试谈财税我国软件产业进展财税政策

论文导读：
摘要：软件产业是信息产业的核心和灵魂,具有高成长性、高附加值、高带动性、低能耗等特点,是现代经济社会进展的基础性、先导性、战略性产业。20世纪90年代以来,随着个人计算机和互联网的不断普及,软件技术和软件产品广泛运用,软件产业快速进展,成为增加最快的产业之一。同时,软件技术和软件产品在各行各业不断扩散和渗透,带动了其他产业进而是整个经济的增加。目前,软件产业已成为世界经济的重要部分,世界各国对软件产业越来越重视,将其作为国家科技和经济进展战略的重要内容,不遗余力地支持其革新和进展。经过二三十年的进展,尤其是近十年来的快速进展,我国软件产业规模不断壮大,革新能力得到较大提升,培育出一批骨干企业和人才队伍,为经济社会进展做出了重要贡献。但同美国、欧盟、印度等软件发达国家和地区相比,我国软件产业整体进展水平仍比较低,国际竞争力不强,自主革新水平较弱。由于软件产业具有技术外溢性、高风险、高投资、产业带动性强等特点,而且与国际科技竞争和国家信息安全密切相关,世界各国政府纷纷采取各种政策措施推动软件产业的进展,特别是实施了各种财税支持政策。我国基本形成了支持软件产业进展的财税政策系统,但许多政策还不够改善,需要适应技术和产业进展走势进行调整和改善。国内对推动软件产业进展的相关探讨中,对支持软件产业进展的财税政策系统的探讨也较少。本论文运用定性浅析和定量浅析相结合、规范浅析与实证浅析相结合、国际经验借鉴与国内实践比较相结合的策略,以相关论述为基础,借鉴国内外探讨成果,结合我国软件产业实际情况,浅析了财税政策支持软件产业进展的依据、必要性、原理、效果和具体措施,对支持我国软件产业进展的财税政策进行探讨,探讨了推动我国软件产业进展的其他配套政策,力图形成我国软件产业财税政策的浅析框架,并提出政策倡议。全文共8章,主要内容如下：第1章为绪论,主要浅析本选题的论述作用与现实作用,并对软件产业领域的探讨进行国内外文献综述,安排与介绍探讨框架、探讨策略及革新点和不足之处。第2章是软件产业的特点与进展作用,主要介绍了软件和软件产业的概念、分类和特点,以全球背景、国际竞争和国内现实等角度浅析了推动软件产业进展的现实必要性,并通过计量模型浅析了软件产业对经济进展的作用,提出推动软件产业进展对于经济进展方式转变、战略性新兴产业进展、技术进步、就业、国家安全等都有重要作用。第3章是软件产业进展的论述基论文导读：我国软件产业进展进行浅析,首先回顾了我国软件产业进展经历的四个阶段,然后重点对我国软件产业进展近况、进展特点、有着的不足和面对的挑战进行浅析。我国软件产业的主要进展特点是：产业生态系统逐步改善；产业增加在高位趋于平稳；产业结构向服务化方向调整加速；业务向价值链中高端进展；新技术新方式为产业带来新的增加点；企
