简论浅析施工企业全面预算管理实施结论

论文导读：
摘要本文结合在施工企业的具体工作实践，阐述了施工企业在执行全面预算管理过程中的难点问题，初步论述了施工企业加强全面预算管理的必要性和可行性。
关键词施工企业全面预算管理实施
受国家宏观调控及市场招投标活动等因素的影响，施工企业年度内承接施工任务的数量和实现工程结算收入的多少存在诸多的不确定性，进行全面预算管理有一定的难度。但全面预算管理作为一种重要的管理工具和管理方法，在我国企业中越来越受到广泛的重视和推广，并取得了一定的成效，对建立现代企业财务制度，降低成本、增强竞争力有着重要的意义。结合本人具体工作中的实践经验就以下几个方面初步论述施工企业加强全面预算管理的必要性和可行性。

一、全面预算管理的含义

全面预算管理是根据企业目标所编制的经营、资本、财务等年度收支计划，以货币及其他数量形式反映的有关企业未来一段期间内全部经营活动各项目标的行动计划与相应措施的数量说明，它反映的是一整套预计财务报表和其他附表。

二、施工企业实施全面预算管理的必要性

(一)实施全面预算管理是施工企业资金管理的需要

施工企业各施工项目点多广，为了确保工程项目的顺利施工及结算需要，开设了许多的临时结算帐户，施工企业的资金比较分散。施工企业参加招投标，就必须要缴纳投标保证金及中标之后缴纳一定的履约保证金。企业的全面预算体系中的流量预算，就是通过对施工企业收入、支出和结余进行分析和编制，从而提出资金安排和筹资计划的预算。

(二)实施全面预算管理是施工企业建设现代企业管理制度的需要

施工企业全面预算管理是指企业在对项目实施及各种材料市场进行充分调查了解的基础上，依据本单位的生产、管理等实际情况，制定切实可行的内部各部门、各单位的相应经济指标，对企业各项资源进行合理分配；并以此为基础制定完整的、科学的考核指标和激励制度；按制定的预算指标对施工中的各阶段目标的执行情况进行检查，改进管理手段加强控制，有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。现代企业管理要求企业明确各部门的职责、权利，就必须完善企业法人治理结构，更好的建立现代企业管理制度。加强内部管理，必须得有科学的管理办法，而全面预算管理办法就是一种比较科学的管理办法。

(三)实施全面预算管理是施工企业合理节税和不断提高技术水平的需要

施工企业涉及的主要税种有：营业税及附加、企业所得税及资源税。营业税是按收入3%的固定比例征收，税收筹划的空间较小；企业所得税是根据企业年度经营所得，按税收要求进行纳税调整后计算缴纳的，有一定的税收筹划空间。而要想进行纳税筹划合理节税，避免不必要的税收支出的产生，企业必须做好财务管理，按税收要求来核算成本，进行成本管理，通过分析预算指标找出纳税筹划的空间，避免不必要的税收支出。例如，施工企业可以充分利用税法给予的科技经费税前加计扣除50%的标准，通过税前加计扣除节约纳税成本。通过全面预算制定各个施工程序的成本开范围和要求，并按标准对各个工序的成本进行监控，避免出现重复缴税的情况或漏缴税款的情况。

(四)实施全面预算管理是降低施工成本的需要

降低成本应通过科学认真的分析每个施工步骤、施工方案、施工工艺和施工技术，结合当地的建筑材料，找出能够降低成本的每一个施工步骤和施工工艺，将成本指标具体分解到员工个体，通过有效的考核奖惩制度，调动员工的积极性，真正实现降低成本的目标。全面预算编制紧紧围绕资金收支两条线，涉及企业生产经营活动的方方面面，将产供销、人财物全部纳入预算范围。通过制定全面预算管理指标，具体明确各个工程项目的实际情况：包括各项施工材料的、用量、人工费等，找出成本优势和不足，找出降低成本的途径，制定有效的、完整的实施指源于：论文大纲怎么写www.7ctime.com
标和实施计划，制定科学的考核指标体系和激励制度，将检查结果与预算指标进行对比，对比差额，加强控制。

二、施工企业实施全面预算管理的可行性

(一)施工企业具有预算管理的基础

施工企业的投标报价依据是根据国家或者各个行业制定的预算定额，依据工程所在地的建筑材料单价，所在地的取费标准，投标工程的现场考察情况，再利用预算软件编制而成。项目的预算编完后，企业综合考虑竞争对手的报价方式，以最低单价为依据最终确定自己的投标报价。实际上已完成了预算管理的初步预算，再对其按目标及项目进行指标分解和加入资金预算即可完成全面预算。

(二)施工企业具有预算管理的人力资源基础

根据国家对施工企业资质的管理要求，每个等级的施工资质须具备一定的初、中、高级职称的工程、统计、会计、机械、经济等方面的技术人员，企业的投标报价还必须依据工程预算，施工企业还必须而且也拥有各个等级的工程预算人员。

(三)施工企业具有编制各项预算所需的资料基础

施工企业参与投标活动，都记录了别的施工企业的投标报价等基础资料，只要我们认真统计以往收集的资料，仔细测算其投标次数与中标项目的次数，很容易测算出中标的概率，尤其是各种不同投资规模的工程的中标概率和中标金额。施工企业只有结合当前各种工程的投资规模和实施情况，根据测算的中标概率，通过全面认真分析，才能制定出比较详细的切实可行的承接工程任务的指标。不同的工程投资规模，不同的施工环境，导致不同的施工管理费指标和不同的成本指标，企业只有通过全面预算，并结合项目所在地的实际情况，才能制定出科学合理的费用、成本考核指标。
综上所述，加强全面预算管理是施工企业建立和完善现代企业制度、充分挖掘内部潜力、不断降低成本和不断提高企业竞争能力和科技能力的重要的管理方法和手段，也是施工企业加强内部管理、建立和完善内部考核指标的关键。
参考文献：
史习良.全面预算管理.上海：立信会计出版社.2003：105.
郑英朝.论全面预算管理在现代企业中的应用.会计之友.2006（9上）.