、“部门”、“单位”、“全民”四者都是消防安全工作的主体，任何一方都非常重要不可偏废，四者共同构筑我国消防安全工作的基本格局。通过政府、部门、单位、个人四者，科学合理配置职责与义务，提高全社会防御火灾的能力。
（三）依法履行消防安全职责。依法履行消防安全职责。高校是人员高度集中的场所，是消防安全工作的重点单位，或者是消防安全工作潜在重点单位，要按照《消防法》的相关要求，把落实各项消防安全管理措施提高到依法履行职责的高度，逐条逐项对照贯彻执行。《消防法》规定的企事业单位的消防安全相关条款职责是法定职责，必须履行，任何责任制不落实，履行职责不到位就是违法行为的反映，就应追究与检讨，构成犯罪的要追究法律责任。
（四）科学积极的应对火灾。科学有效的应对火灾。高校发生火灾怎么办？如何做到科学有效的应对；遵循《消防法》明确的灭火救援应对模式，应做到以下几点。一是充分准备。要结合各自的特点，健全应急组织，制订应急预案，进行应急演练，在物质、人员、装备上做好应急灭火准备。二是必须报警。发生火灾无论大小必须要在第一时间向“119”报警，要采取各项措施普及报警常识，畅通报警通道，杜绝迟报误报情况发生。三是积极扑救。要发挥自身的力量和消防设施的作用，努力阻止火势蔓延扩大，力争将火灾扑灭于初始阶段。四是服从指挥，火场组织指挥必须由消防机关承担，火灾所在单位要在消防机关的组织指挥下全力以赴，积极配合，全面保障。“充分准备，必须报警，积极施救，服从指挥”是社会基层单位应对火灾科学有效的基本举措。毫不例外，高校也必须遵循这一基本举措，才能实现科学有效应对之目的。
通过学习研究《消防法》，高校消防安全工作的基本思路就是：确立“预防为主，防消结合“的方针，贯彻”政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，全民积极参与“的原则，依法履行消防安全职责，科学有效的应对火灾事故，最大限度的保障生命财产安全，促进“平安校园”建设，确保学校教学科研等各项工作的顺利进行。
三、高校消防安全的对策措施
在明源于：论文的格式要求www.7ctime.com确高校消防安全工作基本思路的基础上，结合当前高校论文导读：程建设、设施设备、后勤服务等各环节的消防安全监管。教育主管部门要强化综合领导作用，加强对高校的消防安全指导。消防机构要对高校实施重点的消防监督管理，全力施救高校火灾。共同构筑高校的消防安全，促进社会稳定。（三）着力提升消防安全的科技水平。要充分把握高等教育迅猛发展的有利时机，研究推广新工艺、新技术
消防安全工作实际状况，依据新《消防法》的相关要求，综合各方面的因素，为了充分提高消防安全保障能力，预防与控制火灾，减少火灾危害，促进“平安校园”建设，提出以下对策与措施，供大家讨论。
（一）增强依法管理理念。《消防法》是消防安全工作的根本法规，是加强消防安全工作和预防控制火灾的有力武器，要在充分学习研究《消防法》的基础上，贯彻执行消防工作的方针与原则，落实各项消防安全措施。在国家根据经济发展的要求，不断完善消防法律法规建设的同时，政府要积极发挥主导作用，要在《消防法》基础上制订相关《条例》、《规章》、《办法》，规范社会各方面消防安全管理。政府各相关部门要强化监督作用，健全社会各环节节点消防安全的《规范》与《标准》。社会团体与单位要依法落实消防安全职责，严密各项措施，包括大学生在内的社会公众要依法履行消防安全的义务。使消防安全工作走上全面的法制轨道。
（二）共同维护高校消防安全。俗话说“高校无小事”，维护高校的安全稳定对社会安全稳定有着特殊的意义，社会各阶层要把高校的消防安全作为维护社会安全稳定的重要组成部分抓紧抓实。政府要不断构建社会消防安全网络，提升预防控制火灾能力。政府相应部门要对高校环境规划、工程建设、设施设备、后勤服务等各环节的消防安全监管。教育主管部门要强化综合领导作用，加强对高校的消防安全指导。消防机构要对高校实施重点的消防监督管理，全力施救高校火灾。共同构筑高校的消防安全，促进社会稳定。