础,简述了经济进展论述、演化经济学论述、产业经济学论述、技术革新论述和新制度经济学论述的主要内容,并以这些论述视角对软件产业进展进行探讨,探讨了信息技术对经济进展的作用、软件产业的演化机理和演化动力机制、软件产业的生命周期、集聚进展和后发优势、软件产业的技术进步机制和革新方式、软件产业进展历程中的制度供给与制度需求等论述性不足。第4章主要对我国软件产业进展进行浅析,首先回顾了我国软件产业进展经历的四个阶段,然后重点对我国软件产业进展近况、进展特点、有着的不足和面对的挑战进行浅析。我国软件产业的主要进展特点是：产业生态系统逐步改善；产业增加在高位趋于平稳；产业结构向服务化方向调整加速；业务向价值链中高端进展；新技术新方式为产业带来新的增加点；企业兼并重组现象增加。同时,我国软件产业仍有着不少不足,比如国际竞争力较弱、企业规模普遍偏小、技术革新能力不强、市场环境有待改善等,还面对着国际竞争加剧、成本不断上升、行业规范管理更加复杂等挑战。第5章的主题是软件产业进展中的财税政策论述基础。本章首先以政府支持经济进展的一般论述出发,浅析了软件产业进展中政府的作用,提出了政府介入软件产业的基本论述依据,并阐述了财税政策是政府支持软件产业进展的重要途径。其次,本章浅析了财税支持软件产业进展的政策工具、政策作用环节和政策支持的主要领域。第6章为我国软件产业财税政策评价,主要回顾了我国软件产业财税政策及相关制度的演变历程,总结了我国现行软件产业的主要财税政策,并对其效果进行定性和定量浅析,然后对现行软件产业财税政策有着的不足进行浅析。整体上看,我国已经形成软件产业财税政策基本系统,政策效果也比较显著,但政策间的协调性不够,优惠方式和支持对象的选择不够科学,政策对相关因素和中小企业考虑不周,政策在实际操作还有着交叉、模糊不清的不足。第7章的主要任务在于总结和梳理世界软件产业进展较为先进的国家和地区在运用财税政策推动其进展方面的主要做法和成功经验。本章主要选取美国、欧盟、日本、韩国、印度、爱尔兰等国家和地区为样本,分别对这些国家和地区支持软件产业进展的战略举措和财税政策进行总结,并对财税政策的共同点和差别性进行了浅析。结果发现,各国在推动软件产业进展方面,财税政策手段工具多种多样,而且各国都非常重视产学研结合和成果转化,同时各国还异常重视中小企业的作用,并以立法来保障财税政策与其他政策的连论文导读：
贯性与协调性。这些国外经验为我国软件产业财税政策的调整和改善提供了难得的参考和借鉴。第8章是我国软件产业财税政策选择及相关倡议。为充分发挥财税政策功能,更好地推动软件产业进展,本章首先明确了改善我国软件产业财税支持政策系统的原则、目标与方向,认为要加强政策间的整合和统筹,支持重点转向技术研发,支持方式以直接优惠为主转向直接优惠与间接优惠并重,优惠对象以特定企业转向以项目和业务为主,优惠倾向以规模企业转向中小企业,并要充分发挥政策对社会资本的引导和带动作用。然后,本章以财政支出、税收优惠和财政投融资三个方面提出推动我国软件产业进展的具体的财税政策倡议,并初步形成我国软件产业财税政策支持框架。软件产业的进展不仅需要财税政策的支持,更需要一系列环境的配合。本章进而提出了推动我国软件产业进展的其他配套政策倡议,包括改善自主革新系统、改善市场环境、加强投融资系统建设、加速人才培养和引进、改善公共服务系统建设等。最后,本章还对软件产业财税政策绩效管理进行浅析,并提出了加强财政支出绩效管理和提升税收优惠政策绩效的倡议。关键词：软件产业论文财税政策论文R&D支出论文税收优惠论文自主革新论文
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Abstract7-17
1 绪论17-41

