浅析淮安淮安中小企业法律风险防范对策期刊

论文导读：
摘要：法律风险已经成为中小企业发展过程中面临的一种主要风险。为了有效防范企业法律风险，企业必须建立健全法律风险内部防控机制，充分发挥律师在法律风险防范中的作用，还要确保必要的法律风险防范投入，唯有如此，广大中小企业才能自考论文www.7ctime.com
有效防范法律风险，从而保证企业顺利发展。
关键词：中小企业；法律风险；防范对策
法律风险已经成为中小企业发展过程中面临的一种主要风险。淮安市的企业中95%以上属于中小企业，它们必然也面临着各种各样的法律风险。通过调查研究，笔者认为淮安中小企业法律风险的成因主要有内部原因和外部原因两大方面。淮安中小企业法律风险的内部原因主要表现在以下几个方面：第一，企业经营者缺乏法律风险意识；第二，企业管理重人治忽视“法治”；第

三、企业缺乏专业的管理人才；第四，中小企业劳动者素质有待提高。

淮安中小企业法律风险的外部原因主要表现在以下两个方面：第

一、法学教育与实际需要的脱节；第二，企业外部环境的影响。

针对淮安中小企业法律风险的具体成因，笔者从以下方面入手来防范法律风险。

一、建立健全企业法律风险内部防控机制

通过对淮安中小企业法律风险成因的调查分析，我们不难看出绝大多数法律风险是由企业内部防控机制不健全甚至缺失而导致的。因此，要想有效防范企业法律风险，必须从建立健全内部防控机制入手。

(一)不断增强企业经营者和广大员工的法律风险意识

“企业管理层的法律风险意识，是有效防范企业法律风险的关键。”笔者通过调研发现，淮安中小企业经营者法律风险意识普遍较低，这直接导致企业决策时不考虑至少是很少考虑法律风险的存在。在笔者有效调查的61家中小企业中，只有12家企业的经营者能够经常关注和学习法律知识，有25家企业的经营者从没有主动过学习法律知识，另有29家企业的经营者只是偶尔学习一些法律知识或者只有在遇到法律问题时才学习法律知识。由于众多的中小企业经营者缺乏法律意识，他们在决策时完全忽视法律风险的存在，只考虑速度和效率，往往给企业埋下了严重的隐患，一旦法律风险出现给企业造成不必要的损失，甚至给企业带来灭顶之灾。笔者建议政府相关主管部门要采取多种措施激励广大中小企业主不断学习法律知识，逐步增强法律风险意识。在增强经营者的法律风险意识的同时，我们还要不断增强广大员工的法律风险意识。企业的大量具体工作是由广大员工去完成的，如果他们的法律风险意识缺失，同样会给企业带来法律风险。实践中，中小企业主要抓住员工岗前培训的机会强化对员工的法律意识和法律常识培训。在日常的生产经营过程中，经营者也要定期或者不定期地采取多种形式的法律培训来增强员工的法律风险防范意识。只有企业经营者和广大员工建立健全法律风险防范意识，企业在生产经营活动中，才可能减少和避免发生潜在的法律风险。

(二)完善企业内部管理制度

市场经济在某种意义上就是法治经济，是规则经济。在市场经济条件下，企业管理必须依靠制度，制度是最好的风险防范措施。历史经验表明，大到国家，小到一个企业，如果人治盛行，必然国败企亡；反之，如果厉行法治，不但国家可以长治久安，而且企业也可以长盛不衰。然而现实之中，包括淮安中小企业在内的广大中小企业普遍缺乏依法治企意识，很多中小企业还保留着浓厚的人治传统和家族传统，企业管理主要依靠亲友以及所谓信得过的人，很少去发挥制度的管理作用。在笔者调研的61家中小企业中，没有制定工作计划的就有11家，没有知识产权管理制度的有14家，没有合同管理制度及合同管理机构的多达22家，没有司法证据制度的更是多达31家。还有14家企业没有专门的印章保管和使用制度，甚至有7家企业竟然没有专人负责印章的保管。不难想象，有如此众多的中小企业存在内部管理制度漏洞，企业法律风险的发生还能少吗？
完善企业内部管理制度，中小企业主必须精心组织精干力量对企业发展必须的管理制度进行梳理，查漏补缺，没有的要及时科学制定，不完善的要及时修订补充。中小企业特别要完善企业合同管理制度、劳动用工制度、司法证据制度、印章保管和使用制度以及财务制度。“徒法不足以自行”，光有完善的企业管理制度，如果制度不能得到有效的执行，制度的价值和作用就无从体现，依靠制度防范法律风险的愿望也就会落空。

