对于首都作为首都道德

论文导读：
看了韩国行政部门将由首尔迁往世宗的消息，脑子里不禁闪出一个问题：何以为首都的道德。
据悉这番迁都世宗的原因，主要是地区经济社会发展不均衡。包括首尔、仁川、京畿道在内的首都圈，土地面积占全国不到12%，而人口占了46%，经济比重占全国一半左右。这不仅带来城市拥挤、环境污染、房价昂贵、交通拥堵等问题，同时，也因为精英人才往这里集中，地方人才流失严重，影响了经济社会的均衡发展（见2012年9月21日《报刊文摘》）。由此观之，韩国此番迁都除人们猜测的战争因素外，应该说是政府具有“首都道德”的体现。
这种首都道德体现在自觉做到方便于民让利于民。无论国家还是专制国家，也无论是大政府国家还是小政府国家，作为国家首脑和政府要员，都有一定的公务特权。比如，他们需要公务场所，城市再挤也得腾出地方建；他们公务出行，需要留道时道路再挤也得留道；他们进行国事活动，需要警戒时再繁华的地段也得警戒，等等。这些都是天经地义的事，也是有足够的理由让平民理解的事。但即便如此，韩国政要们也要自觉退让三分，他们宁可自己去开拓蛮荒地，也不在高昂的房价下与民众争地盘；宁可自己在公办场所与家庭之间往返百公里，也不在拥挤的城市给百姓再添堵。这就是处于首都的政要们的道德，一种方便于民、让利于民的道德。当政府与民众出现利益冲突和生活冲突的时候，到底应该谁让谁？政要们凭借其权力地位，当然可以不让；老百姓出于对权力的尊重，也不会过多地抱怨。但越是如此，政要们越应当自知自觉，不能把客气当福气，把百姓的尊重视为当然，把百姓礼让当作应得。
这种首都道德体现在视地方落后为己责。作为首都，无论处在哪里，都会是群英荟萃、群贤毕至的地方，也容易和必然带来经济和文化的繁荣。一个有责任的政府，会将这种特有的优势化作民众福祉，而不为一己之便而厮守繁华之地。毫无疑问，开垦与拓荒都是艰苦的。但是，有责任的政府会觉得民众比自身重要，政德比吃苦重要。拉美疆土第一大国巴西首都原在里约热内卢，因为南富北穷，地区经济发展不平衡，1956年，巴西政府毅然在中西部的荒原上圈出一片地作为新首都，起名巴西利亚。昔日的巴西利亚荒原如今一片郁郁葱葱，南北发展不平衡问题也因此极大改变。还有德国，原西德的首都是波恩，但在东西德统一后，东德落后，发展更显迫切，于是政府破除成见，毅然定都于柏林。
这种首都道德体现在自觉做一个无神论者。东方文化中是有风水学的，作为首都自古就有所谓风水上的讲究，在哪定都统治时间则长，在哪定都统治时间则短，有不少神仙般的说法。韩国是东方国家，自然受汉文化影响，但他们这种根据现实需要随时选都定都的做法源于：论文范例www.7ctime.com
，似乎比许多奉信唯物主义的人更唯物主义。政权是人的政权，首都是人的首都，没有人民的拥戴和支持，即便选址于天庭怕也无用。
无疑，作为首都理应遵循的道德还远不只是这些。比如在市政建设投入上不搞优先，在市民福利上不搞特殊，在税赋上不搞优惠，权力者不优先占有教育、医疗、环境、就业岗位等等优质资源，都应当是作为首善之区的道德。凡国家公民理应一律平等，凡官民之间无疑民众在先。在真正的时代，只有官让民、民在官之上，而不是民让官、官在民之上。不管你信与不信，韩国政府正在努力地做到这一点。□
（作者单位：解放军报理论部）
责任编辑：张功杭