1.1 选题背景及作用17-21

1.1 选题背景17-20

1.2 探讨作用20-21

1.2 国内外探讨综述21-37

1.2.1 国外关于软件产业进展及政策的探讨21-27

1.2.2 国内关于软件产业进展及政策的探讨27-37

1.3 探讨思路与基本框架37-38

1.4 探讨策略38-39

1.5 可能的革新点与不足之处39-41

2 软件产业的特点与进展作用41-92

2.1 软件产业的定义及特点41-56

2.

1.1 软件的定义及特点41-46

2.

1.2 软件产业的定义及分类46-52

2.

1.3 软件产业的价值链52-56

2.2 推动软件产业进展的现实必要性56-70

2.1 全球背景56-66

2.2 国际竞争66-69

2.3 国内现实69-70

2.3 推动软件产业进展的重要作用70-92

2.3.1 软件产业在经济论文导读：-1213.5新制度经济学论述121-1263.5.1新制度经济论述概述121-1243.5.2制度与软件产业进展124-1264我国软件产业进展浅析126-1504.1我国软件产业进展历程126-1314.1.1启蒙阶段(20世纪50年代-70年代末)126-1274.1.2起步阶段(20世纪80年代初-90年代初)127-1284.1.3开拓阶段(20世纪90年代初-90年代末)128-1294.1.4快速进
进展中的地位和作用70-71

2.3.2 软件产业与经济增加的联系浅析71-88

2.3.3 推动软件产业进展的重要作用88-92

3 软件产业进展的论述基础92-126

3.1 经济进展论述92-102

3.

1.1 经济进展论述概述92-95

3.

1.2 技术进步与经济增加95-98

3.

1.3 信息技术及产业对经济进展的作用98-101

3.

1.4 服务业与经济效率101-102

3.2 演化经济学论述102-109
3.

2.1 演化经济学论述概述102-104

3.

2.2 软件产业演化机理104-108

3.

2.3 软件产业演化的动力机制108-109

3.3 产业经济学论述109-119

3.1 产业生命周期论述109-112

3.2 产业结构论述112-114

3.3 产业集聚论述114-116

3.4 产业后发优势论述116-119

3.4 技术革新论述119-121

3.4.1 技术革新论述概述119-120

3.4.2 软件产业的技术进步机制与革新方式120-121

3.5 新制度经济学论述121-126

3.5.1 新制度经济论述概述121-124

3.5.2 制度与软件产业进展124-126

4 我国软件产业进展浅析126-150

4.1 我国软件产业进展历程126-131

4.

1.1 启蒙阶段(20世纪50年代-70年代末)126-127

4.

1.2 起步阶段(20世纪80年代初-90年代初)127-128

4.

1.3 开拓阶段(20世纪90年代初-90年代末)128-129

4.

1.4 快速进展阶段(2000年以后)129-131

4.2 我国软件产业进展近况131-144
4.

2.1 产业规模131-132

4.

2.2 产业结构132-133

4.

2.3 软件出口和服务外包133-134

4.

2.4 产品和技术革新134-136

4.

2.5 软件企业136-138

4.

2.6 软件人才138-140

4.

2.7 区域分布140-144

4.3 我国软件产业进展特点144-147
4.

3.1 产业生态系统逐步改善144-145

4.

3.2 产业增加在高位趋于平稳145

4.

3.3 产业结构向服务化方向调整加速145

4.

3.4 业务向价值链中高端进展145-146

4.

3.5 新技术新方式为产业带来新的增加点146

4.

3.6 企业兼并重组现象增加146-147

4.4 我国软件产业有着的不足和面对的挑战147-1论文导读：168-1705.2.4我国软件产业进展中财税政策支持的必要性170-1725.4财税支持软件产业进展的政策工具172-1805.4.1主要政策工具172-1755.4.2政策作用环节175-1775.4.3政策支持的主要领域177-1806我国软件产业财税政策评价180-2216.1我国软件产业财税政策及相关制度演变回顾180-1866.2我国现行软件产业的财税政策运用186-
50

4.1 有着的主要不足147-148

4.2 面对的挑战148-150

5 财税支持软件产业进展的依据和政策手段150-180

5.1 软件产业进展中的政府作用150-161

5.

1.1 政府支持经济进展的一般论述150-155

5.

1.2 政府介入软件产业的基本论述依据155-157

5.

1.3 软件产业进展中政府作用的几种视角157-161

5.2 软件产业进展与财税政策161-172
5.

2.1 财税政策是政府支持软件产业进展的重要途径161-164

5.

2.2 软件产业进展与财税政策效应：需求角度164-168

5.

2.3 软件产业进展与财税政策效应：供给角度168-170

5.

2.4 我国软件产业进展中财税政策支持的必要性170-172

5.4 财税支持软件产业进展的政策工具172-180
5.

4.1 主要政策工具172-175

5.