(三)突出防范重点

法律风险散布于企业的各个角落，贯穿于企业生产经营的全过程。企业的人力和财力都是有限的，我们必须要把有限的人力和财力投入到法律风险重点防范领域，避免平均用力。企业平常要在充分研究分析的基础上建立各个法律风险点，在企业的研究、生产、管理、投资、交易、市场开拓等加强重点防范，尽量拓宽法律风险防范覆盖面，对同一性质的法律风险，重点防范，突出重点，避免均衡用力，这样既能够降低成本，更能够有效的预防企业的法律风险。企业有很多共同面临的法律风险，也企业类型不同法律风险也会不同，如高科技企业的主要防范的是知识产权方面的法律风险，服务型企业的面临更多的是消费者权益方面的法律风险，对外贸易主要是合同方面的法律风险等等。因此，企业法律险防范的措施应当贯穿于企的各个环节，力争做到环环相扣，贯穿始终，内外兼顾，层次分明。

二、充分发挥律师在中小企业法律风险防范中的作用

律师是法律专业人士，他们在防范企业法律风险方面既有深厚的理论素养，又有一定的法律实践经验，特别是担任过企业法律顾问的律师，他们更是防范企业法律风险的行家里手。实践中，充分发挥律师在中小企业法律风险防范中的作用，主要是通过企业聘请律师担任法律顾问来实现的。律师担任企业法律顾问可以在法律风险防范方面起到如下作用。

(一)有助于企业法律风险防控机制的建立和健全

如前所述，企业必须建立健全法律风险内部防控机制才能有效防范法律风险的发生。由于中小企业主毕竟不是法律专业人士，他们光靠自己的知识和能力是很难建立健全企业内部法律风险防控机制的，这就必须借助于专业律师的作用。首先，作为企业法律顾问的律师可以帮助企业经营者和广大员工学习法律知识，增强法律意识，不断提高防范法律风险的能力。其次，作为企业法律顾问的律师论文导读：的投入，提高经营者的法律风险防范意识，增强职工的法律观念，争取设立专门的法律事务部门，聘请优秀律师担任企业常年法律顾问。只有保持必要的法律风险防范投入，企业防范法律风险的能力才能得到不断提升，企业发生法律风险的几率才能大大降低。中小企业面对异常激烈竞争的市场，本来就已经是险象环生，如履薄冰，在我国现阶段的
可以帮助企业经营者不断完善企业管理制度。针对当前实际，顾问律师可以在完善企业劳动用工制度、司法证据制度和合同管理制度等方面发挥重要作用，从而帮助企业减少或者避免法律风险的发生。

(二)有助于企业法律纠纷的顺利解决，有效保护企业利益

目前淮安中小企业法律纠纷的发生频率较高，对于已经发生的法律风险，企业只能去面对，力争将损失降到最低限度。在遇到法律纠纷时，如果企业临时聘请律师，会存在如下不足：一是费用较高。因为顾问律师在具体案件时，其收费是有很大优惠的，最低收费可以降至标准收费的一半。与顾问律师相比较，临时聘请律师的收费肯定较高；二是效果较差。临时聘请的律师对企业情况不熟悉，而且多是“一锤子买卖”，他们在具体个案的业务方面往往难尽全力，多数是临场应付式的。由于顾问律师常年服务于企业，他们对企业情况比较熟悉，希望与企业长期合作，因此他们往往会尽心尽力帮助企业处理法律纠纷，期望赢得企业的长期信任，从而能够更好地维护企业利益。