（三）着力提升消防安全的科技水平。要充分把握高等教育迅猛发展的有利时机，研究推广新工艺、新技术、新产品在高校消防安全工作的应用，提高高校消防安全工作的科学技术水平。积极应用高效、环保、科技含量高的新技术、新产品，提高火灾报警和灭火的自动化水平。积极采用智能化、电子化、数字化等新举措，强化对消防设施设备运行的监控水平。改善传统的消防安全管理理念、防火和灭火设置举措，提高高校的消防安全保障水平。
（四）构建常态化管理格局。为了确保消防安全常抓常管，确保消防安全隐患整治及时，确保消防安全长治久安，要积极探索消防安全长效运转管理机制，努力构建以组织领导重视为根本，以消防安全制度为支撑，以部门人员管理为保障，以教育、检查、整治为基本手段，消防应急举措并重的常态化消防安全管理格局。真真做到常抓不懈。值得借签的是，浙江省部分高校针对消防重点单位客观管理要求，建设了“消巡通”消防管理系统，对消防设施的运行状况，进行数字化处理，实行即时监控，并以此为基础推进整个消防管理区域联动，综合平台建设。在消防安全常态化管理上跨出了重要的一步。
（五）要坚决防止重特大火灾致灾条件的产生。所谓“重特大火灾“就是造成人员较大伤亡，财产重大损失，具体有国家界定标准。高校产生“重特大火灾“的致灾条件大致有瞬间的爆炸与燃烧，消防安全条件不具备的人员大量集聚，无安全制约的物资设备高度集中，火灾状况下措施严重失当等几方面。高校要根据实际分析可能产生的”重特大火灾“的致灾条件，严密化学危险品的管理与控制，强化学生公寓、集会、晚会的消防安全，加强物资设备的消防安全保护，强化火灾的应对措施，严密控制“重特大火灾”致灾条件的产生，坚决杜绝“重特大火灾”事故的发生。
（六）切实加强薄弱环节消防安全。当前高校的消防安全薄弱环节主要表现在依法管理观念不强，落实管理举措有差距，应急防控能力不强，个别单位消防设施运作不正常，安全用电问题突出，部分师生风险意识、安全素质不强等等方面。要根据薄弱环节采取针对的措施，加强法律法规教育，加强动态管理与检查，加强用电安全管理，加强师生的防风险培训等，采取专项整治、专题教育等手段，重点凸显对薄弱环节的整治管理，彻底消除不利因素，促进消防安全的健康均衡发展。
结束语：维护高校的消防安全是高校安全稳定，持续发展，秩序正常的客观要求，只有在《消防法》的指导下，贯彻执行消防工作方针与原则，依法履行消防安全职责与义务，完善各项消防安全措施，强化薄弱环节的消防管理，才能有效的预防火灾和控制火灾，杜绝重特大火灾的发生，最大限度降低火灾危害，有力促进“平安校园”建设，促进学校各项工作的顺利进行。
参考文献：
人大常委会，《中华人民共和国消防法》法制出版社2008
人大法工委，《中华人民共和国消防法释义》人民出版社2009
徐燕，《企事业单位消防安全使论文导读：fSecurityAgainstFireforEnterprise&PublicInstitution，EnvironmentalSciencePress，1996上一页12345
用手册》环境科学出版社1996
References：
Standing Committee of the National People's Congress， Fire Control Law of the People's Republic of China， Legislation Press， 2008
Working Committee on Law of Standing Committee of the National People's Congress， Interpretation of Fire Control Law of the People's Republic of China， People’s Press， 2009
Xu Yan， Brochure of Security Against Fire for Enterprise & Public Institution， Environmental Science Press， 1996