4.2 政策作用环节175-177

5.

4.3 政策支持的主要领域177-180

6 我国软件产业财税政策评价180-221

6.1 我国软件产业财税政策及相关制度演变回顾180-186

6.2 我国现行软件产业的财税政策运用186-203

6.

2.1 财政直接投入186-199

6.

2.2 税收政策199-202

6.

2.3 政府采购政策202-203

6.3 我国软件产业财税政策效果的定性浅析203-206
6.

3.1 推动产业进展环境不断改善,为软件企业进展带来积极影响203-204

6.

3.2 推动软件产业快速进展,不断提升软件产业地位204

6.

3.3 推动软件技术研发,不断提升革新能力204

6.

3.4 培育了一支软件企业队伍,企业规模和竞争力得以提升204-205

6.

3.5 带动了大量就业,造就了大批软件人才205

6.

3.6 推动传统产业升级改造,催生新的经济增加点205

6.

3.7 增强企业进展后劲,带动税收总量增加205-206

6.4 我国软件产业财税政策效果的定量浅析206-217
6.

4.1 整体政策在推动软件产业进展中的效果浅析206-208

6.

4.2 财政投入推动软件产业进展效果浅析208-210

6.

4.3 软件产业总体税负浅析210-213

6.

4.4 软件产业税负结构浅析213-217

6.5 我国软件产业财税政策有着的不足217-221
7 软件产业进展的国际财税政策比较与借鉴221-252
7.1 主要经济体支持软件产业进展的实践及相关财税措施论文导读：1.5印度236-2427.1.6爱尔兰242-2457.2主要经济体支持软件产业进展的财税政策比较浅析245-2487.2.1共同点245-2477.2.2差别性247-2487.3国际经验对我国的启迪和借鉴248-2528我国软件产业财税政策选择及相关倡议252-2788.1我国软件产业财税政策选择的目标与原则252-2558.1.1财税政策选择原则252-2548.1.2财税政策选择
221-245
7.

1.1 美国221-225

7.

1.2 欧盟225-230

7.

1.3 日本230-233

7.

1.4 韩国233-236

7.

1.5 印度236-242

7.

1.6 爱尔兰242-245

7.2 主要经济体支持软件产业进展的财税政策比较浅析245-248
7.

2.1 共同点245-247

7.

2.2 差别性247-248

7.3 国际经验对我国的启迪和借鉴248-252
8 我国软件产业财税政策选择及相关倡议252-278
8.1 我国软件产业财税政策选择的目标与原则252-255
8.

1.1 财税政策选择原则252-254

8.

1.2 财税政策选择目标254-255

8.2 我国软件产业财税政策调整和改善的方向255-257
8.

2.1 加强政策的整合和统筹255

8.

2.2 财政支持重点转向技术研发255-256

8.

2.3 以直接优惠为主转向直接优惠和间接优惠并重256

8.

2.4 优惠对象以特定企业转向需要支持的项目和业务256

8.

2.5 优惠倾向以规模企业转向中小企业256-257

8.

2.6 充分发挥财政资金和税收政策对社会资本的引导和带动作用257

8.3 调整与改善我国软件产业财税政策的倡议257-266
8.

3.1 财政支出政策257-260

8.

3.2 税收优惠政策260-264

8.

3.3 财政投融资政策264-265

8.

3.4 支持我国软件产业进展的财税政策框架总结265-266

8.4 推动我国软件产业进展的其他配套政策倡议266-271
8.

4.1 改善自主革新系统266-267

8.

4.2 改善市场环境267-268

8.

4.3 加强投融资系统建设268-269

8.

4.4 加速人才培养和引进269-270

8.

4.5 改善公共服务系统建设270-271

8.5 加强软件产业财税政策绩效管理271-278
8.

5.1 软件产业财税政策绩效管理概述271-273

8.

5.2 加强软件产业财政支出绩效管理273-276

8.

5.3 提升税收优惠政策绩效276-278

参考文献278-294
博士探讨生学习期间科研成果294-295
后记295