(三)有助于企业获得律师团队的综合服务

律师单位企业法律顾问是代表律师事务所的，因此企业聘请了某个律师担任法律顾问就等于聘请了整个律师事务所担任企业法律顾问。律师事务所往往会建立法律风险防范的专业团队，企业法律风险的特征告诉我们法律风险治理必须是综合性和全面性的，律师行业提供的服务领域只有不断精细化和专业化，才能改变传统法律顾问模式无力应对和防范企业法律风险的现状，通晓企业管理模式，将管理知识和法律知识结合起来，以法律风险防范专业团队的方式开展新型的法律服务，才能全面的为企业建立法律风险体系。有了律师事务所组建的法律风险服务团队，企业法律风险的发生几率必然大大降低。
尽管律师担任企业法律顾问的好处很多，但淮安中小企业聘请律师担任法律顾问的意识还不到位，很多企业舍不得顾问费这笔投入。在笔者调查的61家企业中，只有9家企业聘请律师做法律顾问，多达52家企业没有聘请律师做法律顾问，占被调查企业数量的85.2%。面对此种局面，笔者强烈呼吁淮安中小企业主学会算一笔经济账，即聘请一名律师担任法律顾问，一年的顾问费也就5 000-10 000元，但一名法律顾问一年往往能帮助企业挽回几十万甚至数百万的经源于：本科论文www.7ctime.com
济损失。因此，淮安中小企业主应该积极聘请律师担任企业法律顾问，这样做不为别的，只为避免企业法律风险，只为减少企业因法律风险而产生的损失。

三、保证必要的法律风险防范投入

为了有效方法企业法律风险，广大中小企业必须确保在法律风险防范上进行必要的投入。经营者提高自身的法律意识需要投入，对广大员工进行普法教育需要投入，建立健全各项规章制度需要投入，设立专门的法律部门需要投入，聘请律师做企业法律顾问需要投入，委托律师案件需要投入，由此可见，企业在防范法律风险方面确实需要不少投入。但是，现实状况不容乐观。据笔者问卷调查情况反映，在61家淮安中小企业中，有15家企业在法律事务上是零投入，一年投入在一万元以下的企业有36家，一年投入在一万至五万之间的企业只有8家，一年投入在五万至十万之间的企业只有2家。在零投入的15家企业中，有13家企业认为没有必要。在调查中，笔者还发现，只有7家企业设立专门的法律事务部门，54家企业没有设立专门的法律事务部门。在笔者有效调查的61家企业中，有52家企业没有聘请常年法律顾问，只有9家企业聘请了常年法律顾问。通过笔者的调查可以得出结论，淮安中小企业在防范企业法律风险上投入严重不足，无法保证企业法律事务的顺利开展，更无法有效防范企业法律风险的发生。针对目前现状，笔者强烈建议淮安中小企业主要有长远眼光，要不断加大企业在法律风险防范上的投入，提高经营者的法律风险防范意识，增强职工的法律观念，争取设立专门的法律事务部门，聘请优秀律师担任企业常年法律顾问。只有保持必要的法律风险防范投入，企业防范法律风险的能力才能得到不断提升，企业发生法律风险的几率才能大大降低。
中小企业面对异常激烈竞争的市场，本来就已经是险象环生，如履薄冰，在我国现阶段的社会和司法环境下，中小企业还不得不面临着各种各样的法律风险。广大中小企业必须建立健全企业法律风险内部防控机制，充分发挥律师的作用，保证必要的法律风险防范投入，唯有如此，广大中小企业才能有效防范法律风险，从而保证企业顺利发展。
[责任编辑：李 佳]